Как получить участок земли семье с ребёнком-инвалидом?
Для социальной поддержки детей с инвалидностью государством гарантированы различные льготы семьям с такими детьми.
Одной из форм социальной защиты детей-инвалидов является предоставление им земельного надела в пользование или собственность на льготных условиях.
Условия такого предоставления зависят от имущественного положения семей с детьми-инвалидами, а также особенностей регионального законодательства.
Условия предоставления наделов земли семьям с ребёнком-инвалидом
К категории «дети-инвалиды» относят граждан моложе 18 лет, имеющих дефекты различных функций организма, которые приводят к нарушению физического и/или социального взаимодействия таких детей с окружающим миром.
Среди таких нарушений может быть неспособность обслуживать себя, самостоятельно передвигаться или неспособность общаться с окружающими, воспринимать материал в школе.Если для инвалидов старше 18 лет предусмотрены группы инвалидности (первая,
вторая и третья) в зависимости от степени нарушений функций организма, то для детей-инвалидов таких групп нет, есть одна категория – ребёнок с инвалидностью.
Семьи, среди членов которых присутствуют дети-инвалиды, имеют право получить надел земли от государства, согласно Постановлению правительства РФ «О предоставлении льгот… семьям, имеющим детей-инвалидов…».
Выделяемый надел должен иметь категорию землепользования, позволяющую возведение жилого дома:
- Земля для личного подсобного (не полевого типа) хозяйства;
- Земля для ИЖС;
- Земля для дачного (садового) строительства.
Семей-претендентов на получение надела земли очень много, и местные власти выделяют льготные наделы тем семьям с детьми-инвалидами, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.Такие семьи имеют право на первоочередное (вне общей очереди) получение надела земли.
Чтобы органы местного самоуправления и службы социальной защиты признали семью с ребёнком-инвалидом нуждающейся в улучшении условий жилья, необходимо наличие хотя бы одного из следующих обстоятельств:
- В семье с детьми-инвалидами жилая площадь, приходящаяся на каждого члена семьи меньше размера, установленного субъектом федерации;
- Жильё, где проживает ребёнок-инвалид, не соответствует санитарно-техническим требованиям к жилым помещениям;
- Семья с детьми-инвалидами проживает в коммунальной квартире или общежитии при наличии двух или более неродственных семей в смежных помещениях;
- Жильё семьи с детьми-инвалидами находится в значительном отдалении от специализированных государственных учреждений, где дети-инвалиды получают начальное и среднее образование и/или проходят реабилитацию;
- Жилищные условия семьи с ребёнком-инвалидом признаны специальной медицинской комиссией не способствующими успешной реабилитации и социализации ребёнка-инвалида в силу ряда обстоятельств.
Минимальный размер площади для проживания члена семьи с детьми-инвалидами устанавливается законодательными актами субъектов федерации и колеблется (в большинстве случаев) от 12 до 18 квадратных метров на одного члена семьи.Санитарно-технические требования имеют как общие основания, определённые Постановлением Правительства РФ «… о признании жилого помещения… непригодным для проживания…» от 28.01.2006, так и частные, когда жилое помещение признаётся непригодным для проживания именно детей с инвалидностью.
Социальные службы могут признать проживание лиц и/или семей, не состоящих в
родстве с ребёнком-инвалидом, в смежных жилых помещениях коммунальных квартир или общежитий блочного типа препятствующим нормальному обучению, реабилитации и психофизиологическому развитию ребёнка-инвалида, особенно когда такое проживание носит не временный характер, и семья будет признана нуждающейся в улучшении условий жилья.
Специализированные учреждения для реабилитации детей с инвалидностью и их специальному обучению нередко расположены за городской чертой, это особенно характерно для учреждений, обслуживающих несколько небольших населённых пунктов, находящихся на периферии субъектов федерации, поэтому предоставление земельного надела в непосредственной близости к таким учреждениям семье с детьми-инвалидами существенно облегчит реабилитацию детей-инвалидов в такой семье.
Процедура получения участка земли
Для получения надела земли семье, в которой воспитываются дети-инвалиды, необходимо собирать документы, подтверждающие их право на получение надела земли, исходя из даты регистрации инвалидности и регионального законодательства.
Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», семьи с детьми-инвалидами, получившими такой статус до 1-го января 2005 года должны рассчитывать на региональные льготы, определяемые местными властями.
Дети-инвалиды, зарегистрировавшие свою инвалидность после 1-го января 2005 года, могут претендовать на земельный надел, исходя из Постановления Правительства РФ «О предоставлении льгот… семьям, имеющим детей-инвалидов…».Общая процедура получения надела земли для семьи с детьми-инвалидами состоит из следующих этапов:
- Родители ребёнка-инвалида подают заявление о предоставлении земельного надела в исполнительные органы власти по месту жительства;
- Органы исполнительной власти рассматривают вопрос о предоставлении надела земли в течение 14 дней;
- В зависимости от текущих условий проживания семьи с ребёнком-инвалидом и наличии свободных земель в регионе исполнительные власти принимают решение о предоставлении земельного участка на различных условиях: в аренду, в собственность бесплатно или через выкуп по льготной цене;
- Если родителей ребёнка-инвалида или его законных представителей не устроило решение органов власти, то они могут оспорить его в судебном порядке.
В заявлении необходимо указать цель, для которой семье с детьми-инвалидами необходим участок земли.Исходя из указанных в заявлении целей, необходимо также указать параметры участка, такие как площадь, расположение, наличие дома или возможности его возвести, наличие коммуникаций и др.
При подаче заявления в органы власти родителям или законным представителям ребёнка с инвалидностью необходимо приложить к заявлению заверенные копии следующих документов:
- Документ об инвалидности, выданный медико-социальной экспертизой (МСЭ);
- Паспорта заявителей и свидетельства о рождении всех детей-инвалидов, являющихся членами семьи;
- Справки о доходах работающих членов семьи по форме 2-НДФЛ;
- Выписка-справка из домовой книги о составе семьи и занимаемой жилой площади;
- Документы, подтверждающие, что дети-инвалиды проходят обучение и/или реабилитацию в специализированных учреждениях с указанием адреса данных учреждений;
- Документы, подтверждающие нуждаемость семьи, в которой воспитываются дети-инвалиды в улучшении жилищных условий;
- Медицинские документы с информацией об условиях индивидуальной программы реабилитации для ребёнка-инвалида (при наличии такой программы).
Для принятия решения о выделении надела земли заявителям органы исполнительной власти формируют специальную комиссию, которая проверяет достоверность сведений, указанных заявителями, подлинность предоставленных документов и справок, а при необходимости может затребовать дополнительные сведения.
Доходы семьи учитываются при решении о предоставлении в аренду земельного надела без дома для строительства последнего, так как на строительство необходимы средства.
В некоторых случаях местные власти отказываются предоставлять надел земли в безвозмездную аренду, а предлагают выкупить его по льготной цене у администрации без проведения аукционных торгов, так как для покупателей, имеющих детей-инвалидов такие торги проводить запрещено.
Льготная цена определяется начальной кадастровой стоимостью надела, умноженной на уменьшающий эту стоимость коэффициент, определяемый каждым регионом самостоятельно.
Если заявителей не устраивает цена или способ предоставления надела, или параметры предоставляемого надела, то они могут обжаловать решение специальной комиссии в судебном порядке.
Узнайте про предоставление в аренду земельных участков без торгов в нашем материале. Хотите оформить в собственность арендованный на 49 лет участок? Пошаговая процедура описана здесь.
В нашей статье есть образец, который поможет вам подготовить договор аренды земель с/х назначения.
Особенности и возможные проблемы
Важно знать, что семьи с детьми-инвалидами имеют право на приоритетное место в очереди на льготное получение наделов земли, но многодетные семьи с детьми инвалидами имеют приоритет ещё выше!Такие решения принимаются часто в случаях, когда в заявлении на получение надела
земли указывалась необходимость проживания ребёнка-инвалида на первом этаже собственного дома, но органы власти могут решить такую проблему по-своему, переселив семью на первый этаж, что иногда приводит к ещё большему ухудшению жилищных условий семьи с детьми-инвалидами.
Если в собственности у кого-то из родителей имеются земельные наделы, комиссия также может отказать признать такую семью нуждающейся в улучшении жилищных условий, даже если принадлежащие родителям наделы непригодны для строительства жилья.
Поэтому к заявлению необходимо сразу прилагать справку о непригодности к строительству имеющихся в собственности членов семьи наделов.
Помимо родных дочерей и сыновей с инвалидностью, заявители могут действовать в интересах:
- Пасынков;
- Падчериц;
- Опекаемых детей-инвалидов;
- Усыновлённых детей-инвалидов.
В таком случае к заявлению прикладываются соответствующие справки. Если у ребёнка-инвалида имеются биологические родители, лишённые родительских прав, то при подаче заявления на рассмотрение необходимо приложить справку о таком лишении из органов опеки и попечительства, иначе причиной отказа в выделении земельного надела может стать выявленное право собственности на надел земли у биологического родителя.
Затребование всех необходимых дополнительных справок и собственно рассмотрение их занимает много времени, по прошествии которого может быть пропущен срок ежегодного переосвидетельствования ребёнка-инвалида специальной экспертизой, которая подтверждает инвалидность, поэтому писать заявление в местную администрацию о выделении земельного надела желательно сразу после прохождения очередного переосвидетельствования.
Итак, участок земли семье с детьми-инвалидами может быть дан в аренду, выделен бесплатно или продан по льготной цене без торгов в зависимости от регионального законодательства и степени нуждаемости семьи-заявителя в улучшении жилищных условий. Чем более подробно заявитель сообщит о необходимости выделения земли и чем больше документов предоставит, тем больше шансов, что решение властей устроит заявителя.
