Договор поставки для государственных и муниципальных нужд: правила оформления и основные элементы содержания

Закупка необходимых товаров для государственных и муниципальных нужд должна осуществлять в соответствии с положениями действующего законодательства в закупочной сфере. Для подтверждения правомерности перечисления средств тому или иному поставщику требуется составление договора поставки.

В связи с особенностями статуса покупателей в этом случае и содержание договора будет регулироваться несколькими нормативными актами в соответствии с такими особенностями.

Правовая основа


В связи с тем, что любая поставка товара для государственных и муниципальных нужд должна осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере закупок, основные требования к подтверждающему правомерность договора поставки следует почерпнуть из положений статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок». Эта статья посвящена требованиям, предъявляемым к существующим контрактам вне зависимости от того, каким является предмет заключаемого контракта.

Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Так как поставка товара — это правоотношения, возникающие в соответствии с положениями гражданского законодательства, то для формирования содержания договора поставки потребуется обратиться также к Параграфу 4 Главы 30 Раздела IV Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанный параграф посвящён полностью поставке товаров, которая осуществляется с целью удовлетворения государственных и муниципальных нужд.

В случае неисполнения требований составленного договора обе стороны имеют право обратить друг на друга взыскания об уплате пеней и штрафов за нарушения взятых на себя обязательств. Однако факт такого нарушения потребуется подтвердить с документальной точки зрения.

Привлечение к ответственности в случае наличия документальных доказательств таких нарушений происходит на основании положений Постановления Правительства Российской Федерации №1042 от 30 августа 2017 года.

Что должно содержаться в договоре поставки

И Гражданский Кодекс Российской Федерации, и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок» придерживаются схожих требований к составлению и содержанию договора поставки.

В тексте договора вне зависимости от того, каким образом происходит закупка (конкурентным или неконкурентным способом), должны содержаться данные:

  • о сторонах, которые участвуют в подписании такого договора (сведения указываются в преамбуле к договору или контракту в развёрнутом виде, а в части, посвящённой реквизитам сторон, в сокращённом виде, но понятном для идентификации подписывающих сторон);
  • о предмете контракта или договора. В случае если для поставляемого товара характерно большое количество параметров или подробное описание, то целесообразно в данном разделе предмет закупки описать кратко, а к самому договору сделать приложение в виде технического задания на поставку и ведомости поставки или спецификации, в которых будут содержаться все подробные характеристики закупаемого товара;
  • о стоимости договора или контракта, то есть стоимости закупки. В случае необходимости в данном разделе указывается режим налогообложения поставщика, а также порядок осуществления расчетов и технология перечисления средств (наличным или безналичным путем);
  • о порядке приемки результатов исполнения контракта. В случае если речь идет о поставке товара, технические характеристики которого регулируются различными специально принятыми стандартизирующими документами, потребуется дать ссылку на них в качестве обоснования права заказчика отказаться в приемке товара, если он не соответствует требованиям таких документов;
  • о правах и обязанностях сторон. Права и обязанности заказчика и исполнителя по контракту следует отражать отдельно, чтобы при трактовке положений договора не возникло никаких вопросов;
  • о действиях сторон в случае возникновения чрезвычайных или иных обстоятельств, которые могут быть расценены как обстоятельства непреодолимой силы, в том числе если такие обстоятельства мешают исполнению договора;
  • об ответственности участников договора, если они не исполняют свои обязанности по иным причинам, не имеющим отношения к обстоятельствам непреодолимой силы (меры ответственности должны быть зафиксированы в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации №1042);
  • о порядке, в котором будет происходить урегулирование возникающих споров между сторонами соглашения;
  • о механизме, используемом для расторжения договора, в том числе по итогам исполнения всеми сторонами своих обязательств, если срок действия договора ещё не завершён;
  • о сроке действия подписанного документа, в том числе если речь идёт о сроках полных взаиморасчетов;
  • о реквизитах сторон и их подписях;
  • о приложении к договору в виде его технической части, характеризующей особенности приобретаемого товара.
Образец договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд можно посмотреть здесь.

В некоторых случаях, характерных для закупок малого объема, возможно использование договора поставки простого типа, который оформляется в момент приобретения товара и не имеет таких развёрнутых пунктов, однако, основные из них (относительно предмета покупки, цены и прав и обязанностей сторон) вносятся в текст в обязательном порядке.

Сроки заключения договора поставки


Заключение договора поставки происходит только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством о закупках.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

На основании такого законодательства осуществляется и регулирование сроков, которые должны быть соблюдены.

Если речь идёт о закупках малого объема (цена договора в которых не превышает сто тысяч рублей), то предельный срок для заключения такого договора не может превысить десять дней. В случае если речь идёт о заключении договора с использованием услуг единого агрегатора торговли «Березка», то на подписание договора на этом ресурсе обеим сторонам даётся не более пяти дней.

В случае договоров и контрактов поставки товара, которые подписываются по итогам электронных конкурентных процедур, сроки заключения регламентируются положениями статьи 83.2 Федерального закона «О контрактной системе» и находятся в диапазоне от десяти до двадцати дней.

При этом договор или контракт будет считаться заключённым с момента его подписания в электронном виде. Бумажный экземпляр оформлять потребуется только некоторым государственным заказчикам, у которых отличается алгоритм финансирования (например, для казенных учреждений, которые могут осуществить оплату через Федеральное Казначейство, предоставив в качестве доказательства поставки товара подписанный в двустороннем порядке бумажный вариант договора).

Ответственность сторон

Фиксация в тексте договора государственных или муниципальных поставок ответственности сторон является одним из обязательных условий признания договора и требований в удовлетворении понесённых убытков сторонами легитимными.

По общему правилу ответственность в договоре поставки должна быть сформулирована на основании положений Гражданского кодекса. На сегодняшний день это уплата пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования за каждый день просрочки исполнения взятых обязательств по договору, которая умножается на стоимость договора за исключением того объема стоимости обязательств, которые были удовлетворены.

В таком же порядке происходит удовлетворение обязательств по договору, если он признается простым договором (чаще всего оформление такой формы договоров происходит в крупных сетевых магазинах в случае экстренного приобретения каких-либо товаров).

Если контракт или договор заключается на основании положений федерального законодательства в сфере закупок, то ответственность сторон должна быть оформлена в соответствии с требованиями указанного ранее Постановления Правительства РФ №1042.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Рейтинг
584
Автор статьи
Андрей Чернов
Юрист
Статей
43

 

 

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...

ПОДЕЛИТЬСЯ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here