Каковы права и обязанности конкурсного управляющего в деле о банкротстве юрлица по ст. 129 127-ФЗ?
На этапе конкурсного производства в деле о банкротстве судом назначается конкурсный управляющий. Перечень его прав и обязанностей содержатся в ст. 129 127-ФЗ.
Структура и содержание ст. 129 127-ФЗ
Ст. 129 127-ФЗ регулирует порядок и условия работы конкурсного управляющего. Она структурно состоит из 6 пунктов и освещает следующие вопросы работы управляющего:
- обязанности конкурсного управляющего;
- его права;
- условия прекращения производства товаров по решению собрания кредиторов.
В случае если суд постановил признать должника банкротом и ввести в отношении него процедуру конкурсного производства, то в обязательном порядке назначается конкурсный управляющий. Он осуществляет полномочия руководителя должника или собственника имущества унитарного предприятия с учетом условий его работы по 127-ФЗ.
В частности, право управляющего на руководящие функции ограничивается порядком и сроками продажи имущества по ст. 127-ФЗ. Порядок продажи собственности юрлица подлежит утверждению собранием или комитетом кредиторов по п. 1 ст. 139 127-ФЗ.
Полномочия управляющего прекращаются только после прекращения производства по делу либо подписания мирового соглашения. Это указано в п. 1 ст. 129 127-ФЗ.
Обязанности конкурсного управляющего
Полномочия и зона ответственности управляющего включает в себя как полномочия органов управления должника на этапе конкурсного производства, так и специфичные обязанности.
Обязанности конкурсного управляющего перечислены в п. 2 ст. 129. В указанный перечень входят:
- Принятие имущества должника.
- Проведение инвентаризации имущества в установленные сроки (в течение 3 месяцев после введения конкурсного производства из-за объема имущества).
- Включение в Федреестр сведений о банкротстве данных о результатах инвентаризации (не позднее 3 дней после завершения процедуры).
- Привлечение независимого оценщика для оценки имущества.
- Принятие мер, которые направлены на поиск и возврат имущества должника.
- Принятие мер по обеспечению сохранности имущества должника.
- Уведомление работников должника о предстоящем увольнении (не позднее месяца после введения конкурсного производства).
- Предъявление к третьим лицам, у которых есть долги перед должником, требований о взыскании таких долгов. Ликвидация дебиторской способности помогает наполнить конкурсную массу. Но срок исковой давности для взыскания задолженности исчисляется с момента нарушения прав должника, а не с момента, когда о таком нарушении стало известно управляющему. С указанной целью управляющий может подавать исковые заявления в суд. Он вправе инициировать в отношении компании с дебиторской задолженностью перед юрлицом процедуру банкротства.
- Подача заявлений в суд о несогласии с требованиями кредиторов.
- Ведение реестра требований кредиторов. Конкурсный управляющий ведет реестр, который передает ему внешний или арбитражный управляющий. Исключение составляют случаи, когда реестр ведет профессиональный реестродержатель.
- Передача на хранение документов должника в Государственный архив (в отношении тех документов, которые подлежат обязательному хранению).
- Получение согласия на заключение сделок с заинтересованностью от собрания или комитета кредиторов.
- Исполнять иные обязанности по нормам ФЗ.
Анализ финансового состояния нужен для формирования конкурсной массы. Данный процесс весьма важен, так как напрямую затрагивает имущественные интересы кредиторов и от него зависит полнота удовлетворения требований.
Права конкурсного управляющего
Помимо установленного перечня обязанностей, управляющий наделяется рядом прав. Так, он имеет право распоряжаться имуществом должника на условиях ФЗ. В перечне других прав управляющего по п. 3 ст.129 находятся:
- Увольнение работников должника и его руководителя на условиях ФЗ. Управляющий обязан уведомить работников должника о предстоящем увольнении в течение 3 месяцев после принятия такого решения.
- Заявление отказа от исполнения договоров и иных сделок по положениям ст. 102 127-ФЗ. Но право на аннулирование сделок принадлежит управляющему только в случае, если это позволит восстановить платежеспособность.
- Подача заявлений о признании недействительными сделок и решений. Такие исковые заявления подаются управляющим с учетом подведомственности и подсудности по нормам АПК. Исковые заявления о признании недействительной сделки подаются с учетом положений ст. 103 127-ФЗ. Сроки давности для обжалования сделок зависят от основания для признания их недействительными.
- Применение последствий недействительности сделок.
- Подача исков о взыскании убытков, которые были причинены бездействием руководителей должника.
- Предъявление исков об истребовании имущества должника у третьих лиц.
- Расторжение договоров, подписанных юрлицом в течение 3 месяцев.
Управляющий вправе осуществлять иные права, связанные с исполнением обязанностей по нормам 127-ФЗ.
Так, он обращается в суд об истребовании имущества из незаконного владения по ст. 301 Гражданского кодекса о признании недействительной сделки по передаче собственности.
Прекращение конкурсным управляющим производства товаров должником по решению собрания кредиторов
Собрание кредиторов имеет право принять решение о приостановке или прекращении производственной (хозяйственной) деятельности должника. Закон содержит определенные исключения: прекращение работы не должно привести к экологической катастрофе или создавать иные риски для лиц. К таким рискам относятся:
- экологические катастрофы;
- прекращение эксплуатации объектов, которые необходимы для ЛПУ, детских садов, школ, прочих образовательных учреждений;
- если предполагается отключение объектов коммунальной инфраструктуры, объектов газо- и энергоснабжения;
- объектов, которые нужны для освещения территорий городских и сельских поселений;
- объектов для благоустройства территории.
То есть сам управляющий не вправе самовольно без воли кредиторов приостановить деятельность должника.
Прочее
При наличии оснований по нормам 127-ФЗ управляющий предъявляет требования к третьим лицам, которые несут субсидиарную ответственность по долговым обязательствам должника (на основании п. 5 ст. 129 127-ФЗ).
Размер субсидиарной ответственности в данном случае определяется в пределах разницы между размером требований кредиторов, включенных в реестр, и средствами, вырученными от продажи имущества должника.
Управляющий предъявляет требования к учредителям или собственнику имущества должника, которые издавали обязательные приказы или иным образом влияли на действия юрлица, что привело в конечном итоге к его банкротству.
К таким лицам можно причислить тех, кто имеет в собственности или доверительном управлении контрольный пакет акций, собственника имущества унитарного предприятия и пр.
Такие исковые заявления о привлечении лиц к субсидиарной ответственности предъявляются управляющим не в деле о банкротстве, а с учетом подсудности по нормам АПК. Взысканные в рамках таких исков денежные суммы могут быть включены в состав имущества должника, которое затем перенаправляется в целях погашения требований кредиторов.
Стоит учесть, что перечень прав и полномочий управляющего по ст. 129 127-ФЗ не является исчерпывающим. Управляющий может осуществлять иные полномочия, которые содержатся в законодательстве о банкротстве.