Административная ответственность за правонарушения в области государственных и муниципальных закупок
Обеспечение закупок регулируется федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Данный нормативный акт описывает порядок и процедуры осуществления закупок. Но не всегда участниками или заказчиками исполняются все нормы, предписанные законодательством.
Меры административной ответственности за нарушения законодательства в области госзакупок
Меры административной ответственности в данной правовой области налагаются на основании Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации на виновное должностное или юридическое лицо.
Административные меры наказания отражены в следующей таблице.
| № п/п | Наименование правонарушения | Статья КоАП РФ | Мера наказания |
| 1 | Неправомерное принятие решения о способе выбора или условиях определения поставщика, подрядчика или исполнителя | п. 1 ст. 7.29 | 30 тысяч рублей - на ответственных лиц |
| 2 | Неправомерное принятие решения о выборе единственного поставщика, когда необходимо применять аукцион или конкурс | п. 2 ст. 7.29 | 50 тысяч рублей - на ответственных лиц |
| 3 | Неправомерное включение в план или план-график закупок объектов, не соответствующим целям и законодательству РФ, либо включение в план-график необоснованной или несоответствующей законодательству начальной (максимальной) цены контракта | п. 1 ст. 7.29.3 | от 20 до 50 тысяч - на ответственных лиц |
| 4 | Несоответствие формы и порядка обоснования начальной (максимальной) цены контракта или объекта закупки, кроме описания объекта | п. 2 ст. 7.29.3 | 10 тысяч рублей - на ответственных лиц |
| 5 | Нарушение норм в отношении порядка и сроков обязательного обсуждения закупок либо за непроведение обсуждения | п. 3 ст. 7.29.3 | 30 тысяч рублей - на ответственных лиц |
| 6 | Несоблюдение сроков утверждения плана, плана-графика закупок либо их изменений в ЕИС | п. 4 ст. 7.29.3 | от 5 до 30 тысяч рублей - на ответственных лиц |
| 7 | Несоблюдение сроков размещения в ЕИС сведений и документов, предусмотренных законодательством, при проведении конкурса или аукциона на срок более 2 рабочих дней | п. 1 ст. 7.30 | 5 тысяч - на ответственных лиц, от 15 тысяч рублей - на юридических лиц |
| 8 | Несоблюдение сроков размещения в ЕИС сведений и документов, предусмотренных законодательством, на срок более 2 рабочих дней | п. 1.1. ст. 7.30 | 30 тысяч - на ответственных лиц, 100 тысяч рублей - на юридических лиц |
| 9 | Несоблюдение сроков размещения в ЕИС сведений и документов, предусмотренных законодательством, при запросе котировок, предложений, закупке у единственного поставщика более, чем на 1 рабочий день | п. 1.2., 1.3 ст. 7.30 | от 3 до 15 тысяч рублей - на ответственных лиц, от 10 до 50 тысяч рублей - на юридических лиц |
| 10 | Ненадлежащее размещение в ЕИС или направление оператору электронной площадки несоответствующих нормам законодательства сведений и документов, либо нарушение процедуры предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения этой документации и порядка приема заявок | п. 1.4. ст. 7.30 | 15 тысяч рублей - на ответственных лиц, 50 тысяч рублей - на юридических лиц |
| 11 | Размещение в ЕИС уведомления о закупке или направление приглашения принять участие в закупке ранее 10 календарных дней до внесения этой закупки в план-график | п. 1.5. ст. 7.30 | 30 тысяч рублей - на юридических лиц |
| 12 | Размещение в ЕИС уведомления о закупке или направление приглашения принять участие в закупке без внесения этой закупки в план-график | п. 1.6. ст. 7.30 | 30 тысяч рублей - на юридических лиц |
| 13 | Размещение в ЕИС уведомления о закупке или направление приглашения принять участие в закупке, если последняя была признана необоснованной и нарушение не было устранено | п. 1.7. ст. 7.30 | 30 тысяч рублей - на юридических лиц |
| 14 | Незаконные отклонения заявки участника, отказ в допуске к участию, признание заявки, отстранение от участия в конкурсе или аукционе, признание заявки надлежащей, а также нарушение процедуры вскрытия конвертов с заявками и рассмотрения этих заявок | п. 2. ст. 7.30 | в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5 тысяч рублей - на ответственных лиц |
| 15 | Нарушение в содержании протокола при определении поставщика | п. 2.1 ст. 7.30 | 10 тысяч рублей - на ответственных лиц |
| 16 | Неразмещение сведений и информации, предусмотренных законодательством, в ЕИС | п. 3 ст. 7. 30 | 50 тысяч рублей - на ответственных лиц, 500 тысяч рублей - на юридических лиц |
| 17 | Установление порядка рассмотрения и оценки заявок, предложений, а также требований к участникам, размеру обеспечения, не установленных законодательством | п. 4 ст. 7.30 | в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5 тысяч рублей и не более 30 тысяч рублей - на ответственных лиц |
| 18 | Включение в описание объекта закупки указаний в отношении средств индивидуализации товара, влекущих ограничение конкуренции между участниками, за исключением случаев, определенных нормами законодательства | п. 4.1. ст. 7.30 | в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 10 тысяч рублей и не более 50 тысяч рублей - на ответственных лиц |
| 19 | Неправомерное утверждение конкурсной документации и документации об аукционе, проведении котировок | п. 4.1. ст. 7.30 | 3 тысячи рублей - на ответственных лиц |
| 20 | Неправомерное отклонение или принятие заявок участников на любом этапе при запросе котировок и предложений | п. 6. ст. 7.30 | в размере 5% начальной (максимальной) цены контракта, но не более 30 тысяч рублей |
| 21 | Неправомерное признание победителя | п. 7. ст. 7.30 | 50 тысяч рублей - на ответственных лиц |
| 22 | Сокращение сроков подачи заявок, за исключением случаев, установленных законодательством | п. 8. ст. 7.30 | 30 тысяч рублей - на ответственных лиц |
| 23 | Нарушение оператором электронной площадки порядка проведения электронного аукциона, а также процедуры аккредитации | п. 10 ст. 7.30 | 300 тысяч рублей |
| 24 | Несоблюдение размера объема закупок, определенного законодательством, для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих предприятий | п. 11 ст.7.30 | 50 тысяч рублей - на ответственных лиц |
| 25 | Несоблюдение сроков подписания протоколов при проведении аукциона, конкурса, запроса котировок и предложений более, чем на 2 рабочих дня | п. 13, 14 ст. 7.30 | от 3 до 30 тысяч рублей - на ответственных лиц |
| 26 | Включение недостоверных сведений в реестр недобросовестных поставщиков | п. 1 ст. 7.31 | 50 тысяч рублей - на ответственных лиц |
| 27 | Непредоставление или предоставление недостоверной информации органам, ведущим реестр недобросовестных поставщиков, реестр контрактов, содержащих государственную тайну | п. 2 ст. 7.31 | 20 тысяч рублей - на должностных лиц |
| 28 | Несоблюдение сроков возврата денежного обеспечения заявки на срок более 3 рабочих дней | п. 1., п. 2 ст. 7.31.1. | от 5 до 15 тысяч рублей - на должностных лиц, от 30 до 90 тысяч -на юридических лиц |
| 29 | Несоблюдение порядка и сроков блокирования, отмены блокирования счета для операций по обеспечению участия в закупках | п. 3 ст. 7.31.1 | 15 тысяч рублей |
| 30 | Несоблюдение оператором электронной площадки порядка ведения реестра аккредитованных участников | п. 4 ст. 7.31.1 | 50 тысяч рублей |
| 31 | Нарушение правил документооборота при проведении электронного аукциона, сроков и порядка размещения, направления сведений и уведомлений, проектов контрактов | п. 5 ст. 7.31.1 | 15 тысяч рублей |
| 32 | Разглашение информации об участнике электронного аукциона до подведения итогов | п. 6 ст. 7.31.1 | 50 тысяч рублей - на ответственных лиц, 250 тысяч - на юридических лиц |
| 33 | Заключение контракта при допущении нарушений заявленных условий выбора поставщика или исполнения контракта, которые были предложены лицом, с которым заключается контракт | п. 1 ст. 7.32 | 1% от начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5 тысяч и не более 30 тысяч рублей - на ответственных лиц 1% от начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 50 тысяч и не более 300 тысяч рублей - на юридических лиц |
| 34 | Заключение контракта при допущении нарушения заявленных условий выбора поставщика или исполнения контракта, которые были предложены лицом, с которым заключается контракт, если подобные действия привели к дополнительной трате бюджетных средств или уменьшения объема закупки: товаров, услуг, работ | п. 2 ст. 7.32 | двойной размер дополнительно истраченных средств и цен уменьшенного объема товаров, работ и услуг |
| 35 | Несоблюдение сроков заключения контракта, равно как и уклонение от его заключения | п. 3 ст. 7.32 | 50 тысяч рублей - на ответственных лиц |
| 36 | Неправомерное изменение условий контракта, вызвавшие увеличение цены закупки | п. 4 ст. 7.32 | 20 тысяч рублей - на ответственных лиц 200 тысяч рублей - на юридических лиц |
| 37 | Неправомерное изменение контракта, в том числе путем увеличения цен закупки, если подобные действия привели к дополнительной трате бюджетных средств или уменьшения объема закупки: товаров, услуг, работ | п. 5 ст. 7.32 | двойной размер дополнительно истраченных средств и цен уменьшенного объема товаров, работ и услуг |
| 38 | Нарушение процедуры расторжения контракта | п. 6 ст. 7.32 | 50 тысяч рублей - на ответственных лиц 200 тысяч рублей - на юридических лиц |
| 39 | Действия (бездействие), которые повлекли невыполнение обязательств контракта и причинение значимого вреда государственным и общественным интересам, в случае, если в данных действиях (бездействии) нет признаков уголовно наказуемого деяния | п. 7 ст. 7.32 | от 5 до 15% стоимости невыполненных обязательств, но не менее 30 тысяч рублей либо дисквалификация на срок до 2 лет - на ответственных лиц и ИП; от 1-кратного до 3-кратного размера цены неисполненных обязательств, но не менее 300 тысяч рублей - на юридических лиц |
| 40 | Несоблюдение норм закона в отношении экспертизы результата исполнения контракта | п. 8 ст. 7.32 | 20 тысяч рублей - на ответственных лиц |
| 41 | Несоставление документов о приемке результатов закупки либо неоформление мотивированного отказа в подобной приемке | п. 9 ст. 7.32 | 20 тысяч рублей - на ответственных лиц |
| 42 | Необоснованная приемка результатов закупки в случае, если несоответствие не устранено исполнителем, и оно привело к дополнительной трате бюджетных средств или уменьшению объема закупки: товаров, услуг, работ | п. 10 ст. 7.32 | от 20 до 50 тысяч рублей - на ответственных лиц |
| 43 | Осуществление закупок товаров, которые не соответствуют требованиям энергобезопасности | п. 11 ст. 9.16 | 30 тысяч рублей -на ответственных лиц, 100 тысяч рублей - на юридических лиц |
| 44 | Невыполнение законных требований органов, осуществляющих контроль в сфере закупок | п. 7 ст. 19.5 | 50 тысяч рублей -на ответственных лиц 500 тысяч рублей - на юридических лиц |
| 45 | Непредоставление или несвоевременное предоставление сведений и документов по запросам органов, осуществляющих контроль в сфере закупок | ст. 19.7.2 | 15 тысяч рублей - на ответственных лиц 100 тысяч рублей - на юридических лиц |
В настоящее время изменений в административной ответственности в области регулирования государственных, региональных и муниципальных закупок не было. Последние поправки, вносимые в статьи КоАП РФ за правонарушения по 44-ФЗ, были в 2016 году.
