Условия коллективного договора, ухудшающие положение работников
Обычно вопрос возникает, когда в новом коллективном договоре появляется пункт про зарплату, отпуск или наказания, который выглядит хуже прежних правил. Ответ зависит от того, с чем сравнивать этот пункт: с законом, с трудовым договором или с прежней редакцией самого коллективного договора.
- Что говорит закон: ст. 9, 50 и 8 ТК РФ
- Если ухудшающие условия выявлены при регистрации коллективного договора
- Какие условия ухудшают положение работников: зарплата и отпуск
- Рабочее время, дисциплина и охрана труда
- Новый коллективный договор хуже прежнего или хуже трудового договора
- Что делать работнику
- Ответственность работодателя
Что говорит закон: ст. 9, 50 и 8 ТК РФ
Ухудшает положение работника любое условие, которое ограничивает его права или снижает уровень гарантий по сравнению с трудовым законодательством. Включать такие условия в коллективный договор нельзя, а если они туда попали, последствия описаны в трёх нормах.
| Норма | Что установлено |
|---|---|
| ч. 2 ст. 9 ТК РФ | Условия коллективного договора, соглашения или трудового договора, которые ограничивают права или снижают гарантии, не подлежат применению |
| ч. 3 ст. 50 ТК РФ | Условия коллективного договора, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению |
| ч. 4 ст. 8 ТК РФ | Не применяются и нормы локальных актов работодателя, если они хуже закона, коллективного договора или соглашений |
В обратную сторону ограничений нет. С учётом финансово-экономического положения работодателя в коллективном договоре можно установить льготы, преимущества и условия труда лучше, чем в законе (ч. 3 ст. 41 ТК РФ). Это могут быть доплаты, стимулирующие выплаты, дополнительные дни отдыха. Такая льгота действует, только пока она записана в договоре.
Некоторые гарантии закон прямо отсылает к коллективному договору. Так, продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный день определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка (ч. 1 ст. 119 ТК РФ), а конкретная дата выплаты зарплаты — правилами, коллективным или трудовым договором (ч. 6 ст. 136 ТК РФ).
Если ухудшающие условия выявлены при регистрации коллективного договора
Работодатель направляет подписанный договор на уведомительную регистрацию в орган по труду в течение семи дней со дня подписания (ч. 1 ст. 50 ТК РФ). При регистрации орган по труду выявляет условия, которые ухудшают положение работников, и сообщает о них представителям сторон, подписавшим договор, и в государственную инспекцию труда (ч. 3 ст. 50 ТК РФ).
- Закон не называет ухудшающие условия основанием для отказа в регистрации: орган по труду их выявляет и сообщает о них.
- Договор действует независимо от регистрации: он вступает в силу со дня подписания либо со дня, который в нём указан (ч. 1 ст. 43, ч. 2 ст. 50 ТК РФ).
Какие условия ухудшают положение работников: зарплата и отпуск
Чаще всего через коллективный договор пытаются урезать выплаты и сдвинуть их сроки.
| Что пишут в договоре | Как должно быть по закону | Норма ТК РФ |
|---|---|---|
| Зарплата один раз в месяц | Не реже чем каждые полмесяца | ч. 6 ст. 136 |
| Дата выплаты не названа или отодвинута | Конкретная дата, не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который начислена зарплата | ч. 6 ст. 136 |
| Месячная зарплата за полную норму ниже МРОТ | Не ниже минимального размера оплаты труда | ч. 3 ст. 133 |
| Сверхурочные часы с небольшой надбавкой | Первые два часа не менее чем в полуторном размере, следующие — не менее чем в двойном | ч. 1 ст. 152 |
| Отпускные накануне отпуска | Не позднее чем за три дня до его начала | ч. 9 ст. 136 |
| Расчёт уволенному в общий день зарплаты | Все суммы — в день увольнения | ч. 1 ст. 140 |
| Основной отпуск короче установленного | 28 календарных дней | ч. 1 ст. 115 |
| Дополнительный отпуск за ненормированный день в один-два дня | Не менее трёх календарных дней | ч. 1 ст. 119 |
| График отпусков утверждают уже в течение года и без профсоюза | С учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, не позднее чем за две недели до наступления календарного года | ч. 1 ст. 123 |
| Отзыв из отпуска по решению руководителя | Только с согласия работника, кроме случаев, названных в кодексе | ч. 2 ст. 125 |
Рабочее время, дисциплина и охрана труда
- Рабочая неделя. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК РФ). Для работников от шестнадцати до восемнадцати лет предел ниже — 35 часов в неделю (ч. 1 ст. 92 ТК РФ).
- Перерыв. Перерыв для отдыха и питания длится не менее 30 минут и не более двух часов (ч. 1 ст. 108 ТК РФ).
- Взыскания. Кодекс называет замечание, выговор и увольнение. Взыскания, не предусмотренные федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине, применять нельзя (ч. 4 ст. 192 ТК РФ). Штраф, лишение отгула или понижение в должности, записанные в коллективном договоре, незаконны.
- Средства защиты. Если работа связана с вредными или опасными факторами, загрязнением или особыми температурными условиями, средства индивидуальной защиты и смывающие средства выдают бесплатно (ч. 1 ст. 221 ТК РФ). Условие о том, что работник покупает их сам или за них удерживают из зарплаты, не применяется.
Новый коллективный договор хуже прежнего или хуже трудового договора
Новый договор отменил льготу, которой нет в законе. Если после этого работник получает не меньше, чем положено по закону, норма о недействительности не срабатывает: она сравнивает договор с законодательством, а не с прежним договором.
Условие записано в трудовом договоре работника. Коллективный договор сам по себе его не отменяет. Изменить такое условие можно по письменному соглашению с работником (ст. 72 ТК РФ). Без согласия — только если изменились организационные или технологические условия труда, и с письменным уведомлением не позднее чем за два месяца (ч. 1–2 ст. 74 ТК РФ). Пока этого не сделано, ссылайтесь на свой трудовой договор.
Договор хороший, но работодатель его не исполняет. Это не ухудшающее условие, а невыполнение обязательств, и ответственность за него отдельная (ст. 5.31 КоАП РФ).
Что делать работнику
- Найдите в договоре спорный пункт и норму закона, которой он противоречит.
- Подайте работодателю письменное заявление: попросите применять закон, а не пункт коллективного договора, со ссылкой на ч. 2 ст. 9 и ч. 3 ст. 50 ТК РФ. Второй экземпляр с отметкой о получении оставьте себе.
- Подключите профсоюз или иного представителя работников: он может потребовать от работодателя изменить договор.
- Если работодатель отказал или промолчал, подайте жалобу в государственную инспекцию труда. Приложите копию пункта договора и свои расчёты.
- Обратитесь в суд. Идти туда можно сразу: заявление работодателю и жалоба в инспекцию не обязательны и срок не останавливают.
Ответственность работодателя
За само включение незаконного пункта в договор отдельного наказания нет. Наказывают за то, что работодатель по этому пункту действует.
| Нарушение и норма КоАП РФ | Должностное лицо | ИП | Организация |
|---|---|---|---|
| Невыплата или неполная выплата в срок зарплаты и других выплат, зарплата ниже установленной законом (ч. 6 ст. 5.27) | Предупреждение или штраф 10 000–20 000 руб. | Предупреждение или штраф 1 000–5 000 руб. | Предупреждение или штраф 30 000–50 000 руб. |
| То же повторно (ч. 7 ст. 5.27) | 20 000–30 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трёх лет | 10 000–30 000 руб. | 50 000–100 000 руб. |
| Необеспечение средствами индивидуальной защиты (ч. 4 ст. 5.27.1) | 20 000–30 000 руб. | 20 000–30 000 руб. | 130 000–150 000 руб. |
| Остальные нарушения: отпуск, рабочее время, взыскания (ч. 1 ст. 5.27) | Предупреждение или штраф 1 000–5 000 руб. | Предупреждение или штраф 1 000–5 000 руб. | Предупреждение или штраф 30 000–50 000 руб. |
| То же повторно (ч. 2 ст. 5.27) | 10–20 тыс. руб. или дисквалификация на тот же срок | 10–20 тыс. руб. | 50–70 тыс. руб. |
Если работодатель не выполняет обязательства по коллективному договору, ему грозит предупреждение или штраф от 3 000 до 5 000 руб. (ч. 1 ст. 5.31), а по обязательствам об охране труда на работах с вредными или опасными условиями — от 6 000 до 10 000 руб. (ч. 2 ст. 5.31 КоАП РФ). О том, когда отвечает должностное лицо и какие ещё штрафы есть за нарушение трудовых прав, читайте отдельно.
Частые вопросы
Можно ли в коллективном договоре ухудшить положение работников по сравнению с законом?
Нет. Условия, которые ограничивают права или снижают гарантии, не подлежат применению (ч. 2 ст. 9 ТК РФ).
Что будет, если в коллективном договоре есть условия, ухудшающие положение работников?
Такие условия недействительны, вместо них применяется закон, а остальной договор продолжает действовать (ч. 3 ст. 50 ТК РФ).
Отказывают ли в регистрации коллективного договора из-за ухудшающих условий?
Закон этого не предусматривает. Орган по труду сообщает о таких условиях сторонам и в государственную инспекцию труда, а вступление договора в силу от регистрации не зависит (ч. 2 и 3 ст. 50 ТК РФ).
Какой штраф работодателю за условия коллективного договора хуже закона?
Если по такому условию задержали или занизили выплаты, должностному лицу грозит предупреждение или штраф 10 000–20 000 руб., организации — 30 000–50 000 руб. (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ). Если нарушение не связано с выплатами и средствами защиты, должностному лицу — 1 000–5 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
Можно ли в коллективном договоре предусмотреть льготы больше, чем в ТК РФ?
Да. С учётом финансово-экономического положения работодателя можно установить льготы и условия труда, более благоприятные, чем в законе (ч. 3 ст. 41 ТК РФ).
Куда жаловаться, если коллективный договор нарушает права работников?
Работодателю, в государственную инспекцию труда или сразу в суд. Срок для суда — один год по выплатам и три месяца по остальным нарушениям (ч. 1–2 ст. 392 ТК РФ).
