Дома, ограниченно годные к проживанию: что это значит для жильцов

С октября 2021 года начал действовать Приказ Министерства строительства РФ № 610/пр от 26.08.2021. Данный документ интересен тем, что вводит в оборот новую категорию жилья – дома, ограниченно годные к проживанию. А если точнее, то находящиеся в «ограниченно работоспособном техническом состоянии».

Раньше такого не было – мы знали пригодное для жизни жилье или аварийное, которое государство худо-бедно расселяло. Расскажу, что такое ограниченно годные к проживанию дома – и что это будет означать на практике для жителей подобных домов.

Дома, ограниченно годные к проживанию: что это значит

В России официально появилась промежуточная категория жилья — между нормальным и аварийным.

Речь идёт о многоквартирных домах. Частное индивидуальное жилье не подпадает под эту категорию.

Ранее законодательство давало однозначные признаки лишь аварийного жилья, которое подлежало сносу или реконструкции, поскольку проживать там было невозможно. В аварийных домах устойчивость всех конструкций, балок, несущих перекрытий снижена настолько, что здания в любой момент могли обрушиться, и нахождение в них попросту опасно для жизни.

Для домов, ограниченно годных к проживанию, допускаются:

• крен;
• различные дефекты и повреждения, в том числе неравномерная осадка;
• трещины в стенах;
• покосившиеся потолки и т. п.

Проживание в таких домах возможно при постоянном мониторинге технического состояния, а при необходимости проводится восстановление или усиление конструкций (для продления сроков эксплуатации).

Зачем это было нужно

Если жилье признается аварийным, это значит, местные власти обязаны его расселить. Аварийного жилья в России много, не первый год действуют различные федеральные и региональные программы по расселению таких домов, но дело пока идет медленно. В том числе и потому, что в регионах сказывается недостаток нормального жилья непосредственно для расселения – то есть власти не могут выделить новую жилплощадь всем нуждающимся, потому что ее просто неоткуда взять, и денег на строительство новых целевых объектов не всегда хватает. Люди так и продолжают оставаться в аварийных домах, поскольку у властей нет даже временного жилого фонда.

А вот жилье, которое не признано аварийным, расселять не надо – достаточно поддерживать в прежнем состоянии, наводя «косметику».

Что это означает для жильцов

Многие в России продолжают жить в аварийном жилье, поскольку людей некуда и не на что переселять. Соответственно, мало добиться признания дома аварийным – по факту это только половина дела.

Теперь же, если дому дают статус ограниченно годного к проживанию, для людей это означает, что добиться в дальнейшем признания такого дома аварийным будет в разы сложнее. И под госпрограммы сноса и расселения жилья эти здания уже не подпадут.

Можно ли добиться признания дома аварийным

Поскольку новый статус домов только появился, пока непонятно, насколько быстро удастся заинтересованным лицам сменить статус на аварийный.

Признанием домов аварийными занимается специальная районная или городская межведомственная комиссия (МВК) – как первичным назначением статуса, так и повторной проверкой для подтверждения или смены статуса. Комиссионная проверка может быть инициирована как местными властями, так и жильцами проблемного дома.

Вот как это выглядит:

1. Жильцы за свой счет должны обратиться в экспертную организацию, которая по результатам обследования выдаст экспертное заключение о состоянии дома. Сейчас на рынке довольно много организаций, проводящих подобные независимые экспертизы. Их контакты можно найти через интернет, цена на услуги в среднем составляет 30-40 тыс. руб. Самое главное – организация должна быть членом СРО, имеющего право на обследование строительных конструкций и грунтов основания, иначе выданное ею заключение будет ничтожным.
2. Далее жильцы обращаются с заявлением в местную администрацию. Обычно МВК создаются именно на ее базе. Можно сначала сходить в ближайшее от дома МФЦ – скорее всего, заявление можно подать и там, для упрощения процедуры. Форма заявления должна быть утверждена административным регламентом муниципального органа власти, поэтому бланк выдают на месте.
3. Помимо заявления, от каждого заявителя потребуется пакет документов: выписка из ЕГРН, правоустанавливающие документы на квартиру (договор купли-продажи, свидетельство о наследстве и т. д.), план жилого помещения и его технический паспорт. Ко всем документам обязательно приложить заключение экспертной организации об обследовании дома.
4. После этого МВК осматривает жилой дом и, если есть основания, признает его аварийным.

Резюме

Подвожу итог:

1. Дома, ограниченно пригодные к проживанию, – это те, где есть технические проблемы (крен, трещины, дефекты), но в которых отсутствует угроза обрушения, несмотря на степень износа конструкций.
2. От аварийных они отличаются тем, что люди будут продолжать в них жить – такие дома не будут расселять и сносить как аварийные.
3. Чтобы добиться смены статуса дома и признания его аварийным, придется заказывать проведение независимой технической экспертизы за свой счет и созывать МВК – районную или городскую межведомственную комиссию.

Сроки и порядок признания дома ограниченно работоспособным

Заявление подают собственники помещений, наниматели или орган власти — в орган исполнительной власти субъекта РФ, в том числе через портал госуслуг. Заявителя уведомляют о регистрации в течение 5 календарных дней, а с заключением специализированной организации знакомят тоже в течение 5 дней.

Решение принимают в течение 30 календарных дней и направляют заявителю в течение 3 дней. Перечень таких домов ведётся в системе «Реформа ЖКХ».

Как оспорить решение о статусе дома

Решение межведомственной комиссии или органа власти можно обжаловать в вышестоящем органе либо в суде. При устранении основания (например, после усиления конструкций) заявитель вправе инициировать повторное обследование — тогда дом исключают из перечня в течение 30 календарных дней.