Как происходит подписание и закрытие договора подряда по 44-ФЗ, и когда составляется дополнительное соглашение?
Договор подряда по 44-ФЗ – это контракт, по условиям которого победитель закупочной процедуры обязуется выполнить работы для нужд государственного или муниципального заказчика.
Алгоритм заключения договора подряда
Процедура исполнения договора состоит из трех основных этапов:
- Определение подрядчика.
- Заключение договора.
- Закрытие договора.
Публикация извещения о проведении закупки в ЕИС
Для выбора подрядчика госзаказчик составляет и публикует в ЕИС извещение о закупке одним из способов, предусмотренных 44-ФЗ (конкурс, аукцион и т. д.). Из подавших заявки участников определяется победитель, и составляется протокол с результатами процедуры.
Извещение о проведении очной процедуры публикуется не позднее, чем за 20 дней до вскрытия конвертов с заявками, а при проведении электронной процедуры – за 15 дней, причем для электронного аукциона с начальной ценой до 3 млн рублей извещение допустимо размещать за 7 дней до окончания срока приема заявок.
В тексте извещения нужно указать:
- контактные данные госзаказчика;
- условия предлагаемого договора (кратко);
- код закупки для поиска в ЕИС и на электронных площадках;
- перечень ограничений для участников;
- способ определения подрядчика;
- порядок подачи заявок (включая срок окончания их приема);
- порядок и сумма обеспечения.
Если проводится электронная процедура, то нужно также указать адрес ЭТП в интернете и список требуемых документов вместе с инструкцией по их заполнению. При заказе строительных, восстановительных или ремонтных работ к извещению прикладывается проектная документация за исключением заказа текущего ремонта, для которого достаточно дефектной ведомости или сметы.
Изменять извещение можно не позднее, чем за 5 дней до окончания срока приема заявок.
Порядок подписания и исполнения договора
После подписания протокола с результатами закупочной процедуры выбранный подрядчик подписывает договор в течение 10 дней, а в период с 10 по 20 день после публикации протокола договор подписывает заказчик, и он считается заключенным. Для электронной процедуры 10-дневные сроки сокращаются до 5-дневных.
Закрытие вступившего в силу договора происходит в следующем порядке:
- Подрядчик выполняет требуемые работы.
- Отчет об исполнении договора составляется и передается заказчику.
- Заказчик проводит экспертизу выполненной работы.
- Стороны подписывают акт приемки.
- Заказчик переводит оплату подрядчику.
- При наличии фактов нарушения договора виновная сторона выплачивает неустойку и возмещает убытки контрагенту.
Прием результатов работы и внесение оплаты можно разбить на несколько этапов – например, если предметом закупки одновременно являются проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию зданий.
Дополнительное соглашение
Дополнительное соглашение – это документ, вносящий изменения в условия договора после его подписания заказчиком и подрядчиком. После подписания соглашение является неразрывной частью договора. Чаще всего изменению подлежат цена договора и объем заказанных работ.
Заключение соглашения происходит в следующих случаях:
- для внесения изменений в договор по соглашению сторон;
- при изменении ситуации на рынке, которую нельзя было предвидеть;
- при изменении объема финансирования госзакупки из бюджета;
- если изменилось закупочное законодательство, касающееся существенных условий договора;
- когда на стоимость работ значительно влияют возросшие тарифы на энергоносители.
Также условия договора изменяются добровольно по соглашению сторон, если в процессе исполнения многолетнего контракта появились улучшенные технологии выполнения нужных работ.
Соглашение оформляется в письменном виде в двух экземплярах (допустим электронный вариант). В тексте нужно привести:
- дату и место подписания;
- реквизиты договора и сторон;
- список изменений и дополнений;
- подписи сторон.
Если изменение условий требуется обосновать по 44-ФЗ (например, при изменении цены более, чем на 10%), то в тексте указываются соответствующие пункты и статьи 44-ФЗ.
Соглашение должно быть опубликовано в ЕИС в течение 3 рабочих дней после подписания сторонами.
Сопроводительное письмо
Подписанию окончательного варианта договора подряда может предшествовать длительный обмен документами между заказчиком и исполнителем, и для передачи важных сообщений и комментариев используется сопроводительное письмо.
Данный документ составляется в свободной форме в случаях:
- возврата заявки;
- определения подрядчика методом запроса предложений;
- нарушения срока подписания договора;
- передачи неверно заполненных документов.
Обмен сопроводительными письмами происходит не только при подписании договора, но и на промежуточных этапах его исполнения.
В письме должны содержаться следующие сведения:
- реквизиты отправителя;
- дата, номер письма и код закупки;
- основной текст;
- перечень прилагаемых документов;
- данные контактного лица отправителя.
В основном тексте обычно содержится просьба рассмотреть документы и заметки к ним либо сообщить результат рассмотрения, также может быть напоминание о сроках и варианты решения возникших проблем.