Обучение в сфере госзакупок: какие требования выдвигаются к специалистам, как и где пройти подготовку?

Деятельность в сфере государственных закупок должна осуществляться квалифицированными специалистами, которые для успешного ведения дел должны владеть определенными навыками и знаниями (ч. 1 ст. 9 Закона № 44-ФЗ).

Содержание:

Законодательные требования к обучению госзакупкам


В соответствии с нормами закона №44-ФЗ выдвигаются следующие требования:

  1. На заказчиков возложены обязательства по повышению уровня знаний и квалификационных характеристик сотрудников, занятых в госзакупках (ст. 9 №44-ФЗ).
  2. Закупочная комиссия и контрактная служба должны быть сформированы заказчиком из лиц, обладающих необходимой профессиональной подготовкой в области госзакупок, которые прошли соответствующую переподготовку или владеют специальными знаниями относительно объекта закупки (п. 5 ст. 39 №44-ФЗ).
  3. Лица, входящие в состав контрактной службы, а также ее руководитель должны иметь высшее или дополнительное образование в сфере госзакупок (п. 6 ст. 38 №44-ФЗ).

Подтверждается полученное среднее или высшее образование соответствующим документом – дипломом. Если сотрудник проходит специальную переподготовку, то после ее окончания ему на руки выдается специальное удостоверение о пройденной переквалификации или диплом о профессиональной переподготовке (ст. 60 Закона от 29.12.12. №273-ФЗ).

В обязательном порядке иметь профессиональную подготовку в сфере закупок необходимо:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  1. Специалистам заказчика, выполняющим определенные функции в его закупочной деятельности, включая лиц, входящих в состав комиссии и контрактной службы и, конечно, самому управляющему службой.
  2. Должностным лицам, работающим в органах регулирования и контроля за проведением государственных закупок.
  3. Сотрудникам сторонних организаций, которые могут привлекаться для участия в торгах.
  4. Специалистам, выполняющим другие функции в проведении торгов.

К самим образовательным мероприятиям также установлены требования на законодательном уровне. Так, Приказом от 01.07.2013 №499 установлено, что:

  • время, отведенное на занятия по программе повышения квалификации, не должно быть меньше 16 часов;
  • занятия по профессиональной переподготовке должны занимать не менее 250 часов.

Кроме этого, должны соблюдаться нормы, указанные в письме Минэкономразвития России №5594-ЕЕ/Д28и, Минобрнауки России № АК-553/06 от 12.03.2015 г.:

  • на получение знаний по программам обучения в области госзакупок должно выделяться не менее 108 часов (п. 2.3);
  • если обучение проводится для управляющих организаций-заказчиков, то количество обязательных часов может быть снижено до 40 (п. 2.4).

Какие применяются профстандарты

Под профессиональным стандартом понимается определенная квалификация, которую должен иметь сотрудник для выполнений тех или иных трудовых функций. Разработкой и утверждением таких стандартов занимается Министерство труда РФ.

В области осуществления государственных закупок действуют два нормативных акта:

Вышеуказанные стандарты были созданы на специальной основе для государственных организаций, выступающих в роли заказчиков на торгах, проводимых по условиям Законов №223-ФЗ и №44-ФЗ. Этими же стандартами могут руководствоваться и коммерческие организации с учетом особенностей своей деятельности.

В разработанных профстандартах указаны требования к образованию и опыту работы в данной области. Согласно требованиям профстандарта, для специалистов выделяется четыре уровня квалификации (с 5-го по 8-й):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • 5 уровень – сотрудник занимается обеспечением закупок (собирает необходимую информацию, готовит документы, заключает контракты);
  • 6 уровень – осуществляет закупки (готовит планы и участвует в проведении самой процедуры);
  • 7 уровень – проверяет результаты процедуры (проверяет выполнение условий и качество);
  • 8 уровень – ответственный за контроль процедуры (занимается мониторингом и проверкой закупок).

Специалист отдела закупок должен иметь:

  • среднее профобразование;
  • дополнительное образование в сфере закупок (свидетельство о повышении квалификации или пройденной переподготовке).
Особых требований к опыту работы таких сотрудников и других условий в соответствии с профстандартом не выдвигается.

Профстандарт “Эксперт в сфере закупок” выделяет три уровня квалификации работников (от 6-го до 8-го):

  • 6 уровень – функции сотрудника заключаются в консультировании (занимается мониторингом рынка в поисках предложений, предоставляет консультации по процедуре);
  • 7 уровень – ответственный за экспертизу госзакупок (экспертиза процедуры торгов и результатов выполнения требований по контракту);
  • 8 уровень – организация работ по проведению экспертизы торгов и предоставлению консультаций (контроль за профподготовкой должностных лиц, поиск проблем в сфере закупок и подготовка решений по ним).

Чтобы быть экспертом, сотрудник организации должен:

  • иметь высшее образование (диплом бакалавра);
  • дополнительную подготовку в области проведения госзакупок;
  • опыт практической работы в сфере государственных закупок от трех лет.

Виды и формы обучения в сфере закупок

Получить знания, необходимые для работы в области государственных закупок, можно следующим образом:

  • самостоятельно изучив необходимые материалы;
  • путем получения дополнительного образования в сфере закупок;
  • закончив высшее или среднее учебное заведение.

Самостоятельное изучение информации для накопления знаний в области проведения государственных закупок подойдет для исполнителей (поставщиков, участвующих в торгах), так как таким сотрудникам не требуется иметь документ об образовании в этой сфере. Самостоятельно получить знания можно в такой форме:

  • участие в семинарах и вебинарах для поставщиков;
  • прохождение тренингов по участию в торгах;
  • индивидуальное обучение с тренером (онлайн или личное);
  • прохождение курсов в онлайн-школах по обучению госзакупкам;
  • изучение законодательной базы (№223-ФЗ, №44-ФЗ и прочие нормативные акты).

Дополнительное профобразование включает в себя прохождения курсов в сфере закупок. Проводиться они могут:

  • очно;
  • заочно;
  • дистанционно;
  • в виде семинаров.
Очень часто сотрудники выбирают именно дистанционный тип обучения. Для изучения материалов им предоставляется доступ к курсу (как правило, на платной основе), а после изучения уроков выполняются задания по теме для усвоения материала. По итогам пройденного обучения и тестов на проверку знаний участники курсов получают соответствующие удостоверения и дипломы (ст. 60 Закона №273-ФЗ).

Получить дополнительную подготовку могут лица, имеющие диплом о среднем профессиональном или высшем образовании или получающие его в этот момент.

Высшее и среднее специальное образование в области государственных закупок можно получить на очной или заочной форме. Обучение, как и по другим специальностям, может быть платным или за счет бюджетных средств. По окончании обучения выдается диплом, подтверждающий наличие высшего или среднеспециального образования.

Где можно пройти подготовку

Достаточно большое число учебных заведений предлагает программы и курсы как для заказчиков, так и для поставщиков.

Ниже приведена таблица, в которой перечислены некоторые из учреждений, предоставляющие обучение в сфере госзакупок.

Наименование организации Программы Форма обучения
Институт государственных и регламентированных закупок, конкурентной политики и антикоррупционных технологий
  1. Улучшение квалификационных качеств в соответствии с № 44-ФЗ.
  2. Получение специалистами дополнительных знаний по Закону №223-ФЗ.
  3. Обучение одновременно по двум Законам №44-ФЗ и 223-ФЗ.
  • очная;
  • очно-заочная;
  • дистанционная (онлайн)
Институт управления закупками и продажами им. А. Б. Соловьева
  1. Подготовка специалистов в области управления госзакупками.
  2. Обучение сотрудников, выполняющих функции в контрактной системе закупок, которые осуществляются для удовлетворения нужд государственных предприятий.
  3. Профессиональная переподготовка кадров.
  4. Программа повышения квалификации сотрудников, отвечающих за организацию торгов, в рамках действующего законодательства (223-ФЗ).
  • очная;
  • заочная
Центр развития конкурентной политики и государственного заказа РАНХиГС Профессиональная переподготовка:

  1. Мастер по закупочной деятельности.
  2. Управление закупочной деятельностью.
  3. Управление и контроль в закупочной деятельности, практика применения.

Повышение квалификации:

  1. Управление государственными и муниципальными закупками для руководства.
  2. Управление государственными и муниципальными закупками.
  • очная;
  • очно-заочная;
  • заочная (дистанционная)
Университет государственных закупок
  1. Профессиональное обучение по 44-ФЗ.
  2. Получение дополнительных знаний по проведению госзакупок по 223-ФЗ.
  3. Повышение квалификации по 44-ФЗ.
  • очная;
  • электронная;
  • дистанционная
Академия подготовки главных специалистов
  1. Контрактная система в сфере госзакупок (44-ФЗ) – дистанционно (очная программа).
  2. Организация закупок отдельными организациями (223-ФЗ) – дистанционно (очная программа).
  3. Управление закупками (рассмотрение норм двух законов).
  • очная;
  • дистанционная
Межрегиональный учебно-консультационный центр «Госзакупки»
  1. Курс повышения квалификации «Руководитель 44-ФЗ».
  2. Курс повышения квалификации «Специалист 44-ФЗ».
  3. Курс повышения квалификации «Руководитель 223-ФЗ».
  4. Курс повышения квалификации «Специалист 223-ФЗ».
  5. Общий курс повышения квалификации.
  6. «Универсал 44-ФЗ и 223-ФЗ».
Дистанционная

В таблице приведена лишь малая часть учебных учреждений и центров, где можно пройти обучение в сфере госзакупок. Специалисты могут подобрать для себя наиболее удобную форму получения знаний. По окончании подготовки всем выдается документ, подтверждающий прохождение курса.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Автор статьи
Илья Тарасов
Опыт в сфере госзакупок.

 


 

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here