Статья 60 закона о банкротстве: заявления, жалобы, ходатайства

ФЗ-127 «О несостоятельности (банкротстве)» строго регулирует процедуру признания граждан и компаний банкротом. В ст. 60 данного закона устанавливается порядок рассмотрения заявлений и ходатайств.

Структура и сфера регулирования ст. 60 127-ФЗ

Интересы участников процесса признания лица банкротом могут вступать в противоречие, так как должник и кредиторы имеют противоположные интересы. Нередко участники сталкиваются с недобросовестным выполнением управляющим своих обязанностей или его бездействием.

Поэтому законодательство наделяет стороны правом на заявление ходатайств и обжалование действий управляющего при возникновении споров, разногласий и конфликтов. Именно порядку такого обжалования и посвящена ст. 60 127-ФЗ.

Ст. 60 127-ФЗ состоит из 4 частей. В них регулируются следующие аспекты:

1. Порядок рассмотрения заявлений и ходатайств.
2. Порядок рассмотрения разногласий между арбитражным управляющим и гражданами, в пользу которых вынесен судебный акт.
3. Жалобы на действия арбитражного управляющего или собрания кредиторов.

Порядок рассмотрения заявлений и ходатайств

В первой части определен порядок и сроки рассмотрения заявлений и ходатайств от управляющего, а также жалоб от кредиторов на нарушение их прав и законных интересов. Речь может идти о конфликтах и разногласиях между управляющим и кредитором, между управляющим и должником (по случаям, которые предусмотрены законодательством).

Согласно информационному письму Президиума ВАС №108, в аналогичном порядке подлежит рассматривать и заявления от управляющего о его освобождении от должности.

По результатам рассмотрения поступивших жалоб и ходатайств арбитражным судом выносится определение. Законодательно допускается возможность его обжалования в сроки, установленные 127-ФЗ. Закон делает отсылку к положениям п. 1 ст. 61 127-ФЗ. Здесь установлено, что определения обжалуются в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня их вынесения.

Порядок рассмотрения разногласий между арбитражным управляющим и гражданами, в пользу которых вынесен судебный акт

В п. 3 статьи указано, что в аналогичном порядке и в те же месячные сроки должны рассматриваться разногласия между управляющим в деле о признании гражданина или компании несостоятельными и физическими лицами, в пользу которых судом было вынесено решение о взыскании ущерба.

Такое определение может быть предварительно выдано судом при рассмотрении дела о причинении вреда жизни и здоровью.

Также в указанном порядке рассматриваются жалобы от работников юридического лица, предпринимателя или физлица, которое прекратило деятельность в качестве ИП, перед которыми у него есть задолженность по зарплате, выходным пособиям и прочим выплатам, предусмотренным по трудовому праву.

Другие категории граждан и учреждений не могут выступать заявителями в процедуре банкротства.

Жалобы на действия арбитражного управляющего или собрания кредиторов

Установленные в данной статье порядок и сроки распространяются на рассмотрение жалоб:

1. Представителя должника.
2. Представителя собственника имущества (если должником выступает унитарное предприятие).
3. Иных участников дела о банкротстве.

Они вправе пожаловаться на противоправные и некорректные действия управляющего или на нарушающие их законные интересы решения кредиторского собрания (или комитета кредиторов, если предусмотрена такая форма его организации).

Возврат и обжалование заявлений

Пункт 4 ст. 60 127-ФЗ устанавливает правила возврата жалоб, заявлений и ходатайств.

Определения суда, вынесенные при рассмотрении обособленных споров, обжалуются в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня вынесения по правилам АПК РФ (п. 1 ст. 61 127-ФЗ).

При этом передача заявления о пересмотре определения, вынесенного арбитражным судом, в вышестоящую инстанцию не влечет за собой приостановки процедуры банкротства (если только такое решение не будет вынесено апелляционной инстанцией). Постановление апелляционной инстанции по определению о назначении экспертизы, о внесении средств на депозитный счёт суда или об их перечислении является окончательным и в кассации не обжалуется (п. 3 ст. 61 127-ФЗ).

Стороны по делу о финансовой несостоятельности физического или юридического лица наделены правом обжалования действий управляющего или собрания кредиторов через Арбитражный суд. При этом им следует руководствоваться правилами и порядком, которые содержатся в ст. 60 127-ФЗ. Данная статья предусматривает такой порядок обжалования или подачи заявлений: документ передается в арбитражный суд в установленные сроки; в течение месяца назначается заседание по рассматриваемому заявлению; суд выносит определение по результатам рассмотрения; у заявителя есть возможность для обжалования определения.

Документарный порядок по пункту 2 статьи 60

С 29 мая 2024 года судья рассматривает часть обособленных споров единолично, без судебного заседания и вызова сторон. Определение выносится подписанием только резолютивной части.

Заявление о составлении мотивированного определения подают в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части, мотивированное определение изготавливают в течение пяти дней. При подаче апелляции мотивированное определение изготавливают в течение пяти дней, а мотивированную часть жалобы можно направить в течение пятнадцати дней.

Суд вправе по своей инициативе или по ходатайству назначить заседание с вызовом лиц. Основания — п. 2 ст. 60 Закона № 127-ФЗ и постановление Пленума ВС РФ от 17.12.2024 № 40.