ZakonGuru
Назад

Охранников школ и детских садов научат действовать при вооружённом нападении. Новый ГОСТ по безопасности образовательных организаций

Опубликовано: 16.12.2023
Время на чтение: 11 мин
0
122
Случаи вооружённого нападения в школах – уже не кадры из остросюжетного триллера, а реалии, попадающие в сводки новостей. Всё чаще средства массовой информации транслируют ужасающие кадры из регионов, где простые школьники оказываются втянутыми в жестокую расправу с многочисленными травмами, а иногда и жертвами.

- Как человек с оружием смог проникнуть в здание, где находятся дети?

- Как защитить ребёнка, когда он в стенах детского сада или школы?

- Может ли школьная охрана оказать должное сопротивление террористу?

Теперь этими вопросами, беспокоящими каждого осознанного родителя, всерьёз занялись в Комитете Госдумы по безопасности.

🤔 Какие стандарты безопасности учебных заведений действуют сейчас

Ныне действующий национальный стандарт ГОСТ Р 58485-2019 Обеспечение безопасности образовательных организаций был утверждён 9 августа 2019 года.

В нём содержатся:

  • порядок осуществления пропускного режима и работы внутри охраняемого объекта;
  • требования к документам, регулирующим охранную деятельность и их перечень;
  • требования к охранному предприятию, претендующему на сотрудничество с образовательной организацией.

В качестве рекомендаций ГОСТ включает:

  • типовую инструкцию охранника, где указаны права, обязанности и ответственность лица, выполняющего защитную функцию в образовательной организации;
  • типовое положение о пропускном и внутриобъектовом режимах, в котором отражены: порядок пропуска лиц и транспорта на территорию учебного заведения, в том числе в нерабочее время, запрещённые на охраняемом объекте действия, за которыми обязан следить сотрудник охраны, прочие требования, соблюдение которых способствует поддержанию надлежащего уровня безопасности на объекте.

Кроме упомянутого ГОСТ Р 58485-2019 в сфере обеспечения безопасности образовательных организаций действуют следующие документы:

  1. ГОСТ Р 59969-2021 Обеспечение безопасности образовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах образовательных организаций высшего образования.
  2. Методические рекомендации для общеобразовательных организаций по обеспечению комплексной безопасности.
Что нарушает охранник, когда требует паспорт при входе в школу
Читать
Как и кто отвечает за безопасность наших детей в детских садах и школах
Подробнее
Трудовой договор со сторожем: нюансы оформления
Смотреть

☝️ Новый стандарт: зачем понадобился и когда будет утверждён

В настоящее время все образовательные организации обеспечены охраной в соответствии с присвоенными категориями в зависимости от:

  • количества учеников и персонала в учебном заведении;
  • частоты терактов в регионе;
  • предполагаемого ущерба от противоправных действий.

Из-за появления новых угроз и провокаций, риски терактов существенно возросли, особенно на территории новых субъектов, в связи с чем возникла потребность в актуализации содержания ГОСТ Р 58485-2019.

Проект обновлённого ГОСТ об обеспечении безопасности в образовательных организациях и оказании охранных услуг, разработанный Ассоциацией предприятий безопасности «Школа без опасности» при участии Федерального координационного центра руководителей охранных структур, уже поддержали в Росстандарте и Комитете Госдумы по безопасности.

Новый ГОСТ будет утверждён после прохождения ряда обязательных процедур, в числе которых публичное обсуждение проекта и привлечение к участию в экспертизе проекта нацстандарта заинтересованных лиц.

Как вы думаете, поможет ли обновлённый ГОСТ повысить уровень безопасности в образовательных организациях?
Да, безусловно. Новые навыки придадут охранникам уверенности в неожиданной ситуации и не дадут растеряться.Возможно, но при регулярных тренировочных занятиях и мотивации самих охранников.Нет, конечно. Если преступник захочет проникнуть на территорию школы или детского сада, охранник станет лишь временной преградой.

📑 Суть нового документа

Разработчики обновлённого стандарта постарались максимально адаптировать его под реалии действительности, используя отечественный и зарубежный опыт. Требования к представителям охранной организации выработаны с учётом имеющейся практики обеспечения антитеррористической безопасности в столице и новых регионах. Они наполнены актуальными подходами и инновациями.

Охранников школ и прочих образовательных учреждений в соответствии с новым ГОСТом будут обучать противодействию террористическим угрозам и вооружённым нападениям.

Важнейшим изменением действующего стандарта станет описание в типовой инструкции конкретных действий службы охраны при угрозе совершения вооружённого нападения, в том числе террористического характера.

Однако, это не означает, что из обычных ЧОПовцев будут воспитывать супергероев. Обучение и практические занятия работников охранных организаций не будут значительно отличаться от уже существующих. В ходе тренировок охранники будут обучаться работать слаженно в команде, понимать как действовать, кому подчиняться, а также уметь применять все силы и средства, необходимые при чрезвычайных ситуациях.

🙋‍♂️ Какие требования будет включать в себя новый ГОСТ

Новый стандарт расширяет и ужесточает требования к обеспечению безопасности на объектах сферы образования.

Если он будет рекомендован к исполнению, то для охранников школ, дошкольных и иных образовательных организаций появится требование обеспечения защиты в условиях вооружённого нападения или теракта.

Сотрудники службы охраны образовательной организации будут обязаны проводить тренировки, которые оттачивают порядок действий в случае возникновения экстренной ситуации.

Предполагается, что в ходе проведения подобных тренировок необходимые навыки будут отработаны до автоматизма. Охранник научится своевременно подавать тревожный сигнал, правильно организовывать эвакуацию людей, а также контролировать, где он должен находиться и с кем взаимодействовать. То есть, освоит полный алгоритм действий с момента возникновения чрезвычайной ситуации до её завершения.

✊ Действующие обязанности охранника с момента возникновения до развязки чрезвычайной ситуации

  1. При нападении на образовательную организацию охранник или сотрудник службы безопасности подаёт сигнал «тревога» в дежурную часть ОВД с помощью тревожной сигнализации или другим способом, используя любые имеющиеся каналы связи.
  2. По сигналу «тревога» учреждение прекращает основную деятельность, после чего по согласованию с руководством объекта проводится эвакуация детей, персонала и материальных ценностей, при необходимости.
  3. После подачи сигнала «тревога» охранник принимает меры для пресечения противоправных действий, задержания нарушителей и усиления охраны.
  4. До прибытия полиции охранник обеспечивает сохранность места происшествия, следов и вещественных доказательств, при необходимости, вызывает скорую помощь пострадавшим.
  5. По прибытии дежурного наряда полиции сотрудник охраны поступает в распоряжение старшего наряда и действует по его указанию.
Когда за учеников отвечает школа, а когда – родители. Разбираем требования законодательных актов
Читать
Можно ли приходить в школу с цветными волосами и без формы. Разбираемся вместе с юристом
Подробнее
Что могут проверить родители в школьной столовой. Права и полномочия по рекомендациям Роспотребнадзора
Смотреть

📜 Обязательно ли заключать договор с охранным предприятием

Согласно Требованиям к антитеррористической защищённости объектов Министерства образования и науки РФ, все образовательные учреждения разделены на три категории опасности в зависимости от показателей:

  • количество терактов в регионе за последний год: 0, менее 3 или более 3;
  • сколько может быть пострадавших: менее 100 чел., от 100 до 500 чел., более 500 чел.;
  • возможный материальный ущерб: менее 5 млн.р., от 5 до 50 млн.р., более 50 млн.р.

Категория присваивается, если выполняется хотя бы одно из условий.

Школы и детсады первой и второй категорий обязаны обеспечить охрану сотрудниками частных охранных организаций или ведомственной охраны федеральных органов власти.

Третья категория объектов может быть под охраной вахтёра или сторожа, но пропускной режим должен быть организован, а сигнализация и видеонаблюдение - установлены.

Если требования безопасности не соблюдаются – нужно обращаться в районную прокуратуру. Прокурор проведёт проверку, и если выяснится, что право детей на обеспечение безопасности в учебном заведении нарушено, соответствующие материалы с требованием прокурора о восстановлении нарушенных прав будут направлены в суд для принятия законного решения.

❓ Ответы на вопросы

Школьный шутинг — что это?

– Скулшутинг — вооружённое нападение учащегося или постороннего человека на людей, находящихся внутри учебного заведения. Чаще всего скулшутинг исполняется участником учебного процесса и характеризуется отсутствием конкретной цели у нападающего.

Как вести себя при стрельбе в здании?

– Если приказ уже направлен к исполнению, проверить его можно по сервису поиска ФССП.

Если же нет, то найти его можно:

на сайте суда;
через «Госуслуги» (если подать заявление об ознакомлении в ФССП).

Как посмотреть текст судебного приказа по номеру через интернет?

– Главное – не паниковать, не кричать и не привлекать к себе внимания. Звук мобильных устройств нужно отключить. Если ребёнок увидел человека, который имеет при себе оружие или что-то похожее, то важно незамедлительно сообщить об этом взрослым, например охраннику или учителю.

Если в здании идёт стрельба – необходимо бежать в сторону от звуков выстрелов:

  1. Не бежать куда попало, а сориентироваться, где входная дверь, окно или пожарный выход. Если окно ближе, чем дверь – не сомневаться и бежать в сторону окна.
  2. Если кто-то из окружающих от страха впал в ступор, застыл и не убегает, нужно привести его в чувства любым способом: растормошить, похлопать по щекам или плеснуть в лицо водой.
  3. Ни в коем случае не возвращаться за рюкзаком, телефоном, прочими предметами, не рисковать жизнью ради вещей.
  4. Если стрелок приближается и беспорядочно стреляет по людям – лучше упасть на пол, по возможности отползти в сторону выхода или притвориться мёртвым.
  5. Если придётся убегать непосредственно от стрелка, то бежать не по прямой, а петляя – по движущейся цели попасть сложнее.
  6. Выбежав на улицу – не останавливаться, бежать дальше от здания в безопасное место.
  7. В безопасном месте позвонить родителям и сообщить о случившемся.

Если бежать некуда – нужно прятаться!

  1. Закрыть дверь в классе насколько возможно крепко: подпереть шваброй, завязать брючным ремнём, заставить партами, шкафами. Чем труднее открыть дверь снаружи, тем больше шансов выжить.
  2. Нельзя стоять напротив закрытой двери – в неё могут стрелять.
  3. Не ложиться на пол. Когда человек сидит на корточках, он быстрее среагирует на ситуацию.
  4. Выбрать место в зоне, которая не простреливается сквозь дверной или оконный проём. Помнить о возможном рикошете пуль от противоположной стены.
  5. Если кабинет находится на первом или втором этаже, то стоит попытаться выпрыгнуть из окна. В прыжке лучше согнуть ноги — это поможет избежать серьёзных травм.

Если убежать и спрятаться возможности нет – нужно попытаться оказать сопротивление преступнику, используя любые подручные средства: огнетушитель, пожарный рукав, предметы мебели. Если ситуация не оставляет выбора и предстоит обороняться — останавливаться нельзя, нужно действовать агрессивно и резко.

Школьника поставили на учёт в полицию. Какими могут быть последствия?

— Последствиями постановки на учёт будут надзор и повышенное внимание к трудному подростку со стороны полиции и учебного заведения. Ребёнка в воспитательных целях будут регулярно посещать сотрудники отдела по делам несовершеннолетних, проводить беседы и контролировать его поведение. Подростка, состоящего на учёте, могут опросить, если в районе его проживания кто-то совершил противоправный проступок.

Во взрослом возрасте у ранее состоящего на учёте в ПДН могут быть проблемы с устройством на работу в такие структуры, как МВД или МЧС.

Будут ли проблемы с поступлением в вуз, если я состоял на учёте в полиции?

Нахождение на профилактическом учёте в ПДН может в дальнейшем создать сложности с поступлением в учебные заведения по определённым специальностям. Например, трудного подростка могут не взять в военное училище, а также образовательные учреждения системы МВД.

Что будет за неудачную шутку о минировании школы?

– За ложное сообщение об акте терроризма в школе статьёй 207 Уголовного кодекса предусмотрена ответственность в виде лишения свободы сроком до 5 лет или штрафа до 700 тыс. рублей.

Если в процессе эвакуации возникла паника, пострадали люди или наступили иные тяжкие последствия, ответственность ужесточается: может быть назначен срок до 10 лет или штраф до 2 млн рублей.

С какого возраста наступает ответственность за ложный звонок о минировании школы? Кто будет отвечать, если ребёнок ещё мал — он сам или родители?

– Ответственность по статье 207 Уголовного кодекса РФ наступает с 14 лет.

Если сообщение о минировании здания школы поступило от ребёнка младше 14 лет, к уголовной ответственности его не привлекут.

В таком случае будут наказаны родители за ненадлежащее выполнение родительских обязанностей по воспитанию. Если причинён вред кому-то во время эвакуации или нанесён ущерб имуществу школы, родители будут обязаны его возместить. Также на них лежит бремя ответственности за материальный ущерб, связанный с организацией и проведением мероприятий по проверке сообщения о теракте, на основании статей 1073, 1074 Гражданского кодекса РФ.

Малолетнего же шутника могут поставить на учёт в отделении полиции.

Взрослого человека могут поставить на учёт в полиции?

– Совершеннолетний гражданин может попасть в поле пристального внимания правоохранительных органов, но в определённом ряде случаев.

На основании Приказа МВД России от 29.03.2019 №205 участковыми полицейскими в рамках административного надзора проводится работа со следующими категориями лиц:

  • допускающими противоправные действия в семейно-бытовых отношениях;
  • совершившими правонарушения против общественного порядка при проведении массовых и иных общественных мероприятий;
  • больными алкоголизмом и (или) наркоманий и состоящими на учёте в медицинском учреждении, если хотя бы дважды привлекались за совершение административных правонарушений;
  • вернувшимися из мест лишения свободы и имеющими непогашенную судимость за тяжкие преступления или при рецидиве.
Есть минимальный и максимальный возраст при постановке ребёнка на учёт в полицию?

– Нижняя граница возраста для постановки на профилактический учёт в полиции законом не предусмотрена. Всё зависит от того, насколько тяжёлый проступок совершил ребёнок.

Верхний возрастной предел для постановки на учёт – 18 лет. По наступлении совершеннолетия гражданин отвечает за совершаемые противоправные действия в полном объёме согласно нормам закона.

Уничтожают ли информацию после снятия с учёта? Если да, то когда?

– После снятия несовершеннолетнего с учёта в связи с его исправлением, достижением 18-летия и иными законными основаниями учётно-профилактические дела хранятся в архиве в течение двух лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.

,
Автор:
Ольга Субботина (ZakonGuru)
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Отправляя данную форму, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности и правилами нашего сайта.

Консультация. Звонок бесплатный
8 (800) 350-34-85