Какие существенные условия включает в себя муниципальный контракт по 44-ФЗ, и как происходит подписание документа?

Под муниципальным контрактом понимается гражданско-правовой договор, заключаемый в целях обеспечения функционирования муниципальных властей и местных бюджетных учреждений. Контракт заключается с исполнителем, выбранным в соответствии с законом 44-ФЗ на принципах свободной конкуренции и открытости.

Правила заключения муниципального контракта регулируются:

  • законом 44-ФЗ;
  • Гражданским кодексом;
  • местными и региональными актами;
  • отраслевыми нормативами.

В отличие от госконтракта по 44-ФЗ муниципальный контракт заключается для обеспечения собственных нужд только властями населенных пунктов областного и районного подчинения (не включая региональные центры).

Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Условия и существенные условия


Условия муниципального контракта формируются:

  • извещением о закупке;
  • содержанием заявки участника закупки;
  • положением о закупке муниципального заказчика;
  • законом 44-ФЗ.

Заявка победившего участника влияет на содержание контракта, только если исполнитель закупки определяется по предложенным им характеристикам товара, работы или услуги – например, при проведении конкурса, запроса предложений, конкурентных переговоров. Если проводится аукцион или запрос котировок, то условия контракта (кроме итоговой цены) определяет заказчик.

Статья 34 закона 44-ФЗ требует включения следующих существенных условий в муниципальный контракт:

  • фиксированная цена, порядок и сроки оплаты;
  • ответственность исполнителя и муниципального заказчика;
  • график исполнения обязательств по контракту;
  • порядок и сроки приемки товара, работы или услуги;
  • сведения о налоговом вычете в пользу бюджета;
  • сроки возврата заказчиком обеспечения.

Условие об ответственности предполагает выплату пеней за просрочку выполнения обязательств по контракту, а также штрафов при некачественном исполнении обязательств. При этом важно указать в тексте контракта условия освобождения от уплаты неустойки, к таким условиям могут относиться непреодолимые обстоятельства (ч. 9 ст. 34 44-ФЗ).

График исполнения контракта составляется по желанию сторон, но является обязательным при наличии двух условий:

  • цена контракта больше 100 млн рублей;
  • срок исполнения – более трех лет.
При описании порядка приемки нужно указать перечень ответственных лиц и критерии оценки работы исполнителя, при этом оплата должна быть произведена не позднее, чем через месяц после подписания акта приемки. Если предметом муниципальной закупки является проектирование и строительство, то стороны вправе указать в контракте условие о разбиении приемки работы на несколько этапов, оплата при этом также вносится частями.

В раздел «Порядок оплаты» также вносятся сведения об уменьшении суммы оплаты по контракту на величину налога, списываемого в соответствии с Налоговым кодексом.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Условие о возврате обеспечения должно включать срок и порядок возврата за исключением случаев, когда контракт обеспечен банковской гарантией.

Кроме обязательных условий по 44-ФЗ, муниципальный контракт должен содержать следующие разделы:

  • предмет контракта;
  • реквизиты сторон;
  • сведения о банковском сопровождении;
  • права и обязанности сторон;
  • условия прекращения контракта.

Предметом контракта указывается выполнение работ, оказание услуг или поставка товара заказчику за плату. Для сторон-организаций указываются банковские реквизиты, номер ИНН, ОГРН, дата внесения сведений в ЕГРЮЛ, а также полное наименование и адрес. Для физических лиц нужно указать ФИО, адрес и данные паспорта.

К обязанностям исполнителя относится поставка нужного товара (выполнение работ) надлежащего качества в оговоренный срок, а к обязанностям заказчика – принятие товара, работы или услуги, проведение экспертизы, составление акта приемки и перечисление оплаты исполнителю. Каждая сторона вправе привлекать независимых экспертов для оценки результатов труда, требовать уплаты неустойки и возмещения причиненного ущерба через суд.

Образец типового муниципального контракта можно посмотреть здесь.

В условиях прекращения контракта важно указать случаи, при которых возможен односторонний разрыв контракта (например, при грубом нарушении обязательств контрагентом).

Особенности контракта


Условия муниципального контракта, в отличие от государственного, должны учитывать не только федеральные, но и региональные нормативные акты, относящиеся к сфере деятельности заказчика и исполнителя.

Важно отдельно прописать условия использования областных займов, субсидий и грантов, средства которых направляются на оплату труда исполнителя.

Дополнительно указывается порядок проведения аудита исполнения контракта местными службами и надзорными органами со ссылкой на соответствующие акты муниципалитета. Следует перечислить особые условия взаимодействия с исполнителем, зарегистрированном в другом муниципальном образовании или регионе.

Порядок заключения

Заключение муниципального контракта происходит так:

  1. Заказчик определяет потребности и публикует извещение о проведении муниципальной закупки.
  2. В ходе закупочной процедуры определяется исполнитель контракта.
  3. Протокол с результатами процедуры подписывается и размещается в ЕИС.
  4. В течение 10 дней после публикации протокола исполнитель подписывает все копии контракта и передает их заказчику вместе со справкой о внесении обеспечения.
  5. С 10 по 20 день со дня подписания контракта исполнителем документ подписывает муниципальный заказчик, передает один экземпляр исполнителю, и контракт считается заключенным.
Если заказчик отказывается подписывать контракт, исполнитель может принудить его к подписанию через арбитражный суд, а если исполнитель отказывается от подписи, то он вносится в список недобросовестных участников закупок и лишается права на возврат обеспечения.

Сроки подписания контракта отличаются, если процедура выбора исполнителя проводится в электронном варианте на ЭТП. В таком случае заказчик после подписания протокола с результатами процедуры размещает в ЕИС проект контракта, в течение следующих пяти дней исполнитель должен его подписать и разместить в ЕИС, и еще через три дня контракт подписывает заказчик (стороны ставят усиленную электронную подпись).

Если у исполнителя есть претензии к содержанию проекта контракта, то составляется протокол разногласий. Заказчик вносит изменения в проект контракта, согласно протоколу разногласий, в течение 3 дней, после чего размещает итоговый проект контракта. При необоснованности претензий исполнителя к проекту заказчик указывает об этом в аргументированном сопроводительном письме.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Эксперт
Илья Тарасов
Опыт в сфере госзакупок.

 

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...

ПОДЕЛИТЬСЯ

5 КОММЕНТАРИИ

  1. Добрый день! Моя фирма в этом году заключила контракт с муниципалитетом на установку камер, теперь требуют заключить дополнительное соглашение, мотивируя тем, что законодательство изменилось. Для нас это убытки, что можно сделать?

    • Андрей, посмотрите условия вашего контракта, раздел “Внесение изменений и дополнений”. По ст. 34 44-ФЗ, если вы не обговаривали заранее, заказчик не вправе заставить вас делать больше, чем было оговорено изначально за ту же цену.

      • Андрей, важно ещё учитывать отраслевое законодательство. Если это камеры для наблюдения за безопасностью на дорогах (т.е. социально значимый заказ), то заказчик может принудить вас заключать доп. соглашение через суд, лучше выясните заранее у юристов правомочность таких действий.

  2. Здравствуйте! Я работаю в юридической службе нашего МУПа, проверяю контракт, здесь указано, что мы обязуемся вносить оплату подрядчику после возведения каждого объекта (6 построек заказано). Такое разбиение нормально?

    • Nata, закон 44-ФЗ предписывает обязательное разбиение оплаты подрядчикам по строительству при сдаче проектирования, возведения зданий и ввода в эксплуатацию. Внесение оплаты за каждое здание отдельно – исключительно на усмотрение сторон.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here