Сотрудник просит «показать телефон», открыть галерею или мессенджер, и непонятно, обязаны ли вы подчиниться. Ответ зависит от того, что именно происходит: разговор на улице, досмотр вещей с протоколом или следственное действие по уголовному делу.
Что полиция может, а что нет
| Действие сотрудника | Законно ли | Норма |
|---|---|---|
| Попросить показать переписку, фото, приложения «просто для проверки» | Только с вашего согласия. Обязанности показывать нет | ч. 2 ст. 23, ч. 1 ст. 24 Конституции РФ |
| Досмотреть телефон как вещь: корпус, чехол | Да, если есть основания полагать, что при вас запрещённые предметы, и соблюдён порядок КоАП. На транспорте и в метро вещи пассажиров досматривают и без таких оснований | п. 16 ч. 1 ст. 13 закона «О полиции», ст. 27.7 КоАП РФ |
| Разобрать телефон при досмотре | Нет: досмотр идёт без нарушения конструктивной целостности вещи | ч. 1 ст. 27.7 КоАП РФ |
| Получить переписку у оператора связи или сервиса | Следователь, по решению суда | ч. 7 ст. 185 УПК РФ |
| Осмотреть телефон, изъятый по уголовному делу, и назначить экспертизу | Следователь, без отдельного решения суда | Определение КС РФ от 25.01.2018 № 189-О |
Осмотр и досмотр телефона: в чём разница
Досмотр — обследование вещи без нарушения её конструктивной целостности, чтобы найти орудие или предмет административного правонарушения (ч. 1 ст. 27.7 КоАП РФ). Речь идёт о предмете, а не о хранящейся в нём информации.
Условия законного досмотра вещей:
- есть основания полагать, что при вас оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, наркотики или подобные предметы. Исключение — досмотр пассажиров и багажа на транспорте и в метро (п. 16 ч. 1 ст. 13 закона «О полиции»);
- досмотр проводит должностное лицо, уполномоченное на доставление или административное задержание (ч. 2 ст. 27.7 КоАП РФ);
- присутствуют два понятых либо ведётся видеозапись (ч. 3 ст. 27.7 КоАП РФ). Без понятых досмотр допускается в исключительных случаях, когда есть достаточные основания считать, что при человеке оружие (ч. 4 ст. 27.7 КоАП РФ);
- о досмотре составлен протокол либо сделана запись в протоколе о доставлении или задержании (ч. 6 ст. 27.7 КоАП РФ). Копию владельцу вещей выдают по его просьбе.
Кто может быть понятым и вправе ли прохожий отказаться, разобрано отдельно. О процедуре — в статье про полицейский досмотр на улице.
Разблокировка, переписка, фото и видео
Тайна переписки, телефонных переговоров и иных сообщений ограничивается только на основании судебного решения (ч. 2 ст. 23 Конституции РФ). Собирать сведения о частной жизни человека без его согласия нельзя (ч. 1 ст. 24 Конституции РФ). Нормы КоАП о досмотре просмотра данных в телефоне не предусматривают.
Отсюда практические выводы:
- называть пароль, прикладывать палец и показывать экран вы не обязаны ни на улице, ни в отделе;
- если сотрудник требует видео, которое вы сняли, передавать его или удалять вы не обязаны. Забрать телефон можно только изъятием с протоколом;
- если вы сами разблокировали телефон и отдали его, это расценят как согласие;
- просьбы «показать телефон», переданные через охранника или другого постороннего, силы не имеют.
«Пробить» человека по номеру патрульный на месте не может. Сведения об абонентах — информация ограниченного доступа, оператор передаёт их без согласия абонента только в случаях, названных в федеральных законах (п. 1 ст. 53 закона «О связи»). Контроль и запись переговоров, получение сведений о соединениях разрешает только суд (ч. 2 ст. 29 УПК РФ). Называть свой номер вы не обязаны.
Что сказать сотруднику и как себя вести
- Попросите представиться и показать удостоверение. Сотрудник обязан назвать должность, звание, фамилию, по вашему требованию предъявить служебное удостоверение и сообщить причину и цель обращения (ч. 4 ст. 5 закона «О полиции»). Запишите данные.
- Спросите, на каком основании и что именно проводится: при ограничении прав полицейский обязан разъяснить причину и основания (ч. 4 ст. 5 закона «О полиции»).
- Скажите ровно: «Содержимое телефона показывать не буду, это тайна переписки, статья 23 Конституции. Если проводите досмотр вещей — прошу понятых или видеозапись и протокол».
- Не вырывайте телефон, не убегайте и не хватайте сотрудника за руки. Спор о законности ведут жалобой, а не силой.
- В протоколе досмотра запишите свои возражения: оснований не назвали, понятых не было, требовали пароль. Попросите копию. Если вы откажетесь подписывать, в протоколе сделают запись об этом (ст. 27.7 КоАП РФ).
Отказ показать переписку неповиновением не является: такого законного требования нет.
Смотрите также
Документы, доставление в отдел и задержание
Проверять документы, удостоверяющие личность, полицейский вправе при наличии оснований: данные, позволяющие подозревать в преступлении или считать, что человек в розыске, повод к возбуждению дела об административном правонарушении, основания для задержания (п. 2 ч. 1 ст. 13 закона «О полиции»). Доставить в отдел для установления личности могут, если есть основания полагать, что человек в розыске (п. 13 ч. 1 ст. 13 закона «О полиции»). Как действовать, когда остановила полиция, а документов нет, — в отдельной статье.
| Мера | Что это | Норма КоАП РФ |
|---|---|---|
| Доставление | Принудительное препровождение, чтобы составить протокол, если на месте это невозможно | ч. 1 ст. 27.2 |
| Административное задержание | Кратковременное ограничение свободы, применяется в исключительных случаях | ч. 1 ст. 27.3 |
| Срок задержания | Не более трёх часов, кроме случаев, названных в самой статье | ч. 1 ст. 27.5 |
В отделе правила те же: досмотр вещей оформляют документально, пароль вы сообщать не обязаны. Кому можно сообщить о случившемся — в статье про право на звонок при задержании.
Уголовное дело: когда телефон изымают
В уголовном процессе телефон могут изъять как вещественное доказательство при обыске, выемке или личном обыске. Решение суда нужно, чтобы получить сообщения, передаваемые по сетям электросвязи (ч. 7 ст. 185 УПК РФ). На уже изъятый телефон это правило не распространяется: осмотреть его и назначить экспертизу следователь вправе без отдельного судебного решения (Определение КС РФ от 25.01.2018 № 189-О).
Если телефон забирают, требуйте копию протокола, в котором он описан, и сразу просите адвоката. Пароль сообщать вы не обязаны, но отказ не защитит данные: содержимое могут извлечь технически. Осмотр, экспертизу и отказ вернуть телефон обжалуют в районный суд (ч. 1 ст. 125 УПК РФ).
Куда жаловаться на незаконную проверку
Если телефон просматривали без согласия, не составили протокол или не объяснили оснований, подайте жалобу вышестоящему должностному лицу, в прокуратуру или в суд (ст. 53 закона «О полиции»). Приложите запись разговора, данные сотрудника и копию протокола. Порядок — в статье про жалобу на действия сотрудников полиции.
Частые вопросы
Может ли полицейский потребовать разблокировать телефон?
Попросить может, обязать — нет. Тайна переписки ограничивается только по судебному решению (ч. 2 ст. 23 Конституции РФ), а досмотр вещей по КоАП — это обследование предмета, а не данных.
Вправе ли полиция проверять IMEI телефона?
Номер на корпусе или коробке сотрудник увидит при законном досмотре вещей. Вводить для него код на заблокированном телефоне вы не обязаны: это действие с вашим устройством, а не досмотр.
Могут ли забрать телефон и не вернуть?
По административному делу изымают только орудие или предмет правонарушения, с протоколом либо записью в протоколе о доставлении или задержании (ч. 1, 5 ст. 27.10 КоАП РФ). Вернуть его или нет, решают в постановлении по делу (ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ). По уголовному делу подают ходатайство следователю, при отказе — жалобу в суд.
Вправе ли полицейский снимать меня на свой телефон?
Да: полиция вправе использовать видео- и аудиотехнику (п. 33 ч. 1 ст. 13 закона «О полиции»). Вы тоже можете снимать сотрудника, не мешая ему: каждый вправе получать и производить информацию законным способом (ч. 4 ст. 29 Конституции РФ).
Какой штраф за отказ показать телефон?
За сам отказ показывать содержимое штрафа нет. Наказывают за неповиновение законному требованию: штраф от 2000 до 4000 рублей, арест до 15 суток или обязательные работы (ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ).
