Ответственность за участие в несанкционированном митинге: штрафы и арест

Наказание зависит от трёх вещей: кем вы были на акции — участником или организатором, были ли последствия для людей и города и привлекали ли вас за митинги раньше.

Что считается митингом и от скольки человек

Митинг — это массовое присутствие граждан в определённом месте для публичного выражения общественного мнения по актуальным проблемам, преимущественно общественно-политическим (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ). Минимального числа участников закон не называет. Протокол могут составить и на троих.

Число 100 в законе о другом: в специально отведённых местах акции проходят без уведомления, если участников не больше предела, который задаёт регион, — он не может быть меньше 100 человек (ч. 1.1 ст. 8 закона № 54-ФЗ).

«Митинг» в компьютерной игре публичным мероприятием не является: закон говорит о присутствии людей в определённом месте.

Когда митинг законный и как это проверить

Порядок уведомительный: организатор не получает разрешение, а сообщает власти о мероприятии, чтобы на нём обеспечили безопасность и правопорядок (п. 7 ст. 2 закона № 54-ФЗ). Уведомление подают не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня акции (ч. 1 ст. 7 закона № 54-ФЗ). Слова «несанкционированный» в законе о митингах нет, но оно есть в ст. 20.2 КоАП РФ: так называют акцию, проведённую с нарушением этого порядка.

Одного поданного уведомления мало. Организатор не вправе проводить акцию, если не подал уведомление в срок или не принял обоснованное предложение власти изменить место или время (ч. 5 ст. 5 закона № 54-ФЗ). Такую акцию считают несанкционированной, и участнику грозит ч. 5 или 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Перед тем как идти, спросите у организатора, подано ли уведомление, не предлагала ли власть другое место или время и принял ли он это предложение. Идите только в согласованное место и время.

Что запрещено участнику

На любом митинге, в том числе законном, участнику нельзя (ч. 4 ст. 6 закона № 54-ФЗ):

• скрывать лицо — надевать маски и другие средства маскировки;
• иметь при себе оружие и колющие предметы;
• приносить алкоголь и находиться в состоянии опьянения.

Сколько грозит участнику: таблица по статье 20.2 КоАП

За сам факт присутствия отдельного наказания в кодексе нет. Часть 5 вменяют тому, кто не выполнил законные требования полиции или организатора (п. 1 ч. 3 ст. 6 закона № 54-ФЗ) либо нарушил запреты для участников, часть 6.1 — за участие в несанкционированной акции, которая создала помехи.

Суд выбирает одно из наказаний. Административная ответственность наступает с 16 лет (ст. 2.3 КоАП РФ).

Могут ли посадить: повторное нарушение и ст. 212.1 УК

За первое участие лишение свободы не грозит: самое строгое наказание для участника по КоАП РФ — административный арест, при повторном нарушении — до 30 суток (ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ).

Уголовное дело по ст. 212.1 УК РФ возможно, если человека привлекали по ст. 20.2 КоАП РФ более двух раз в течение 180 дней, то есть как минимум трижды, и он нарушил порядок снова. Считаются только постановления, вступившие в силу. Формального нарушения мало: уголовная ответственность возможна, только если оно причинило вред здоровью, имуществу, общественному порядку или создало реальную угрозу такого вреда (постановление Конституционного Суда РФ от 10.02.2017 № 2-П). Наказание — штраф от 600 тыс. до 1 млн рублей, обязательные работы до 480 часов, исправительные работы от 1 года до 2 лет, принудительные работы до 5 лет или лишение свободы на тот же срок.

Насилие над полицией и массовые беспорядки

Эти статьи применяют и на законном митинге.

• Насилие, не опасное для жизни или здоровья, в отношении представителя власти — штраф до 200 тыс. рублей, принудительные работы до 5 лет или лишение свободы до 5 лет (ч. 1 ст. 318 УК РФ).
• Насилие, опасное для жизни или здоровья, — лишение свободы до 10 лет (ч. 2 ст. 318 УК РФ).
• Участие в массовых беспорядках — лишение свободы от 3 до 8 лет (ч. 2 ст. 212 УК РФ).

Читайте, что грозит за сопротивление и оскорбление сотрудника полиции.

Что грозит организатору и тому, кто собирает людей

Организатором митинга может быть гражданин с 16 лет, а демонстрации, шествия и пикетирования — с 18 лет (ч. 1 ст. 5 закона № 54-ФЗ). Не вправе организовывать акции недееспособные и ограниченно дееспособные граждане, те, кто находится в местах лишения свободы, иностранные агенты, а также люди с рядом судимостей или повторными наказаниями по КоАП РФ (ч. 2 ст. 5 закона № 54-ФЗ).

Отдельной части «за призыв» в таблице ниже нет: того, кто публично собирает людей на акцию без уведомления, могут рассматривать как организатора и вменить ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Подростки на митинге и ответственность родителей

С 16 лет подросток отвечает по ст. 20.2 КоАП РФ сам, но комиссия по делам несовершеннолетних вправе освободить его от ответственности (ст. 2.3 КоАП РФ). Арест несовершеннолетним не назначают (ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ). Тех, кто младше 16 лет, к административной ответственности не привлекают. Подробнее — за что отвечает ребёнок.

На родителей могут составить протокол за неисполнение обязанностей по воспитанию: предупреждение или штраф от 500 до 2000 рублей (ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ). Читайте также, как наказывают родителей за проступки детей.

Взрослому, который привёл подростка на несанкционированную акцию, грозит ч. 1.1 ст. 20.2 КоАП РФ. Если несовершеннолетнего вовлекли в преступление, это ст. 150 УК РФ: по её ч. 1 — лишение свободы до 5 лет.

Военнослужащие и их семьи

Административный арест к военнослужащим не применяется (ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ), обязательные работы им тоже не назначают. За нарушения на митингах, как и за большинство административных правонарушений, военнослужащий отвечает в дисциплинарном порядке. Уголовные статьи действуют и для него.

Ответственность личная. Если на митинг пришла жена, дочь или сестра военнослужащего, протокол составят и наказание назначат ей.

Что делать, если задержали

1. Спросите, за что вас задерживают. Административное задержание длится не более 3 часов, а если за нарушение возможен арест — не более 48 часов (ч. 1 и 3 ст. 27.5 КоАП РФ). Срок считают с момента доставления в отдел, а у человека в состоянии опьянения — с вытрезвления (ч. 4 ст. 27.5 КоАП РФ): запомните время, когда вас привезли.
2. Не сопротивляйтесь и не хватайте сотрудников за форму: так административное дело превращается в уголовное по ст. 318 УК РФ.
3. Попросите сообщить родственникам, где вы находитесь. О задержании несовершеннолетнего родителей уведомляют обязательно.
4. Заявите, что вам нужен защитник: он допускается к делу с момента его возбуждения.
5. Прочитайте протокол до подписи. Не согласны — напишите в нём, как было на самом деле, например: не знали об отсутствии уведомления, проходили мимо, не мешали движению.
6. Возьмите копию протокола, а после суда — копию постановления. Его можно обжаловать.