Как собственникам добиться выплаты компенсации и штрафа от управляющей компании за грязный подъезд
🤔 Обязана ли УК убираться в подъезде
Обязанности УК закреплены в ст. 161 Жилищного кодекса (ЖК) РФ. Они включают в себя не только обеспечение требований надёжности и безопасности в МКД (многоквартирном доме), но и соблюдение прав и законных интересов собственников квартир и жильцов. Это, среди прочего, подразумевает и регулярную уборку.
Более конкретно обязанности УК закреплены постановлением Правительства РФ №290 от 2013 г. Оно устанавливает минимальный перечень услуг и работ по содержанию общего имущества в МКД.
И конкретно раздел III этого перечня устанавливает обязанность УК обеспечивать:
- мытьё окон;
- дератизацию и дезинсекцию общего имущества, дезинфекцию септиков и дворовых туалетов, если таковые находятся на земельном участке.
- сухую и влажную уборку тамбуров, коридоров, холлов, лифтовых площадок и т. д.;
- уборку снега, очистка от наледи, если их слой свыше 5 см;
- влажную протирку подоконников, шкафов для счётчиков, ящиков для почты, полотен дверей и дверных коробок;
- очистку и подметание придомовой территории в тёплое время года и т. д.
Подчеркнём, что это минимальный перечень: собственники жилья в МКД вправе в договоре с УК расширить список обязанностей по обоюдному соглашению с компанией.
❗ Как часто должны убираться в подъезде
Что касается частоты уборки в подъезде МКД, то здесь следует руководствоваться приложением 3 к приказу Госстроя РФ №139 от 1999 г.
Приложение устанавливает следующую периодичность работ:
- влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних 3 этажей – ежедневно во всех случаях;
- влажное подметание маршей и площадок выше 3 этажа – 3 раза в неделю для домов с мусоропроводами и без, 1 раз в неделю для лифтов, 2 раза в неделю для домов, где есть лифт и мусоропровод;
- влажное подметание перед приёмниками мусоропровода – ежедневно, если они есть;
- мытьё стен, потолка и плафонов в лифте – 2 раза в месяц;
- мытьё маршей и площадок нижних 3 этажей – 2 раза в месяц;
- то же мытьё выше 3 этажа – 2 раза в месяц во всех случаях, но если есть лифт, но нет мусоропровода – то 1 раз в месяц;
- обметание пыли с потолков – раз в год;
- мытьё пола лифтовой кабины – ежедневно;
- влажная протирка стен, дверей, плафонов и прочего – раз в год;
- влажная протирка батарей – 2 раза в год;
- мытьё окон – 2 раза в год;
- уборка площадки перед подъездом, очистка приямка и металлической решётки – 1 раз в неделю.
Действующие нормативы по чистоте и качеству выполняемой уборки, то их необходимо уточнять в Роспотребнадзоре. Дело в том, что СанПиН (Санитарные нормы и правила) регулярно меняются и корректируются – и действующую редакцию норм знают только там.
Например, в период пика коронавирусной эпидемии действовали СанПиН 2.1.3684-21, утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №3 от 2021 г., предусматривающие ежедневную влажную уборку в местах общего пользования в МКД с использованием химикатов для дезинфекции.
Правила продолжают действовать, но по состоянию на июнь 2023 года их соблюдение практически не контролируется.
☝️ Куда и как пожаловаться на грязь в подъезде
Если ваша УК не соблюдает даже минимальные требования к обслуживанию и уборке мест общего пользования (а, напомним, что возможны и более жёсткие условия, указанные в договоре с конкретной УК), нужно жаловаться.
В жалобе необходимо указать:
- адресата – орган, куда вы обращаетесь, а также конкретное должностное лицо (если нет специальных норм – то достаточно указать имя и должность руководителя);
- отправителя – имя и адрес лица, направившего жалобу;
- суть претензий;
- требования, которые должна выполнить УК – либо меры, которые должен принять надзорный орган (например, привлечь к административной ответственности руководство УК).
Подавать жалобу могут:
- сами собственники квартир;
- члены их семей, имеющие регистрацию в МКД;
- люди, снимающие жильё, арендующие машиноместа на стоянке на придомовой территории;
- прокуроры – в защиту прав лиц, не имеющих возможности обратиться с жалобой самостоятельно либо в защиту неопределённого круга лиц — если речь идёт о судебной тяжбе (ст. 45 ГПК РФ).
Подавать жалобу можно:
- Непосредственно в УК. Обычно этого хватает – компании не горят желанием доводить дело до суда.
- В местную администрацию муниципального образования. Местное самоуправление ведёт надзор за деятельностью УК.
- В Роспотребнадзор – если из-за нерегулярной уборки санитарная ситуация в подъезде или на прилегающих территориях складывается таким образом, что есть угроза для жизни и здоровья граждан.
- В жилищную инспекцию. В некоторых населённых пунктах (например, в Москве) это можно сделать и онлайн – через «Госуслуги» либо официальный сайт мэрии.
- В прокуратуру. Прокуратура РФ как главный надзорный орган обязана принимать все жалобы – пусть даже потом они и будут переданы по подведомственности. И, согласно ст. ст. 21 и 26 Федерального закона «О прокуратуре РФ», она обязана принимать меры.
🙋♂️ Что делать, если жалобы не помогают
Если на жалобы, направленные в УК или в надзорные органы, компания не реагирует – наступает время обратиться в суд и через него потребовать от УК выполнять свои обязательства по закону или по заключённому договору.
Характерным примером является дело № 56-КГ21-7-К9, рассмотренное 29 июня 2021 года Верховным Судом РФ, вынесшим определение.
Суть дела состоит в следующем: истцы обратились в суд с иском к УК с требованием взыскать средства, уплаченные по договору о содержании общего имущества МКД, компенсацию морального вреда и штраф. В качестве обоснования они указывали, что УК не реагирует на обращения, не выполняет услуги (в том числе, по уборке подъезда), зафиксированные в договоре, что подтверждено актами и фототаблицами.
Мировой судья удовлетворил требования истцов. Апелляционная инстанция оставила решение в силе. Кассационная инстанция взыскание штрафа отменила, остальные решения оставила без изменения. Дело было направлено на рассмотрение в Верховный Суд РФ – и Судебная коллегия по гражданским делам приняла материалы к рассмотрению.
Верховный Суд РФ установил следующее:
- Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №17 от 2012 г., штраф взыскивается, даже если истец такого требования и не заявлял. Истцы же этот момент упомянули в заявлениях – и потому действия нижестоящих судов незаконны.
- Обязательный досудебный порядок спора для этой категории дел не предусмотрен – и тот факт, что истцы сразу обратились в суд, не мешает рассмотрению дела по существу.
- Факт того, что истцы были собственниками квартир, исправно платили за содержание имущества МКД – подтверждён.
- Отказ от штрафа недопустим, поскольку согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» суд обязан взыскать сумму в размере 50% за отказ от добровольного исполнения обязанностей с лица или организации, оказывающей услуги.
В результате Верховный Суд РФ отменил решение Девятого кассационного суда в части отмены штрафа для УК. Собственники смогли добиться взыскания средств, уплаченных ими за содержание жилья, компенсации морального вреда и штрафа за отказ УК добровольно удовлетворить требования жильцов.
📣 На что могут рассчитывать жильцы, отстаивая свои права
Подавая жалобу, жильцы и собственник квартир могут добиться:
- принудительного исполнения компанией своих обязательств;
- перерасчёта стоимости услуг согласно счетам, которые УК выписывает владельцам квартир за содержание жилья;
- наказания недобросовестной УК с помощью штрафов;
- компенсации морального вреда.
