ZakonGuru
Назад

Что такое Госфинконтроль. Для чего он нужен и как функционирует

Опубликовано: 19.03.2023
Время на чтение: 5 мин
0
533
Система государственного финансового контроля (ГФК) – это совокупность контрольных органов бюджетной сферы РФ, выполняющая функцию обеспечения законности, эффективности и целесообразности движения бюджетных средств.

🔎 Госфинконтроль: понятие и сущность

Правовые основы системы ГФК заложены в гл. 26 Бюджетного кодекса (БК РФ), которая устанавливает основные положения, касающиеся системы государственного и муниципального финансового контроля. В состав системы ГФК входит не только бюджетное законодательство, но и иные сферы финансовых отношений с участием государства:

  • налоговые отношения;
  • таможенный контроль;
  • контроль денежно-кредитных и валютных отношений.

Основные функции и задачи

Цели, которым должна следовать система ГФК на всех уровнях, определены в ст. 265 БК РФ:

  • обеспечение реализации норм права, регулирующих бюджетные отношения;
  • контроль исполнения публичных бюджетных обязательств и обязательств по выплатам перед физическими лицами;
  • проверка соблюдения условий государственных контрактов, иных договоров и соглашений о распределении бюджетных средств.

💁‍♂️ Деятельность органов контроля

Структура и организация

Система ГФК представлена двумя видами контролирующих органов:

  1. Внешний контроль, который осуществляется Счетной палатой РФ и контрольно-счетными органами субъектов РФ и муниципальных образований.
  2. Внутренний контроль, который реализует Федеральное Казначейство и региональные органы исполнительной власти, в полномочия которых входят контрольные функции.

Финансовый контроль подразделяется в зависимости от этапов осуществления на:

  • предварительный – направленный на предупреждение правонарушений в бюджетной сфере;
  • последующий – проверка законности и правильности исполнения бюджетов.

Основные методы и инструменты контроля

Методы контроля – это обоснованные приемы, средства и способы, которые применяются при реализации целей и задач государственного финансового контроля. Они указаны в ч. 1 ст. 267.1 БК РФ:

  • проверка – изучение документов и фактических обстоятельств, относящихся к отдельным финансовым операциям проверяемого субъекта;
  • ревизия – комплексное документальное и фактическое изучение всей финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля;
  • обследование – анализ и оценка состояния отдельной сферы деятельности субъекта.

На основании закона проверки могут проводиться тремя способами:

  • камеральная проверка – проводится по месту нахождения контролирующего органа, необходимые документы предоставляет субъект проверки;
  • выездная проверка – осуществляется непосредственно на объекте контроля, в ее ходе проверяется фактическое соответствие совершенных хозяйственных операций и их документального закрепления;
  • встречная проверка – получение фактического подтверждения фактов совершения операций, выявленных в ходе камеральной или выездной проверки.

Взаимодействие с другими органами госвласти

Бюджетный кодекс обязывает всех субъектов бюджетных отношений предоставлять контролирующим органам любые документы, запрашиваемые в ходе проверок и ревизий. Для подтверждения законности проведенных хозяйственных операций субъект контроля должен передать любую имеющуюся информацию, документы или иные сведения органам ГФК.

Это же требование относится ко всем операторам информационных систем: по требованию органов ГФК они обязаны предоставить доступ к имеющимся у них данным.

Считаете ли вы необходимым ужесточить методы государственного финансового контроля?
Да. Это народные деньги, их надо охранятьСкорее, да. Закон по-прежнему часто нарушаютНе знаю. Мне все равноНаверное, нет. И так много контролеровНет. Не стоит плодить бюрократию

❗ Для чего нужен Госфинконтроль

Организация системы ГФК преследует определенные интересы по обеспечению соблюдения законодательства в бюджетной сфере. Это определяется особой значимостью предмета проверки – движения бюджетных средств, являющихся важнейшим ресурсом функционирования всех систем государства и общества.

Защита интересов общества

Бюджетная политика должны быть направлена на достижение социально значимых целей. В ходе планирования и анализа последующего исполнения бюджета выявляются дополнительные источники финансов, которые направляются на обеспечение социальных потребностей.

Обеспечение финансовой стабильности

Эту задачу решает планирование финансовой и бюджетной деятельности по распределению бюджетных средств, порядку их расходования и последующему контролю соблюдения принятых планов.

Контроль за исполнением бюджета

Основной задачей системы ГФК является повышение доходности бюджета, в том числе и за счет контроля расходной части. Бюджетные деньги должны осваиваться субъектами исключительно в соответствии с целевым назначением и в установленных размерах. Задача контроля за исполнением бюджета РФ и предусмотренных государственных программ лежит на Счетной палате РФ.

Предотвращение коррупции и мошенничества

В целях их предотвращения вся система закупок товаров или услуг для государственных нужд переведена на контрактную систему, основанную на Федеральном законе №44 и Федеральном законе №223.

Организации с бюджетным финансированием теперь проводят закупки только на конкурсной основе и с помощью открытых процедур, которые система ГФК легко может контролировать. Это позволяет исключить сговор продавца и покупателя, направленный на получение личной выгоды за счет средств бюджета РФ.

Новый налоговый режим – АУСН. Что это такое, кто и при каких условиях может на него перейти
Читать
Утратится ли резидентство РФ, если долго жить за границей. Информация для налогоплательщиков
Подробнее
Придется ли платить налог, если мне вернут долг на карту. Какие платежи между физлицами могут быть проверены банком и налоговой
Смотреть

✨ Изменения в законодательстве о Госфинконтроле

Постановление Правительства РФ от 02.03.2023 №341 внесло изменения в федеральные стандарты внутреннего ГФК, на основе которых осуществляются проверки, ревизии и обследования.

Анализ последних нововведений

Изменения коснулись норм трех федеральных стандартов проведения указанных мероприятий.

В стандарт планирования проверок внесены поправки относительно возможности уточнения ранее утвержденного плана проводимых мероприятий. В старой редакции документа предусматривалась возможность изменить распорядок плановых проверок в связи с невозможностью их проведения. В новой редакции данное положение исключено.

Изменения внесены и в стандарт проведения проверок, ревизий и обследований:

  1. Субъект контроля обязан быть уведомлен не только о назначении первичной проверки, но и о возобновлении ранее инициированной. Уведомление об этом должно быть направлено субъекту не позднее 24 часов до дня проверки.
  2. Поправки делают поручения Президента РФ и Правительства РФ законным основанием для назначения внеплановых проверок, ревизий и обследований.
  3. Субъект проверки всегда обязан устранить нарушения, выявленные в ее результате. В соответствии с новыми поправками теперь устранение нарушений должно подтверждаться фото, видео или иными доказательствами.

Стандарт предоставления отчетности о результатах проведенных контрольных мероприятий изменился в части сроков составления отчетов. Даты предоставления отчетности сдвинулись на месяц:

  • отчет, имеющий сведения, содержащие государственную тайну, составляется только в бумажном виде до 20 апреля года, следующего за годом проверки;
  • отчет, который подлежит опубликованию в открытых официальных источниках, размещается на официальном сайте органа контроля не позднее 1 мая года, следующего за годом проверки.
Автор:
Ольга Субботина (ZakonGuru)
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Отправляя данную форму, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности и правилами нашего сайта.

Консультация. Звонок бесплатный
8 (800) 350-34-85