Охранников школ и детских садов научат действовать при вооружённом нападении. Новый ГОСТ по безопасности образовательных организаций
- Как человек с оружием смог проникнуть в здание, где находятся дети?
- Как защитить ребёнка, когда он в стенах детского сада или школы?
- Может ли школьная охрана оказать должное сопротивление террористу?
Теперь этими вопросами, беспокоящими каждого осознанного родителя, всерьёз занялись в Комитете Госдумы по безопасности.
- 🤔 Какие стандарты безопасности учебных заведений действуют сейчас
- ☝️ Новый стандарт: зачем понадобился и когда будет утверждён
- 📑 Суть нового документа
- 🙋♂️ Какие требования будет включать в себя новый ГОСТ
- ✊ Действующие обязанности охранника с момента возникновения до развязки чрезвычайной ситуации
- 📜 Обязательно ли заключать договор с охранным предприятием
- ❓ Ответы на вопросы
🤔 Какие стандарты безопасности учебных заведений действуют сейчас
Ныне действующий национальный стандарт ГОСТ Р 58485-2019 Обеспечение безопасности образовательных организаций был утверждён 9 августа 2019 года.
В нём содержатся:
- порядок осуществления пропускного режима и работы внутри охраняемого объекта;
- требования к документам, регулирующим охранную деятельность и их перечень;
- требования к охранному предприятию, претендующему на сотрудничество с образовательной организацией.
В качестве рекомендаций ГОСТ включает:
- типовую инструкцию охранника, где указаны права, обязанности и ответственность лица, выполняющего защитную функцию в образовательной организации;
- типовое положение о пропускном и внутриобъектовом режимах, в котором отражены: порядок пропуска лиц и транспорта на территорию учебного заведения, в том числе в нерабочее время, запрещённые на охраняемом объекте действия, за которыми обязан следить сотрудник охраны, прочие требования, соблюдение которых способствует поддержанию надлежащего уровня безопасности на объекте.
Кроме упомянутого ГОСТ Р 58485-2019 в сфере обеспечения безопасности образовательных организаций действуют следующие документы:
- ГОСТ Р 59969-2021 Обеспечение безопасности образовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах образовательных организаций высшего образования.
- Методические рекомендации для общеобразовательных организаций по обеспечению комплексной безопасности.
☝️ Новый стандарт: зачем понадобился и когда будет утверждён
В настоящее время все образовательные организации обеспечены охраной в соответствии с присвоенными категориями в зависимости от:
- количества учеников и персонала в учебном заведении;
- частоты терактов в регионе;
- предполагаемого ущерба от противоправных действий.
Из-за появления новых угроз и провокаций, риски терактов существенно возросли, особенно на территории новых субъектов, в связи с чем возникла потребность в актуализации содержания ГОСТ Р 58485-2019.
Проект обновлённого ГОСТ об обеспечении безопасности в образовательных организациях и оказании охранных услуг, разработанный Ассоциацией предприятий безопасности «Школа без опасности» при участии Федерального координационного центра руководителей охранных структур, уже поддержали в Росстандарте и Комитете Госдумы по безопасности.
Новый ГОСТ будет утверждён после прохождения ряда обязательных процедур, в числе которых публичное обсуждение проекта и привлечение к участию в экспертизе проекта нацстандарта заинтересованных лиц.
📑 Суть нового документа
Разработчики обновлённого стандарта постарались максимально адаптировать его под реалии действительности, используя отечественный и зарубежный опыт. Требования к представителям охранной организации выработаны с учётом имеющейся практики обеспечения антитеррористической безопасности в столице и новых регионах. Они наполнены актуальными подходами и инновациями.
Охранников школ и прочих образовательных учреждений в соответствии с новым ГОСТом будут обучать противодействию террористическим угрозам и вооружённым нападениям.
Важнейшим изменением действующего стандарта станет описание в типовой инструкции конкретных действий службы охраны при угрозе совершения вооружённого нападения, в том числе террористического характера.
Однако, это не означает, что из обычных ЧОПовцев будут воспитывать супергероев. Обучение и практические занятия работников охранных организаций не будут значительно отличаться от уже существующих. В ходе тренировок охранники будут обучаться работать слаженно в команде, понимать как действовать, кому подчиняться, а также уметь применять все силы и средства, необходимые при чрезвычайных ситуациях.
🙋♂️ Какие требования будет включать в себя новый ГОСТ
Новый стандарт расширяет и ужесточает требования к обеспечению безопасности на объектах сферы образования.
Если он будет рекомендован к исполнению, то для охранников школ, дошкольных и иных образовательных организаций появится требование обеспечения защиты в условиях вооружённого нападения или теракта.
Сотрудники службы охраны образовательной организации будут обязаны проводить тренировки, которые оттачивают порядок действий в случае возникновения экстренной ситуации.
Предполагается, что в ходе проведения подобных тренировок необходимые навыки будут отработаны до автоматизма. Охранник научится своевременно подавать тревожный сигнал, правильно организовывать эвакуацию людей, а также контролировать, где он должен находиться и с кем взаимодействовать. То есть, освоит полный алгоритм действий с момента возникновения чрезвычайной ситуации до её завершения.
✊ Действующие обязанности охранника с момента возникновения до развязки чрезвычайной ситуации
- При нападении на образовательную организацию охранник или сотрудник службы безопасности подаёт сигнал «тревога» в дежурную часть ОВД с помощью тревожной сигнализации или другим способом, используя любые имеющиеся каналы связи.
- По сигналу «тревога» учреждение прекращает основную деятельность, после чего по согласованию с руководством объекта проводится эвакуация детей, персонала и материальных ценностей, при необходимости.
- После подачи сигнала «тревога» охранник принимает меры для пресечения противоправных действий, задержания нарушителей и усиления охраны.
- До прибытия полиции охранник обеспечивает сохранность места происшествия, следов и вещественных доказательств, при необходимости, вызывает скорую помощь пострадавшим.
- По прибытии дежурного наряда полиции сотрудник охраны поступает в распоряжение старшего наряда и действует по его указанию.
📜 Обязательно ли заключать договор с охранным предприятием
Согласно Требованиям к антитеррористической защищённости объектов Министерства образования и науки РФ, все образовательные учреждения разделены на три категории опасности в зависимости от показателей:
- количество терактов в регионе за последний год: 0, менее 3 или более 3;
- сколько может быть пострадавших: менее 100 чел., от 100 до 500 чел., более 500 чел.;
- возможный материальный ущерб: менее 5 млн.р., от 5 до 50 млн.р., более 50 млн.р.
Категория присваивается, если выполняется хотя бы одно из условий.
Школы и детсады первой и второй категорий обязаны обеспечить охрану сотрудниками частных охранных организаций или ведомственной охраны федеральных органов власти.
Третья категория объектов может быть под охраной вахтёра или сторожа, но пропускной режим должен быть организован, а сигнализация и видеонаблюдение - установлены.
Если требования безопасности не соблюдаются – нужно обращаться в районную прокуратуру. Прокурор проведёт проверку, и если выяснится, что право детей на обеспечение безопасности в учебном заведении нарушено, соответствующие материалы с требованием прокурора о восстановлении нарушенных прав будут направлены в суд для принятия законного решения.