Сотрудничество операторов связи с правоохранительными органами и другие существенные нововведения, внесённые в «Закон о связи» в 2019 году
Федеральный закон «О связи» принимался в июне 2003 года под № 126-ФЗ. До настоящего времени подвергался нескольким редакциям, которые были направлены на улучшение работы всех организаций и служб, предоставляющих услуги связи. В 2018 году в закон были внесены последние изменения, которые вступили в силу в 2019 году.
Изменения законодательства для 2019 года
Основные моменты, которые подлежали внесению изменений, касаются:
- обязанностей операторов;
- регулирования использования радиочастотного спектра;
- сохранения тайны и другие.
Изменения были внесены Федеральными законами:
- от 11.12.18 №465-ФЗ;
- от 27.12.18 №529-ФЗ.
После внесённых изменений нормы права, входящие в этот источник законодательства, стали более актуальными и адаптированными к современным реалиям.
Обязанности операторов связи
Статья 46 настоящего закона определяет основные положения, отражающие сферу услуг операторов в той её части, когда операторы обязаны ограничить права пользователей по объективным основаниям. К числу таких объективных оснований относятся случаи:
- проведение оперативно-розыскных мероприятий;
- мероприятий, направленных на защиту безопасности РФ;
- следственных процедур.
Нововведения коснулись некоторых нюансов содействия операторов связи правоохранительным органам. В частности:
- Теперь все голосовые и текстовые сообщения должны храниться в специальных информационных банках в течение полугода на территории РФ.
- Сведения об их транзакциях будут храниться на территории РФ в течение трёх лет.
- По требованию правоохранительных органов они предоставляются для следственных, розыскных и иных мероприятий.
- Порядок взаимодействия оператора с правоохранительными органами устанавливается Правительством РФ.
- При обращении правоохранительных органов к сотовому оператору он блокирует абонента. Если абонент не подтвердит свои персональные данные в течение 15 суток, его обслуживание прекращается.
Внесённые изменения лаконично вплетаются в новые тенденции, принятые Госдумой в 2019 году и направленные на усиление правопорядка в стране.
Предоставление оплаты должно быть соразмерно предоставлению услуги связи без дополнительных платежей за предоставляемые государством каналы телевидения и радиовещания.
В п. 4.3 указаны условия, на основании которых представители обозначенных услуг обязаны оформлять и заключать договоры с населением РФ. В числе обозначенных условий следующие:
- Граждане проживают на территории, которая не может быть обеспечена надземной телекоммуникацией.
- В пользовании граждан находится оборудование, допускающее подключение к спутниковой связи.
- Лица, проживающие совместно с владельцем оборудования, притязающего на заключение договора, не оформляли договор на аналогичные услуги с другим провайдером.
В п. 4.4 даны положения, которыми следует руководствоваться:
- в случае переезда стороны договора в другой населённый пункт;
- в случае его смерти.
В п. 4.5 указаны права операторов связи, которым разрешено обмениваться информацией о предоставлении услуг населению тех районов, где возможно осуществление телекоммуникаций только за счёт спутникового телевидения и радиовещания. Здесь речь идёт только о предоставлении общедоступных каналов.
Этот же пункт предоставляет операторам связи право расторжения договора услуг в одностороннем порядке при условии, что пользователь услуг не соблюдает правила, установленные для эксплуатации данных видов связи.
Регулирование использования радиочастотного спектра
В 2019 году, согласно нормам статьи 22 настоящего закона, радиочастотный спектр продолжает находиться в ведении государственных органов. С января текущего года в указанную статью были внесены некоторые изменения.
Последние изменения, которые коснулись п. 5 в 2018 году, касаются судовых радиостанций. Эти изменения, так же как и остальные ранее принятые положения статьи 22, остаются актуальными в настоящее время. То есть услуга по распределению и предоставлению в пользование волн высокой частоты остаётся прерогативой государства. Она предоставляется платно и полностью контролируется уполномоченными органами и службами.
Другие изменения, внесённые в Закон о связи
Нововведения коснулись и статьи 63 Закона № 126-ФЗ, касающиеся тайны связи. Она гласит о том, что на территории России гарантируется тайна:
- переписки;
- почтовых отправлений;
- телефонных переговоров;
- телеграфных сообщений.
Все сообщения, передаваемые адресату, могут предоставляться только лицам, которым таковые отправлены, по предъявлении ими документа, удостоверяющего личность адресата. Или их уполномоченным представителям, действующим в интересах адресата.
