Деятельность кадастровых инженеров: особенности и требования, изменения законодательства для 2019 года

Кадастровый учет — это комплекс процедур для постановки объекта недвижимости на государственный учет, а также его снятие с учета или изменение данных в базе (кадастре недвижимости). Кадастровый инженер – это специалист, который выполняет межевание земельных участков и другие работы по кадастровому учету.

Законодательство в кадастровой сфере

Деятельность кадастровых инженеров регулируется такими нормативно-правовыми актами, как:

1. ФЗ №221 от 24.07.2007.
2. ФЗ №452 от 30.12.2015.
3. ФЗ №361 от 03.07.2016.
4. Письмом Минэкономразвития РФ №16648-ВА/Д23и от 27.05.2019.
5. Приказом Минэкономразвития №229 от 26.04.2018.

Вступление в должность кадастрового инженера

В соответствии со статьей 29 ФЗ-221 от 24.07.2007 кадастровый инженер для принятия в саморегулирующуюся организацию должен обладать следующими навыками и выполнить такие условия, как:

1. Быть гражданином РФ.
2. Иметь высшее образование по направлениям, которые входят в перечень, выпускаемый органом, осуществляющем нормативно-правовое регулирование в сфере кадастровых отношений. Кроме того, возможно получение профильной профессиональной переподготовки на базе высшего образования.
3. Иметь опыт работы сроком не менее двух лет в качестве помощника кадастрового инженера.
4. Сдать теоретический экзамен, подтверждающий наличие специальных знаний.
5. Не иметь отстранений от работы за нарушение законодательства в сфере кадастрового учета.
6. Не иметь непогашенной или неснятой судимости за умышленное преступление.
7. Иметь действующий договор страхования гражданской ответственности кадастрового инженера.
8. Не быть отстраненным от работы в соответствии с частями 19, 20 статьи 29 ФЗ-221 от 24.07.2007.

На основании ФЗ-452 от 30.12.2015 пункты №2, 3, 4 не применяются до 1 января 2020 года на тех лиц, кто на 1 июля 2016 года имел действующий аттестат кадастрового инженера.

Профессиональная переподготовка

В соответствии со вторым пунктом части 2 статьи 29 ФЗ-221 претендент на должность кадастрового инженера должен иметь профильное высшее образование. Вторым вариантом является прохождение профессиональной переподготовки на базе высшего образования. Перечень образовательных программ, прохождение которых дают право заниматься кадастровой деятельностью, опубликованы в Приказе Минэкономразвития РФ №229 от 26 апреля 2018.

Стажировка инженеров

Согласно третьему пункту части 2 статьи №9 ФЗ-221, перед получением должности кадастрового инженера претендент должен пройти стажировку в качестве помощника сроком не менее двух лет.

Для этого определения создается специальный перечень подходящих профессий (часть 7 статьи 29 ФЗ-221).

Организация кадастровой деятельности

В соответствии со статьей 31 ФЗ-221 существуют следующие формы организации деятельность кадастрового инженера:

• индивидуальное предпринимательство;
• работа по найму на юридическое лицо, согласно трудовому договору.

Инженер может самостоятельно выбрать подходящую для себя форму деятельности, а также — в случае ИП — место работы.

Правовое регулирование и ответственность инженеров

Правовое регулирование деятельности кадастровых инженеров, а также их ответственность перед законом носит следующий характер (статьи 29.2 ФЗ-221):

1. Кадастровый инженер несет ответственность за несоблюдение Законодательства РФ, а также за недостоверные сведения, подготовленные им и размещенные в ЕГРН. Нарушение законодательства предполагает административную ответственность по статье 14.35 КоАП, которая грозит штрафом от тысячи до четырехсот тысяч рублей и профессиональной дисквалификацией на срок до трех лет.
2. Убытки, которые понесли заказчик или третьи лица из-за действия или бездействия инженера, восполняются за счет страхования гражданской ответственности инженера.
3. Страхование гражданской ответственности кадастрового инженера производится на срок не менее, чем год, с возможностью продления договора. Тарифы на страхование рассчитываются страховщиком исходя из индивидуальных показателей, например, опыта работы инженера, наличия страховых случаев в прошлом. Объектом страхования выступают имущественные интересы заказчиков, а также третьих лиц. А страховым случаем признается ситуация, при которой инженер должен возместить убытки, причиненные его профессиональной деятельностью, при этом выплата по страховке не может быть менее двух миллионов рублей.
4. Контроль за инженерами осуществляют СРО. Саморегулирующиеся организации, в свою очередь, контролирует Ростехнадзор.