Как удалить или отменить извещение о закупке в ЕИС по 44-ФЗ

Заказчик обычно ищет кнопку «Удалить», когда заметил ошибку в сведениях, закупка стала не нужна или в системе оказалось два одинаковых документа. Ответ зависит от того, каким способом идёт закупка, размещено ли извещение и подписан ли контракт.

Нужно ли извещение при закупке у единственного поставщика

По общему правилу нет. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика не требуется (ч. 3 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

Когда извещение законом не предусмотрено, закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами (п. 3 ст. 3). До подписания есть только строка в плане-графике, и отменять в ЕИС нечего.

Исключение — закупка товара в электронной форме через электронную площадку (ч. 12 ст. 93). Здесь заказчик сам размещает в ЕИС извещение (п. 3 ч. 12), и вносить в него изменения нельзя (п. 4 ч. 12). Дальше оператор площадки в течение одного часа отбирает не более пяти заявок с наименьшими ценами (п. 5), заказчик не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днём их получения, решает по каждой и формирует протокол (п. 6), а контракт заключается с участником под первым номером в порядке ст. 51 (п. 7).

«Просто не подписывать» контракт здесь не выйдет: его заключают в порядке ст. 51 (п. 7 ч. 12). Способа отозвать ошибочное или лишнее такое извещение закон прямо не называет, поэтому сразу, до подведения итогов, обратитесь в поддержку ЕИС и к оператору площадки.

Что можно отменить: правила ст. 36 Закона № 44-ФЗ

Статья 36 даёт заказчику право отменить закупку в жёсткие сроки. Они рассчитаны на конкурентные способы, где есть извещение о проведении закупки и срок подачи заявок.

После отмены электронной процедуры оператор площадки не позднее одного часа возвращает участникам поданные заявки и уведомляет их (п. 2 ч. 2 ст. 36). Само первоначальное извещение из ЕИС не исчезает: рядом с ним появляется извещение об отмене. Общий порядок описан в материале о том, как отменить закупку.

Ошибку в размещённом извещении конкурентной закупки можно исправить и без отмены: заказчик вправе внести изменения в извещение не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок, и срок подачи заявок при этом продлевается (ч. 4 ст. 42). Менять наименование объекта закупки нельзя.

Ошибка до заключения контракта: что делать

Если закупка идёт без извещения (не по ч. 12 ст. 93) и контракт с единственным поставщиком ещё не подписан, действуйте так:

1. Не подписывайте контракт на условиях, которые расходятся с планом-графиком.
2. Исправьте план-график: при закупке у единственного поставщика изменения вносят не позднее чем за один день до дня заключения контракта (ч. 9 ст. 16).
3. Если закупка больше не нужна, уберите или скорректируйте позицию плана-графика. Извещение об отмене не оформляется, потому что и первоначального извещения не было.
4. Неразмещённые проекты документов удалите в личном кабинете, чтобы их не подписали по ошибке.

К электронной закупке по ч. 12 ст. 93 этот порядок не относится: после размещения извещения заказчик обязан рассмотреть заявки, а контракт заключается в порядке ст. 51 (пп. 6 и 7 ч. 12).

Если контракт заключается с единственным участником несостоявшегося конкурса или аукциона и из-за цены выше предела, установленного Правительством РФ, нужно согласование контрольного органа (п. 4 ч. 5 ст. 93), при отказе определение поставщика признаётся несостоявшимся (ч. 10 ст. 93).

Предписание ФАС или решение суда

ФАС не выдаёт «разрешений» на отмену. По итогам проверки или рассмотрения жалобы контрольный орган выдаёт обязательное предписание об устранении нарушений, в том числе об аннулировании определения поставщика (п. 2 ч. 22 ст. 99).

Что это значит для заказчика:

• контракт нельзя заключить до даты исполнения предписания (ч. 23 ст. 99);
• предписание появится в ЕИС: контрольный орган размещает его в течение трёх рабочих дней с даты выдачи (ч. 24 ст. 99);
• отмена закупки по предписанию или по решению суда оформляется в ЕИС со ссылкой на этот документ, а не по усмотрению заказчика.

Участник, который считает действия заказчика незаконными, вправе подать жалобу в ФАС.

Контракт уже заключён

После подписания отменить закупку уже нельзя. Контракт можно расторгнуть по соглашению сторон, по решению суда или при одностороннем отказе стороны от исполнения в соответствии с гражданским законодательством (ч. 8 ст. 95).

Сведения о заключённом контракте заказчик направляет в реестр контрактов в течение пяти рабочих дней с даты заключения (ч. 3 ст. 103). Удалить эту запись нельзя: при расторжении в реестр вносят сведения о расторжении.

Когда можно закупать у единственного поставщика: лимиты

Проверьте, укладывается ли закупка в пределы:

Годовой предел по п. 4 ч. 1 ст. 93 не применяется к закупкам для муниципальных нужд сельских поселений и для непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельских населённых пунктах. Если после исправления ошибки сумма выходит за пределы и другого основания по ч. 1 ст. 93 нет, закупку проводят конкурентным способом, и тогда появятся и извещение, и сроки его отмены по ст. 36.

Что из этого делается в личном кабинете ЕИС

Названия пунктов меню и кнопок в ЕИС меняются с обновлениями системы, поэтому сверяйтесь с актуальным руководством пользователя на официальном сайте ЕИС. Логика при этом постоянна:

• черновик — редактируется и удаляется;
• размещённое извещение конкурентной закупки — изменяется в срок ч. 4 ст. 42 или отменяется извещением об отмене в сроки ст. 36;
• отмена по предписанию контрольного органа или решению суда — отдельное основание со ссылкой на документ;
• закупка у единственного поставщика без извещения — правится план-график;
• извещение по ч. 12 ст. 93 — не изменяется, закупка идёт до контракта.

Согласовывать отмену с ФАС закон не требует: ни ст. 36, ни ст. 93 такого условия не содержат.