Как сняться с воинского учёта, если живёшь за границей

Вопрос обычно возникает уже после переезда: человек живёт и работает в другой стране, а в военкомате по прежнему адресу числится по-старому. Порядок действий зависит от того, пребываете вы в запасе или подлежите призыву и успели ли вам направить повестку.

Нужно ли сообщать военкомату о выезде за границу

Нужно, если вы уезжаете из России на срок более 6 месяцев. Закон обязывает сообщить об этом в военкомат в письменной или электронной форме через Госуслуги либо явиться в военкомат в двухнедельный срок со дня выезда (п. 1 ст. 10 Закона № 53-ФЗ). Личная явка — один из вариантов, а не единственный. Отдельно сообщать не требуется, если военкомат уже прислал уведомление об изменении сведений в автоматизированном режиме.

Сняться с учёта до отъезда закон не требует. От гражданина нужно сообщение о выезде, а запись о снятии вносит орган, который ведёт учёт, — в том числе без вашей явки (п. 1.2 ст. 8 Закона № 53-ФЗ). Учёт ведёт военкомат по месту жительства. Там, где его подразделения нет, первичный учёт ведут органы местного самоуправления, и организовать снятие с учёта выехавших более чем на шесть месяцев обязаны они (п. 2 ст. 8).

Работа за границей сама по себе с учёта не снимает: уехали больше чем на полгода — сообщите в военкомат своего города.

Граждане, которые постоянно проживают за пределами России, состоять на воинском учёте не обязаны (п. 1 ст. 8 Закона № 53-ФЗ). Но военкомат не узнает о переезде сам: пока сведения о выезде не поданы и запись в реестре не изменена, вы числитесь на учёте.

Можно ли сняться с учёта, не приезжая в Россию

Можно. Постановка на учёт, снятие с учёта и изменение учётных данных проводятся внесением сведений в Реестр воинского учёта и могут проходить без личной явки гражданина в военкомат (п. 1.2 ст. 8 Закона № 53-ФЗ). Прежнее требование лично получить в военкомате документы о снятии (пп. «д» п. 50 Положения о воинском учёте) утратило силу.

Через Госуслуги

Заявление о выезде на срок более 6 месяцев можно направить в военкомат через портал государственных услуг (пп. «г» п. 50 Положения о воинском учёте, утверждённого постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719). Нужна подтверждённая учётная запись и доступ к ней из-за границы.

О снятии с учёта без явки гражданина оповещают автоматически, в электронной форме через реестр воинского учёта (п. 16(1) Положения).

Письмом в военкомат

Если Госуслуги недоступны, отправьте в военкомат по прежнему месту жительства заявление заказным письмом с описью вложения. Укажите дату выезда, страну и адрес проживания, приложите копии документов, по которым вы находитесь за рубежом: вида на жительство, визы, рабочего контракта. Квитанцию и опись сохраните.

По доверенности и через консульство

Подачу сведений через представителя закон отдельно не описывает, поэтому военкомат может не принять заявление от доверенного лица. Доверенность и не требуется: письмо или заявление на Госуслугах вы отправляете сами. Представитель понадобится для других дел в России — например, чтобы продать квартиру по доверенности, если собственник за границей.

Консульство заявления о снятии с воинского учёта не принимает и в реестр ничего не вносит.

Отличие для призывников до 30 лет

Призыву подлежат мужчины в возрасте от 18 до 30 лет, которые состоят или обязаны состоять на воинском учёте и не пребывают в запасе (пп. «а» п. 1 ст. 22 Закона № 53-ФЗ). Для них правила строже:

• сообщить нужно уже при выезде на срок более 3 месяцев с места жительства или пребывания;
• сообщают лично — явившись в военкомат или в местную администрацию, которая ведёт первичный воинский учёт (п. 2.3 ст. 31 Закона № 53-ФЗ).

Заявление на Госуслугах эту явку не заменяет: сходить в военкомат нужно до отъезда. Уже уехали без этого — подайте сведения о выезде через Госуслуги или письмом и попросите снять вас с учёта без явки: п. 1 ст. 10 и п. 1.2 ст. 8 действуют и для призывников. Пропущенную личную явку это не исправляет, штраф по ч. 4 ст. 21.5 КоАП остаётся возможным. Если повестка уже размещена в Реестре повесток, выехать не получится: со дня её размещения призывнику запрещён выезд из России (п. 1 ст. 7.1 Закона № 53-ФЗ).

Если есть военный билет: категории «В» и «Д»

Военный билет сам по себе не означает, что вы сняты с учёта. «Белым билетом» называют обе категории годности, но последствия у них разные (п. 2 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ):

• «Д» — не годен к военной службе. Такой гражданин освобождён от исполнения воинской обязанности (п. 4 ст. 23), состоять на учёте не обязан (п. 1 ст. 8) и о выезде не сообщает. Подробнее — в материале о том, как сняться с воинского учёта с категорией «Д».
• «В» — ограниченно годен. Он освобождён только от призыва (пп. «а» п. 1 ст. 23) и входит в запас (п. 1 ст. 52), поэтому на учёте состоит и о выезде сообщает на общих основаниях.

Если военный билет потерян, а с учёта вы уже сняты, порядок восстановления документа описан отдельно.

Консульский учёт и воинский учёт — не одно и то же

Консульский учёт ведёт консульское учреждение в отношении граждан России, которые временно находятся или постоянно проживают в его консульском округе (ст. 17 Консульского устава). К воинскому учёту он отношения не имеет: постановка на учёт в консульстве в Казахстане, Грузии или любой другой стране с воинского учёта не снимает и сообщение в военкомат не заменяет.

Пришла повестка, а вы за границей

Довод «за границей повестку вручить нельзя» перестал работать после поправок 2023 года об электронных повестках и Реестре повесток. Повестка в электронной форме считается вручённой с момента её размещения в личном кабинете гражданина. Если ни один из способов вручения не сработал — по истечении семи дней с даты размещения в Реестре повесток (п. 2 ст. 31 Закона № 53-ФЗ). Норма написана для призывников, но получать повестки в том же порядке обязаны все, кто состоит или обязан состоять на воинском учёте, включая запас (п. 3 ст. 10). Есть ли повестка и ограничения, видно в личном кабинете на Госуслугах и в общедоступном Реестре повесток.

Дальше так:

1. Дата явки назначается не позже чем через 30 дней после размещения повестки в реестре (п. 1 ст. 7.1 Закона № 53-ФЗ).
2. За неявку без уважительной причины — штраф по ч. 1 ст. 21.5 КоАП.
3. По истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, включаются временные меры (п. 4 ст. 7.1 Закона № 53-ФЗ): запрет на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя и самозанятого, приостановка регистрации недвижимости, ограничение права управлять автомобилем, отказ в заключении кредитного договора и договора займа. Меры касаются всех, кто состоит или обязан состоять на учёте, а не только призывников.

Что делать:

1. Не оставляйте повестку без ответа. До даты явки направьте в военкомат письменное объяснение: с какого числа вы находитесь за пределами России и на каком основании. Приложите копии страниц паспорта с отметками о пересечении границы, вида на жительство или визы. Проживание за границей в перечне уважительных причин неявки не названо: там болезнь, тяжёлое состояние здоровья близких, непреодолимая сила и иные причины, признанные комиссией или судом (п. 2 ст. 7 Закона № 53-ФЗ). Поэтому объяснение не гарантирует, что штрафа и временных мер не будет.
2. В том же обращении сообщите о выезде на срок более шести месяцев, если не сделали этого раньше, и попросите снять вас с учёта без личной явки (п. 1.2 ст. 8 Закона № 53-ФЗ).

Решение о временных мерах можно обжаловать (п. 8 ст. 7.1 Закона № 53-ФЗ). Меры отменяют, когда в реестре появляются сведения о явке по повестке или о подтверждении уважительных причин неявки.

Что грозит за бездействие

За нарушения правил воинского учёта отвечают по ст. 21.5 КоАП.

Уголовная ответственность по ст. 328 УК наступает за другое — за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от неё. Наказание по ч. 1 этой статьи — штраф до 200 тыс. рублей, принудительные работы, арест либо лишение свободы на срок до двух лет. Само по себе несообщение о выезде под эту статью не подпадает.

Что будет при возвращении в Россию

О въезде в Россию нужно сообщить так же, как о выезде: письменно, через Госуслуги или явкой в военкомат в двухнедельный срок (п. 1 ст. 10 Закона № 53-ФЗ). Это касается и студента иностранного вуза, который был снят с учёта и приехал на каникулы: срок считается со дня въезда. Штраф за молчание тот же, что и за несообщение о выезде. Остальное — в памятке о том, кого уведомить при переезде.

Что делать по шагам

1. Определите свой статус. В запасе — действует порог 6 месяцев и можно сообщить дистанционно. Подлежите призыву — порог 3 месяца и личная явка до отъезда. С категорией «Д» сообщать не нужно.
2. Подайте сведения о выезде: заявлением на Госуслугах или заказным письмом в военкомат по прежнему месту жительства, приложив копии вида на жительство или визы, при наличии — справку о консульском учёте. Срок — две недели со дня выезда.
3. Дождитесь уведомления об изменении записи в реестре воинского учёта и сохраните его.
4. Если пришёл отказ или ответа нет, направьте повторное письменное обращение со ссылкой на п. 1.2 ст. 8 и п. 1 ст. 10 Закона № 53-ФЗ. Бездействие военкомата можно обжаловать в суд.