Обязательная маркировка сигарет с марта 2019 года: оборот табачной продукции теперь под полным контролем государства

Ещё в конце 2017 года были внесены изменения в закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (№487-ФЗ от 31.12.2017). Они наделили Правительство России правом определить перечень товаров, которые подлежат обязательной маркировке.

Список продукции был утверждён Минпромторгом в апреле 2018 года (Распоряжение №792-р от 28.04.2018). Туда вошли 10 групп товаров. В том числе: духи, различная одежда, обувь и табачная продукция. С 2016 года маркировка уже используется для контроля за продажей алкоголя и продукции из меха.

Технические аспекты маркировки изделий регламентированы Законом о применение ККТ (№54-ФЗ от 22.05.2003). В него внесены корректировки о порядке работы с кассами (№487-ФЗ от 31.12.2017).

Прежде всего меры направлены на борьбу с контрафактной продукцией.

Обязательная маркировка сигарет с 1 марта 2019 года

С целью усиления контроля за движением по территории России отдельных видов товаров, в том числе табачной продукции, вводится их обязательная маркировка.

Соответствующие изменения были внесены в Закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (№15-ФЗ от 23.02.2013).

Новые правила действуют с 1 марта 2019 года (пп. "в" п. 2 ст. 24 №272-ФЗ от 29.07.2018). Они требуют:

• вести учёт табачных изделий (перемещение через границу РФ, ведение оптовой и розничной торговли продукцией, отслеживание оборота производственного оборудования и пр.);
• для осуществления учёта использовать обязательную маркировку табачных товаров средствами идентификации.

Следить за применением новых правил и движением табачных изделий будут Минпромторг и ФНС.

Что такое маркировка

Маркировка - нанесение на каждую пачку табачного изделия специального цифрового кода.

В нём хранится информация о составе продукции, производителе и пр.

Маркировку на сигареты наносит производитель, при этом в единой информационной системе контроля должны зарегистрироваться все участники табачного бизнеса (производители, дистрибьюторы, любая мелкая розница).

Маркировка позволит:

• расширить контроль за оборотом табачной продукции;
• бороться с недобросовестными предпринимателями;
• усилить контроль качества товаров;
• препятствовать сбыту контрафактной продукции (в том числе поддельной, краденой);
• оптимизировать учёт товаров;
• автоматизировать общую работу с оборотом табака;
• защитить права потребителей.

Как работает

Маркировка табачных изделий работает по следующему алгоритму:

• назначается единый оператор системы цифровой маркировки. Для табачной продукции это оператор "Честный знак", работающий под контролем Центра Развития Перспективных Технологий (ЦРПТ) (Распоряжение №791-р от 28.04.2018);
• по запросу производителя оператор генерирует и передаёт ему маркировочные коды;
• производитель наносит код на произведённый товар:
  • код является уникальным для каждой единицы продукции;
  • повторное использование кода невозможно;
  • если товар списан или продан покупателю, код выводится из оборота;

• все сведения о кодах фиксируются в специальной информационной среде:
  • каждый этап реализации товара контролируется через код;
  • о реализации товара систему информирует Оператор фискальных данных;
• вся информация о каждом маркированном товаре хранится в едином российском каталоге (данные о происхождении, производителе, сроке годности и пр.);
• на этапе передачи табачных изделий от производителя к дистрибьютору происходит учёт электронных универсальных передаточных документов (УПД). В них заносятся данные о кодах реализованной продукции;
• при продаже сигарет потребителю кассир сканирует DataMatrix код с каждой пачки или блока. В момент реализации товара касса передаёт Оператору фискальных данных информацию о том, что в чеке содержится маркируемая продукция.

Внедрение изменений проходит в 2 этапа:

1. С 1 марта 2019 года началась процедура регистрации всех продавцов и производителей табачных изделий в Национальной системе цифровой маркировки .
2. С 1 июля 2019 года будет прекращен выпуск немаркированной продукции.

Что нужно розничным магазинам для реализации маркированных сигарет

Начать переход на новую систему всем компаниям и ИП, торгующим табаком, необходимо с 1 марта 2019 года. Контролю подлежат сигареты, сигары и сигариллы из табака или его заменителей (код ТН ВЭД 2402) по Распоряжению №792-р.

Для перехода потребуется:

• зарегистрироваться в системе мониторинга табачных изделий (ИС МОТП):
  • подать заявление на сайте системы "Честный знак";
  • подписать документ усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП);
• подключить систему электронного документооборота. Это необходимо для передачи документов, которые сопровождают табачные изделия. Ими будут обмениваться все контрагенты при торговле табаком;
• подписанный обеими сторонами документ получает система МОТП и на основании него фиксирует факт передачи права собственности на товар;
• приобрести сканер штрих-кодов: 2D-сканер, с помощью которого кассир будет считывать информацию с маркировки;
• обновить кассовое программное обеспечение. Обновление требуется для подключения к возможности отправлять отсканированные коды в систему МОТП через оператора фискальных данных.

Наказания за нарушение правил

За работу с немаркированной продукцией предусмотрены штраф или конфискация партии (ч. 3 ст. 15.12 КоАП). Размер санкции зависит от вида реализации (производства или продажа).

За производство:

• от 10 до 15 тысяч рублей для ИП;
• от 100 до 150 тысяч - для ООО.

За продажу:

• от 4 до 5 тысяч рублей - кассиру;
• от 10 до 15 тысяч - ИП;
• от 200 до 300 тысяч - ООО.