ZakonGuru
Назад

Как происходит подписание и закрытие договора подряда по 44-ФЗ, и когда составляется дополнительное соглашение?

Опубликовано: 12.05.2019
Время на чтение: 7 мин
7
646

Договор подряда по 44-ФЗ – это контракт, по условиям которого победитель закупочной процедуры обязуется выполнить работы для нужд государственного или муниципального заказчика.

Алгоритм заключения договора подряда

Процедура исполнения договора состоит из трех основных этапов:

  1. Определение подрядчика.
  2. Заключение договора.
  3. Закрытие договора.

Публикация извещения о проведении закупки в ЕИС

Для выбора подрядчика госзаказчик составляет и публикует в ЕИС извещение о закупке одним из способов, предусмотренных 44-ФЗ (конкурс, аукцион и т. д.). Из подавших заявки участников определяется победитель, и составляется протокол с результатами процедуры.

Извещение о проведении очной процедуры публикуется не позднее, чем за 20 дней до вскрытия конвертов с заявками, а при проведении электронной процедуры – за 15 дней, причем для электронного аукциона с начальной ценой до 3 млн рублей извещение допустимо размещать за 7 дней до окончания срока приема заявок.

В тексте извещения нужно указать:

  • контактные данные госзаказчика;
  • условия предлагаемого договора (кратко);
  • код закупки для поиска в ЕИС и на электронных площадках;
  • перечень ограничений для участников;
  • способ определения подрядчика;
  • порядок подачи заявок (включая срок окончания их приема);
  • порядок и сумма обеспечения.

Если проводится электронная процедура, то нужно также указать адрес ЭТП в интернете и список требуемых документов вместе с инструкцией по их заполнению. При заказе строительных, восстановительных или ремонтных работ к извещению прикладывается проектная документация за исключением заказа текущего ремонта, для которого достаточно дефектной ведомости или сметы.

Образец извещения и сопутствующей документации можно посмотреть здесь.

Изменять извещение можно не позднее, чем за 5 дней до окончания срока приема заявок.

Порядок подписания и исполнения договора

После подписания протокола с результатами закупочной процедуры выбранный подрядчик подписывает договор в течение 10 дней, а в период с 10 по 20 день после публикации протокола договор подписывает заказчик, и он считается заключенным. Для электронной процедуры 10-дневные сроки сокращаются до 5-дневных.

Также процедура заключения договора может включать корректировку отдельных его условий по требованию подрядчика. Корректировка или отказ от нее должны быть аргументированы сторонами с приведением ссылок на соответствующие законодательные нормы.

Закрытие вступившего в силу договора происходит в следующем порядке:

  1. Подрядчик выполняет требуемые работы.
  2. Отчет об исполнении договора составляется и передается заказчику.
  3. Заказчик проводит экспертизу выполненной работы.
  4. Стороны подписывают акт приемки.
  5. Заказчик переводит оплату подрядчику.
  6. При наличии фактов нарушения договора виновная сторона выплачивает неустойку и возмещает убытки контрагенту.

Прием результатов работы и внесение оплаты можно разбить на несколько этапов – например, если предметом закупки одновременно являются проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию зданий.

Дополнительное соглашение

Дополнительное соглашение – это документ, вносящий изменения в условия договора после его подписания заказчиком и подрядчиком. После подписания соглашение является неразрывной частью договора. Чаще всего изменению подлежат цена договора и объем заказанных работ.

Заключение соглашения происходит в следующих случаях:

  • для внесения изменений в договор по соглашению сторон;
  • при изменении ситуации на рынке, которую нельзя было предвидеть;
  • при изменении объема финансирования госзакупки из бюджета;
  • если изменилось закупочное законодательство, касающееся существенных условий договора;
  • когда на стоимость работ значительно влияют возросшие тарифы на энергоносители.
Заключение соглашения по требованию одной из сторон без согласия другой стороны происходит, если перечисленные изменения в законах или в экономике привели к невозможности исполнения договора на прежних условиях. Подтвердить такую невозможность может экспертная комиссия.

Также условия договора изменяются добровольно по соглашению сторон, если в процессе исполнения многолетнего контракта появились улучшенные технологии выполнения нужных работ.

Соглашение оформляется в письменном виде в двух экземплярах (допустим электронный вариант). В тексте нужно привести:

  • дату и место подписания;
  • реквизиты договора и сторон;
  • список изменений и дополнений;
  • подписи сторон.

Если изменение условий требуется обосновать по 44-ФЗ (например, при изменении цены более, чем на 10%), то в тексте указываются соответствующие пункты и статьи 44-ФЗ.

Типовой образец дополнительного соглашения можно скачать по ссылке.

Соглашение должно быть опубликовано в ЕИС в течение 3 рабочих дней после подписания сторонами.

Сопроводительное письмо

Подписанию окончательного варианта договора подряда может предшествовать длительный обмен документами между заказчиком и исполнителем, и для передачи важных сообщений и комментариев используется сопроводительное письмо.

Данный документ составляется в свободной форме в случаях:

  • возврата заявки;
  • определения подрядчика методом запроса предложений;
  • нарушения срока подписания договора;
  • передачи неверно заполненных документов.
При возврате в письме указываются причины со ссылками на законы, при запросе предложений каждое новое предложение сопровождается поясняющим письмом, а при нарушении процедуры контрагентом в письме указывается просьба устранить такие нарушения.

Обмен сопроводительными письмами происходит не только при подписании договора, но и на промежуточных этапах его исполнения.

В письме должны содержаться следующие сведения:

  • реквизиты отправителя;
  • дата, номер письма и код закупки;
  • основной текст;
  • перечень прилагаемых документов;
  • данные контактного лица отправителя.
Образец сопроводительного письма к договору подряда можно найти здесь.

В основном тексте обычно содержится просьба рассмотреть документы и заметки к ним либо сообщить результат рассмотрения, также может быть напоминание о сроках и варианты решения возникших проблем.

Илья Тарасов
Эксперт в сфере госзакупок | Квалификация автора
Ольга Субботина
Автор:
Илья (ZakonGuru)
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
  • Таня Мохина
    Опубликовано: 31.05.2019 Ответить на сообщение

    Здравствуйте! Я работаю на подрядчика, мне поручили проверить доп. соглашение, в котором заказчик просит сделать ремонт в ещё одном помещении по уменьшенной цене, вроде как оптом. Мы обязаны это подписывать?

    • Павел Сергеевич
      Опубликовано: 05.06.2019 Ответить на сообщение

      Таня, если работы не связаны с ремонтом коммуникаций и не имеют социального значения (например, ремонт больницы), то изменение цены договора возможно только с согласия подрядчика.

  • Роман Копцев
    Опубликовано: 20.05.2019 Ответить на сообщение

    Добрый день! Вчера писал заказчику (Горводоканал) сопроводительное письмо, в котором просил изменить условия проекта контракта и разрешить привлекать субподрядчиков, ответа не получил, можно ли доказать факт прочтения письма?

    • Alevtino4ka
      Опубликовано: 26.05.2019 Ответить на сообщение

      Роман, сопроводительные письма (если в них содержится претензия) нужно посылать как заказные с уведомлением, а не по электронке))

      • Мария Грабарева
        Опубликовано: 30.05.2019 Ответить на сообщение

        Роман, не обязательно посылать бумажные письма, в системе ЕИС тоже можно отследить факт отправки, история документооборота сохраняется, суд это принимает.

  • Светлана Даньшова
    Опубликовано: 16.05.2019 Ответить на сообщение

    Добрый вечер! Я работаю в администрации, мне нужно внести изменение в извещение о закупке строительных работ (изменились требования к помещению). Нужно ли мне прикладывать к извещению новые чертежи?

    • Юрий Дмитриев
      Опубликовано: 18.05.2019 Ответить на сообщение

      Светлана, если изменился план заказанного помещения в проекте, то к извещению прикрепляется новая проектная документация, при этом устаревший вариант нужно удалить из ЕИС.

Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Отправляя данную форму, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности и правилами нашего сайта.

Консультация. Звонок бесплатный
8 (800) 350-34-85