Приостановка кадастрового учета земельного участка

В соответствии с законом № 218-ФЗ «О регистрации недвижимости» право лиц на владение недвижимостью, в том числе земельным участком (ЗУ), подтверждается регистрацией такого права в ЕГРН. При этом необходимо, чтобы этот участок состоял на кадастровом учете.

Кадастровый учет

Кадастровым учетом недвижимости является внесение в ЕГРН сведений об участке земли, а также зданиях, сооружениях, которые построены на земле и не могут быть передвинуты без ущерба для них.

По закону вносимые в кадастр сведения бывают основными и дополнительными.

К основным относятся сведения, по которым можно идентифицировать данный объект, а также его характеристики, связанные с образованием новых участков или изменениями их границ. В частности, эти сведения включают вид объекта, адрес, кадастровый номер, площадь участка, а также сведения о сооружениях, находящихся на этом участке.

Дополнительные сведения включают кадастровую стоимость, категорию земель, вид возможного применения.

Раньше, когда были два отдельных реестра (ЕГРП и ГРН), необходимо было перед регистрацией права на ЗУ оформлять постановку его на учет. В соответствии с законом № 218-ФЗ, по которому базы обоих реестров были объединены в одном ЕГРН, собственник получил возможность поставить свое имущество на учет и зарегистрировать право собственности одновременно. Такой подход упрощает процесс и сокращает время регистрации. В результате заявителю выдается выписка из ЕГРН, в которой содержатся обобщенные сведения об участке.

Если отсутствует необходимость создания нового участка, то процедура постановки на учет может происходить отдельно от регистрации прав.

Чтобы поставить участок на учет надо обратиться в региональное отделение Росреестра и представить:

• правоустанавливающие документы;
• паспорт;
• другие документы (например, межевой план участка).

По окончанию процедуры заявитель получит выписку правоустанавливающую из ЕГРН, которая теперь заменяет документы о постановке участка на учет и о собственности.

Почему приостанавливают кадастровый учет

Причины, по которым кадастровый учет может быть приостановлен, приведены в ст. 26 закона № 218- ФЗ.

Имеется несколько групп причин. К 1-й группе можно отнести обращение лица, не являющегося законным владельцем участка земли или отсутствие права на регистрацию такого участка.

Ко второй группе причин относятся несоответствия в поданных документах:

• необходимые документы поданы не полностью;
• поданные документы – фальшивые;
• сведения в документах недостоверны;
• форма и содержание документов не соответствует законам РФ;
• документы подписаны неправомочным представителем;
• запрошенные органом регистрации документы отсутствуют или не поступили по запросу;
• ранее поданы документы на сделку с данным объектом.

К третьей группе относятся причины, связанные с неправильностью сделки или акта государственного органа, являющиеся основанием для постановки на учет:

• сделка или акт признаны недействительными по суду;
• сделка является ничтожной;
• сделка не содержит ограничений прав, записанных в договоре;
• акт находится вне компетенции издавшего его органа.

К четвертой группе относятся основания, связанные с границами устанавливаемого на учет участка:

• эти границы пересекают границы другого зарегистрированного в ЕГРН участка;
• границы участка заходят на площади лесопарков, лесничеств;
• границы участка пересекают населенный пункт или муниципальное образование;
• при установлении границ данного участка нарушен закон о согласовании границ соседних участков;
• отсутствует доступ к вновь образуемому участку.

Кроме того, в законе перечислено еще ряд причин, связанных с административными ограничениями или ухудшением финансового положения заявителя.

Приостановление кадастрового учета устанавливается до момента устранения причин, ставших основанием для такого действия.

Для большинства случаев этот срок ограничен 3 месяцами. Для устранения некоторых причин даются иные сроки. Например, на ожидание поступления задержанных документов дается 1 месяц. В случае судебного разбирательства о праве на ЗУ приостановка учета может длиться до вынесения судом его решения.

Если указанные причины в течение заданных сроков приостановления не будут устранены, то регистрирующий орган дает отказ по учету участка (ст. 27 закона № 218-ФЗ).

Кто принимает решение о приостановке

Учет кадастровый и регистрацию прав осуществляет специальный уполномоченный орган – Росреестр и его региональные отделения. Этими органами ведется прием заявлений, проверка наличия соответствующих прав у заявителей, проверка самих документов. Они же имеют право приостановить кадастровый учет участка.

При принятии решения о приостановке учета ЗУ регистрирующий орган посылает уведомление заявителю на его электронную почту в виде XML документа или файла в формате HTML (Приказ МЭР № 661 от 8.11.13 г.).

При этом документ заверяется квалифицированной подписью ответственного лица.

Узнайте все про признание недействительным договора купли продажи земельного участка в нашем материале.

Вы хотите отказаться от приватизации? Наша статья подробно вам разъяснит все плюсы и минусы этого решения!

Как правильно оформить расторжение договора дарения вы прочтете в нашем материале.

Что надо сделать для возобновления кадастрового учета участка

Для возобновления кадастрового учета участка есть 3 пути:

• Исправить все недочеты, которые были отмечены регистрирующим органом.
• Обжаловать решение о приостановлении учета участка в апелляционной комиссии, созданной при регистрационном органе.
• Обжаловать решение в суде.

Порядок обжалования решения о приостановке учета кадастрового в апелляционной комиссии приведен в законе №221-ФЗ от 24.07.2007 г. Этот закон введен в действие с изменениями в 2017 г.

Для обжалования решения заявитель или инженер в течение 30 дней после принятия решения регистрирующим органом должен в письменном или электронном виде подать заявление в комиссию, которая формируется в каждом субъекте РФ.

Апелляционная комиссия рассматривает данный вопрос и принимает решение. В случае если она решит, что решение соответствует положениям ст. 26 закона № 218-ФЗ, то заявление об обжаловании отклоняется. Если же комиссия сочтет решение регистрирующего органа необоснованным, то она принимает решение об удовлетворении жалобы и орган регистрации должен поставить предложенный участок на учет в заданные сроки.

Решение апелляционной комиссии должно быть принято в течение 30 дней после прихода заявления.

В суде обжаловать решение приостановления учета возможно только после рассмотрения этого вопроса в апелляционной комиссии.