Изменения в законе о банкротстве: увеличение размера компенсационного фонда и новые возможности для дольщиков недостроенных домов
В конце 2018 года было принято несколько документов, корректирующих закон о банкротстве (№127-ФЗ от 26.10.2002). Поправки от 25.12. 2018 года являются частью реформы долевого строительства и касаются процедуры банкротства застройщика (№478-ФЗ от 25.12.2018). Изменения от 27 декабря скорректировали процесс ликвидации страховых организаций, а также обновили некоторые аспекты работы компенсационного фонда арбитражных управляющих (№391-ФЗ от 29.12.2015, №322-ФЗ от 03.08.2018 и №473-ФЗ от 18.12.2018).
- Компенсационный фонд саморегулируемой организации арбитражных управляющих
- Анализ финансового состояния страховой организации
- Передача страхового портфеля страховой организации
- Финансирование мероприятий по завершению строительства
- Погашение требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства
- Погашение требований участников строительства путем передачи им жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений
Компенсационный фонд саморегулируемой организации арбитражных управляющих
Увеличился размер компенсационного фонда СРО арбитражных управляющих - с двадцати до пятидесяти миллионов рублей.
Изменился принцип расчёта максимальной суммы компенсации, выделяемой фондом. Ранее это была выплата, зафиксированная в рублях - 5 млн. Теперь она исчисляется в процентах и не может превышать 50% от всего фонда (абз. 1 п. 11 ст. 25.1 №127-ФЗ).
Анализ финансового состояния страховой организации
Внесены корректировки в процесс ликвидации страховых предприятий. При составлении заключения о финансовом состоянии страховой организации в документ необходимо включить:
- данные о финансовых активах компании, в частности, о страховых резервах по договорам страхования (пояснив, какие виды активов используются с этой целью, какова их стоимость, какого объёма активов не достаёт для покрытия долгов) (пп. 2 п. 3 ст. 184.1-1 №127-ФЗ);
- решение о перспективах восстановления платёжеспособности страховой компании, которое должно быть подкреплено прогнозом об эффективности мер по предупреждению её банкротства (пп. 4 п. 3 ст. 184.1-1 №127-ФЗ).
Передача страхового портфеля страховой организации
Выводы о возможности (или её отсутствии) передачи страхового портфеля должны быть дополнены данными о размере недостающей для проведения процедуры суммы (пп. 3 п. 3 ст. 184.1-1 №127-ФЗ).
В новой редакции закона прописан подробный механизм выделения денежных средств, которых не хватает для оплаты обязательств страховой-банкрота (п. 4 ст. 184.9 №127-ФЗ):
- страховой портфель может быть передан только управляющей компании, которая является членом профессионального объединения и которая ранее направила предложение о получении такого портфеля;
- выбор управляющей страховой компании (или управляющих компаний) осуществляет профессиональное объединение;
- выбранная управляющая компания выплачивает компенсацию недостающей части активов исключительно в денежном эквиваленте;
- сроки выплат устанавливаются в строгом соответствии с датами, указанными в договоре о передаче страхового портфеля;
- при переходе страхового портфеля сразу нескольким управляющим структурам сумма компенсации распределяется между ними пропорционально объёму обязательств, переданных по договору.
Если долг страховой-банкрота передаётся сразу нескольким управляющим организациям, каждая из них должна получить соответствующее уведомление со следующими данными:
- сведения о всех управляющих компаниях, получивших страховой портфель;
- подробную информацию о договорах страхования ликвидируемой структуры, переданных каждой управляющей организации (п. 5.1 ст. 184.9 №127-ФЗ).
Финансирование мероприятий по завершению строительства
Новой редакцией закона (№478-ФЗ от 25.12.2018) скорректирован порядок финансирования недостроенных объектов (п. 1.1. ст. 201.8-1 №127-ФЗ). Согласно новым положениям:
- для завершения строительства конкурсный управляющий от имени застройщика заключает с Компенсационным фондом договоры о передаче жилых и нежилых помещений. При этом перечень таких помещений расширен и может включать не только машино-места, но и другие нежилые объекты;
- допустимы разные типы договоров, включая договор о долевом строительстве;
- переуступка прав по таким договорам запрещена до момента ввода объекта в эксплуатацию.
Погашение требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства
Механизм удовлетворения требований дольщиков остался прежним:
- участники строительства имеют право обратиться в арбитражный суд, чтобы получить права на недостроенный объект, а также земельный участок под ним;
- с целью получения прав создаётся жилищно-строительный или иной потребительский кооператив.
Погашение требований участников строительства путем передачи им жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений
Одно из главных новшеств обновлённого закона о банкротстве - возможность дольщиков получать в собственность от застройщика нежилые помещения, в том числе машино-места (п. 1 ст. 201.11 №127-ФЗ). Ранее претендовать можно было только на жилые объекты.
В закон добавлены положения, регулирующие процесс оформления дольщиком в собственность машино-места:
- дольщик имеет право получить объект на любой стадии строительства, в том числе в тех случаях, когда между ним и застройщиком был подписан акт приёма-передачи машино-места;
- права будут переданы дольщику при исполнении двух условий:
- сотрудничество с застройщиком происходило на основании договора участия в долевом строительстве, заключённого в соответствии с требованиями закона;
- дольщик оплатил объект в срок, установленный договором;
- для получения такого объекта требуется написать заявление;
- правила распространяются не только на дольщиков, но и на кредиторов, которые имеют право на нежилые помещения в недостроенном объекте (п. 8.2 ст. 201.11 №127-ФЗ).
