Алгоритм получения земли многодетной семье

В стране существуют различные программы по повышению рождаемости.

Семьям, в которых количество детей больше среднего по региону, оказывается поддержка на уровне государства и/или региона.

Одной из форм такой поддержки является предоставление многодетной семье надела земли для строительства жилья, но существует ряд условий, которым должна соответствовать семья, претендующая на получение надела земли от государства.

Какая семья считается многодетной в РФ?

Демографическая ситуация в различных регионах страны очень сильно отличается.

Среднее количество детей в семье зависит от разных факторов, среди которых могут быть как национальные особенности, так и уровень жизни людей в данном регионе.

Согласно Указу Президента «О мерах социальной поддержки многодетных семей» от 05.05.1992 каждый регион самостоятельно определяет критерии многодетности семей (с учётом особенностей региона) и способы социальной поддержки таких семей (исходя из бюджетных и территориальных ресурсов), в том числе и процедуру выделения многодетной семье бесплатного надела земли.

Существуют общие критерии многодетности семьи, действующие в подавляющем большинстве регионов РФ.

К таким критериям относятся:

• Наличие трёх и более несовершеннолетних детей в семье;
• Родители полных семей проживают совместно и их брак зарегистрирован официально;
• Все члены семьи являются гражданами РФ.

В разных регионах существуют различные дополнения к данным критериям.

Например, в Республике Бурятия многодетными считаются семьи, в которых детям может быть до двадцати трёх лет, при условии, что такие дети получают средне-специальное или высшее профессиональное образование на дневном отделении государственных учебных заведениях, проживая при этом совместно с родителями (или опекунами).

Важно помнить, что членами многодетной семьи считаются не только родные дети обоих родителей, но и неполнородные дети (пасынок, падчерица) обоих родителей, проживающие на одной территории, а также усыновленные дети и дети, над которыми оформлено опекунство или попечительство одним из взрослых членов семьи.

При определении многодетности семьи не учитываются дети, которые:

• Эмансипированные, согласно ст. 27 Гражданского кодекса РФ;
• Отбывающие наказание в местах ограничения/лишения свободы;
• Находящиеся на государственном довольствии и обеспечении;
• Вышедшие из состава семьи из-за лишения их родителей родительских прав.

К детям, находящимся на государственном довольствии относятся воспитанники интернатов с постоянным проживанием и детских домов.

В случаях, когда родители забирают своих несовершеннолетних детей из интерната в результате восстановления в родительских правах, таких детей снова учитывают при определении статуса многодетности.

К эмансипированным (вступившим в полную дееспособность) относят детей от 16 до 18 лет, вступивших в брак в этом возрасте, осуществляющих предпринимательскую деятельность или имеющих официальное трудоустройство с полученного согласия родителей.

Помимо статуса многодетности, для права получить надел земли от государства необходимо иметь статус нуждающихся в улучшении жилищных условий и соответствовать ряду требований региональных властей.

Для большинства регионов РФ статус нуждающихся получают многодетные семьи, которые удовлетворяют следующим условиям:

• Все члены многодетной семьи имеют постоянную регистрацию на территории субъекта РФ, в котором они хотят получить надел земли, не менее пяти лет;
• В собственности у родителей и/или детей нет других земельных наделов, пригодных для строительства жилья;
• Количество квадратных метров на каждого члена многодетной семьи по месту постоянной регистрации меньше определённого в регионе минимума — порога для признания семьи нуждающейся в увеличении жилищных условий.

Если семья является многодетной и соответствует вышеперечисленным критериям нуждаемости, то такая семья может претендовать на бесплатный надел земли от органов местной власти!

Процедура получения земельного надела

Следует помнить, что надел земли, выделяемый местными властями, предназначается для строительства дома, поэтому подлежит предоставлению земля соответствующих категорий и целевого использования (строительство жилья для постоянного проживания).

Получение надела земли происходит следующим образом:

1. Семья обращается в органы социальной защиты для признания такой семьи многодетной;
2. После признания семьи многодетной и получения соответствующей справки следует обращение в местные органы исполнительной власти с заявлением о желании получить надел земли;
3. Местные власти рассматривают такое заявление в течение срока до одного месяца, после чего выносят решение о признании многодетной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке такой семьи на специальную льготную очередь на получение надела земли или об отказе в предоставлении земли.
4. После постановки в льготную очередь заявитель в ряде регионов получает право выбрать вместо надела земли денежную компенсацию, размер которой утверждён местными властями;
5. Когда подходит очередь, многодетной семье сообщается место выделения участка и его площадь, после чего необходимо провести межевание и утвердить границы земельного надела;
6. После утверждения границ выделенного надела заявитель обращается в кадастровую палату для получения кадастрового паспорта;
7. С полученным кадастровым паспортом заявитель заключает с исполнительной властью договор аренды на выделяемый земельный надел;
8. На арендованном наделе строится жилой дом для многодетной семьи;
9. После окончания построения дома (не позднее, чем через три года) происходит регистрация построенного дома в собственность родителей-членов многодетной семьи, оформляется кадастровый паспорт на дом.
10. С документами на построенный дом родители-владельцы обращаются в органы исполнительной власти для получения документа о наличии вещного права на арендуемый надел с построенным домом;
11. В органах Росреестра оформляется право собственности на арендуемый ранее надел земли.

При обращении в органы социальной защиты необходимо иметь следующие документы:

• Свидетельства о рождении неэмансипированных несовершеннолетних детей;
• Выписку-справку из домовой книги, подтверждающую совместное проживание всех заявленных членов семьи на одной территории;
• Справку из местного ЗАГСа о составе семьи;
• Справку из местного органа опеки и попечительства о том, что родители не лишены родительских прав и не ограничены в таких правах;
• Для полных семей необходимо свидетельство о регистрации брака;
• Для усыновлённых и/или подопечных детей — справки, подтверждающие их статус в приёмной семье.

Если орган социальной защиты признает семью многодетной, такой семье будет выдана соответствующая справка (в ряде регионов — специальное удостоверение многодетного отца/многодетной матери).

При обращении в местные органы власти необходимо иметь справку из домоуправления с указанием площади, приходящейся на каждого члена многодетной семьи.

Такая удельная площадь является одним из главных факторов, влияющих на решение органов власти о предоставлении или непредоставлении надела земли многодетной семье.

Если органы исполнительной власти отказали признать многодетную семью нуждающейся в наделе земли, то родителям выдаётся документ с указанием причин отказа, чтобы эти причины можно было устранить.

К таким причинам относятся:

• Обращение за предоставлением бесплатного надела земли повторно;
• Указание в заявлении недостоверных и/или неполных данных;
• Утрата одним из членов многодетной семьи российского гражданства;
• Наличие в собственности кого-либо из членов семьи земельного надела, подходящего для строительства дома.

При получении положительного решения органов местной власти предоставление надела земли или денежной компенсации происходит в течение года после такого решения.

Проведение межевания и установление границ надела может производиться как государственными органами (БТИ), так и частными проектными бюро, но многодетная семья имеет льготы при оплате услуг межевания и утверждения границ получаемого надела при обращении в местное БТИ.

Важно помнить, что после получения плана земельного надела в БТИ (или проектном бюро), такой план перед подачей его в кадастровую палату необходимо утвердить в органах исполнительной власти, о чём такие органы должны выдать документ, который также необходимо предоставить в кадастровую палату вместе с планом надела земли из БТИ.

Особенности выделения наделов земли многодетным семьям

Правила выделения земельных наделов различаются для каждого региона. Так, жители Москвы и Санкт-Петербурга не могут рассчитывать на получение надела земли в границах города — разрешена только долгосрочная аренда, или выделение надела для строительства в области.

Размеры выделяемого надела варьируются в каждом регионе в зависимости от заселённости этого региона и наличии земельных ресурсов, но в основном размер надела, выделяемого многодетной семье, составляет от 6 до 15 соток.

Получение в ряде субъектов денежной компенсации вместо надела земли происходит по выбору заявителей-членов семьи, но при дефиците в регионе свободных земель происходит только выплата компенсации.

В отдельных случаях возможно выделение многодетной семье квартиры для улучшения жилищных условий вместо надела земли, но такие случаи достаточно редки.

Если на выделенном наделе земли многодетная семья не осуществляет строительство дома или использует землю в целях, противоречащих её целевому назначению, то такая семья может потерять право на оформление данного надела в собственность, а договор аренды будет прерван по решению суда.

Важно учесть, что при наличии в семье неполнородных детей многодетная семья может неожиданно потерять статус нуждающейся в результате получения наследства одним из членов семьи.

Если в многодетной семье присутствуют отец и его двое сыновей от предыдущего брака и мать, имеющая дочь от своего предыдущего брака, то получается многодетная семья с тремя детьми.

Биологический отец дочери при разводе был лишён родительских прав, но это не запрещает ему оставить дочери наследство.

Семья получила статус многодетной и подала заявление в местные органы власти о предоставлении надела от государства, а за это время умер биологический отец дочери и оставил ей в наследство землю с жилым домом, и семья потеряла статус нуждающейся.

Итак, правила, по которым предоставляется земля многодетным семьям различны для каждого субъекта РФ, но главными условиями для получения земли бесплатно являются наличие трёх и более детей, а также плохие жилищные условия согласно местным критериям.

Нуждающимся семьям необходимо узнавать требования властей в регионе их проживания для получения надела земли бесплатно.