ZakonGuru
Назад

Незаконный митинг. Последствия для участников и почему штраф – не самое неприятное наказание

Опубликовано: 14.08.2020
Время на чтение: 14 мин
0
49

Перед тем как решиться на участие в митинге, важно узнать, был ли он разрешен российскими властями. Ведь участие в несанкционированном митинге грозит административной или даже уголовной ответственностью.

💡 Правовое регулирование

Участие граждан в митингах для отстаивания своей политической позиции и интересов, выражения своих требований относится к неотъемлемым конституционным правам россиян. Согласно ст. 31 Конституции, граждане наделены правом на мирные собрания без оружия. Но митинги  и шествия не должны ущемлять права и свободы третьих лиц, поэтому их проводят с учетом ряда законодательных ограничений.

На основании ФЗ-54 от 2004 года «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях» под митингом понимается массовое собрание граждан в установленном месте для публичного выражения общественного мнения по актуальным проблемам общественно-политического характера.

В силу публичности проводимого мероприятия граждане должны придерживаться некоторых правил:

  1. Выполнять все законные требования организаторов мероприятия, уполномоченного представителя, сотрудников правоохранительных органов.
  2. Соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичных мероприятий.
  3. Соблюдать нормы безопасности.

Организаторы должны позаботиться не только о месте проведения митинга, но и об обеспечении безопасности граждан.

Чем отличается противозаконное мероприятие

Чтобы митинг соответствовал требованиям закона, организатор должен пройти несколько шагов:

  1. В органы исполнительной власти передается уведомление о проведении митинга.
  2. За три дня до проведения митинга власть информируют о принятии или отказе от предложения об изменении места и времени митинга.
  3. Организатору следует передать местным властям регламент проведения митинга, где сообщается расписание или почасовой план, перечень ответственных лиц и используемых транспортных средств.

Митинг будет считаться несанкционированным, если организатор не подал уведомление о его проведении в местную администрацию, не согласовал изменения, проигнорировал требования местных властей.

Противозаконным будет митинг, который организовали:

  • ограниченно дееспособное или недееспособное лицо;
  • гражданин, находящийся в местах лишения свободы;
  • гражданин, имеющий непогашенную судимость.
Рассматриваете ли вы митинг, как способ отстаивания своей позиции или предъявления требований?
ДаНетНе знаю. Возможно, поучаствовал(а) бы, но нет повода

❗ Ответственность за участие в несанкционированных митингах

В зависимости от тяжести правонарушения за участие в несанкционированном митинге предусмотрена административная и уголовная ответственность. Участника митинга могут оштрафовать, принудить к обязательным работам или даже посадить в тюрьму.

 Для совершеннолетних

За редким исключением участников и организаторов несанкционированных митингов привлекают к ответственности по ст. 20.2 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Это специальная статья за нарушение организации или проведения митингов. Наиболее распространенная мера наказания – штраф.

Гражданина могут привлечь к ответственности просто за участие в несанкционированном митинге. Но судебная практика показывает, что граждан редко привлекают к реальному наказанию по ст. 20.2 КоАП. Однако риски получения постановления об аресте или необходимости уплаты штрафа возрастают, если участники митинга вели себя противоправно на мероприятии. В числе отягчающий проступков участников можно отметить:

  1. Сокрытие лица, использование маски, применение маскировки или предметов, способных затруднить идентификацию.
  2. Участие в митинге с оружием и боеприпасами, колющими и режущими предметами, ядовитыми веществами и пр.
  3. Причинение вреда людям (участие в драках) или их имуществу.
  4. Распитие алкогольных напитков и нахождение на мероприятии в состоянии опьянения.
  5. Совершение противоправных действий (ругань матом, демонстрация нецензурных жестов и пр.).
  6. Несоблюдение регламента проведения мероприятий.
  7. Нарушение требований по обеспечению транспортной безопасности (перекрытие движения и пр.).

Возможное наказание для граждан за участие в несанкционированном митинге указано в таблице.

Проступок Правовая норма Штраф Обязательные работы Административный арест
Нарушение участником порядка проведения митинга Ч. 5 ст. 20.2 КоАП 10-20 тыс. р. До 40 часов Не предусмотрен
Действия, повлекшие причинение вреда здоровью и имуществу Ч. 6 ст. 20.2 КоАП 150-300 тыс. р. До 200 часов 15 суток
Участие в несанкционированном митинге, повлекшем нарушение работы транспортной инфраструктуры, связи, помехи при движении пешеходов и доступе к жилым помещениям Ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП 10-20 тыс. р. (50-100 тыс. р. – для должностных лиц, 200-300 тыс. р. – для юрлиц) До 100 часов 15 суток

Повторный проступок в виде участия в несанкционированном митинге по ч. 8 ст. 20.2 КоАП грозит гражданам штрафом в 150-300 тыс. р., обязательными работами до 200 часов либо административным арестом до 30 суток.

На основании ст. 25.5 КоАП при возбуждении в отношении граждан административного дела они вправе потребовать защиты и получение помощи юриста.

Если гражданина уже дважды привлекали к административной ответственности по ст. 20.2 КоАП, но он продолжил активное участие в несанкционированных митингах, то ему грозит статья 212.1 Уголовного кодекса (УК). Данная статья предусматривает крупный штраф в размере 600 тыс. р. – 1 млн р. или в виде дохода осужденного за 2-3 года. Также россиянам за нарушение правил участия в митингах грозит наказание в виде обязательных работ на 480 часов, исправительных работ на 1-2 года, принудительных работ на 5 лет или лишение свободы на срок до 5 лет.

В уголовном праве есть отдельная статья за применение насилия в отношении представителя власти, в частности, правоохранителя. Наказание по ст. 318 УК предполагает лишение свободы до 5 лет.

Для несовершеннолетних

Родители вправе брать детей на митинги, но мероприятие должно быть согласовано.

За участие подростков в несанкционированных митингах предусмотрено отдельное наказание. Подобная правовая норма была введена, так как при проведении беспорядков подростки могут травмироваться и получить вред здоровью.

Если подростку уже исполнилось 16 лет, то его могут привлечь к административной ответственности по ст. 20.2 КоАП. Если подросток пока не достиг возраста для несения наказания по КоАП, то его просто поставят на учет в комиссию по делам несовершеннолетних и разработают план по индивидуальной работе.

В случае причинения ребенком ущерба компенсировать его будут родители, даже если тот не достиг 16-летия.

Родителям следует провести беседу с детьми и рассказать, какая ответственность им грозит за участие в несанкционированных митингах, и какие последствия может иметь такой поступок.

Ответственность за деяния несовершеннолетних накладывается и на родителей. За участие в несанкционированных массовых мероприятиях их детей им грозит наказание по ч. 1 ст. 5.35 КоАП за неисполнение обязательств по воспитанию. Данная статья предполагает в виде наказания штраф в 100-500 р. Решение об административном проступке будет выносить комиссия по делам несовершеннолетних, а семью поставят на учет для проведения профилактической работы.

Не избежать наказания и организаторам митингов, которые вовлекли несовершеннолетних и побудили их к участию в незаконных собраниях. По ч. 1.1 ст. 20.2 КоАП им грозит наказание в виде штрафа размером 30-50 тыс. р., обязательных работ на 20-100 часов или ареста до 15 суток. Если организатором несогласованного митинга стало юрлицо, то наказание для него возрастет до 250-500 тыс. р.

А если организаторы вовлекли несовершеннолетнего в преступление и побудили его совершить вред гражданину, то это уже уголовный проступок, наказание за которое наступает по ст. 150, 151 УК.

Обязательные, исправительные и принудительные работы – в чем разница
Читать
Могут ли в наше время привлечь к ответственности за тунеядство
Подробнее
Ребенок в качестве свидетеля. Как по закону проходит допрос
Смотреть

Ответственность организаторов

Право на организацию митинга принадлежит гражданину, нескольким гражданам от 16 лет, партии, общественному и религиозному объединению. За несанкционированные акции именно организатор понесет самое строгое наказание.

Ответственность отличается для граждан, должностных и юридических лиц. Наказание за несанкционированный митинг для организаторов  предусмотрено ст. 20.2 КоАП и приведено в таблице.

Нарушение Правовые нормы Граждане Должностные лица Юридические лица
Нарушение порядка организации митинга Ч. 1 ст. 20.2 КоАП Штраф 10-25 тыс. р., обязательные работы – до 40 часов Штраф 15-30 тыс. р. Штраф 50-100 тыс. р.
Организация или проведения митинга без уведомления Ч. 2 ст.20.2 КоАП Штраф 20-30 тыс. р., обязательные работы – до 50 часов; административный арест – 10 суток Штраф 20-40 тыс. р. Штраф 70-200 тыс. р.
Создание помех транспортной и социальной инфраструктуры; превышение норм по заполняемости пространства Ч. 3 ст. 20.2 КоАП Штраф 30-50 тыс. р., обязательные работы – до 100 часов; административный арест – 15 суток Штраф 50-100 тыс. р. Штраф 250-500 тыс. р.
Действия, которые повлекли причинение вреда здоровью и имуществу Ч. 4 ст. 20.2 КоАП Штраф 100-300 тыс. р., обязательные работы – до 200 часов; административный арест – 20 суток Штраф 200-600 тыс. р. Штраф 400 тыс. р. – 1 млн р.
Организация несанкционированного митинга рядом с ядерной установкой, радиоактивным источником Ч. 7 ст. 20.2 КоАП Штраф 150-300 тыс. р., административный арест – 10 суток Штраф 200-600 тыс. р. Штраф 500 тыс. р. – 1 млн р.
Повторное нарушение порядка организации митинга Ч. 8 ст. 20.2 КоАП Штраф 150-300 тыс. р., обязательные работы – до 200 часов, административный арест – до 30 суток Штраф 200-600 тыс. р. Штраф 500 тыс. р. – 1 млн р.

За вред, причиненный участникам мероприятия, организатор несет гражданско-правовую ответственность.

👇 Как узнать, согласован митинг или нет

Перед участием в митинге необходимо проверить, согласован ли он с властями, так как ответственность распространяется не только на организаторов, но и на рядовых участников.

Чтобы узнать, согласован ли данный митинг или нет, необходимо:

  1. Ознакомиться с публикациями в СМИ.
  2. Уточнить данный вопрос у организаторов акции в соцсетях или по имеющимся контактам.
  3. Позвонить в региональное Правительство или муниципальным властям. Этот вариант самый надежный, но понять, кому звонить для уточнения информации, не всегда удается.

💰 Штраф – это еще не все. Какие последствия может иметь участие в несанкционированном митинге

Небольшой штраф – это не самое страшное наказание, которое грозит участнику несанкционированного митинга. Такой проступок может иметь далеко идущие косвенные последствия: у нарушителя могут возникнуть сложности при устройстве на работу, особенно в правоохранительные органы, спецслужбы, на государственную службу и в госкорпорации.

Правоохранители намерены передавать информацию о несанкционированных митингах в вузы и школы.

Также участие в несанкционированном митинге может стать барьером для выезда за границу.

Судимость. Можно ли избавиться от ее последствий
Читать
Как могут наказать человека, оскорбляющего власть
Подробнее
Что можно и что нельзя делать под домашним арестом
Смотреть

💫 А как в других странах? Жестче ответственность или мягче?

Если сравнить российские меры ответственности за участие в несанкционированных митингах и практику других стран, то получается, что в России не так строго наказывают участников несанкционированных митингов.

Например, по законодательству Дании незаконное собрание людей с угрозой применения насилия предусматривает тюремное заключение на срок до 3 лет. В России тоже есть уголовная статья за участие в несанкционированных митингах (ст .212.1 УК), но к ответственности могут привлечь только злостных нарушителей, которых ранее штрафовали в рамках административного кодекса. Также российская уголовная статья применяется к нарушителям при более агрессивных действиях, чем в западных странах.

В Германии предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы на 3 года за нарушение общественного правопорядка, сопряженного с насилием. В США могут лишить свободы на срок до 5 лет за содействие беспорядкам.

По ст. 318 УК в России наказывают только за применение насилия в отношении представителя власти, а во Франции только за угрозу применения насилия уже можно получить до 2 лет тюрьмы.

❓ Часто задаваемые вопросы

С какого возраста можно участвовать в митингах?

В санкционированных митингах можно участвовать без ограничения по возрасту.

Мы с друзьями хотим организовать митинг. Куда нам обратиться?

Вначале нужно определиться с местом проведения, а затем обратиться в орган власти, который владеет этим участком. В каждом регионе за согласование митинга отвечает своя инстанция. Согласовывать митинг нужно заблаговременно: как минимум за 4-15 дней до его проведения.

За участие в несанкционированном митинге могут посадить в тюрьму?

Да, могут. К участникам несанкционированного митинга могут применить ст. 212 УК («Массовые беспорядки»), если мероприятие вышло из-под контроля. Санкции по указанной статье предполагают лишение свободы сроком до 8 лет.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.
Светлана Асадова
Эксперт в сфере права и финансов
Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»
, ,
Поделиться
Похожие записи
Консультация. Звонок бесплатный
8 (800) 350-34-85
Adblock
detector