Парковка для инвалидов: кто имеет право и как оформить

За словами «парковка для инвалидов» стоят две разные задачи: получить право бесплатно вставать на уже выделенные места и добиться, чтобы такое место появилось возле вашего дома. Порядок действий у них разный.

Кому положена бесплатная парковка для инвалидов

На всех парковках общего пользования не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) выделяют для бесплатной парковки машин инвалидов (ч. 9 ст. 15 Закона № 181-ФЗ). Правило касается всех таких парковок — у жилых домов, магазинов, больниц, мест отдыха, в том числе платных.

Право занимать эти места есть у следующих людей:

• инвалиды I и II групп, которые сами управляют автомобилем;
• водители, которые перевозят инвалидов I и II групп или детей-инвалидов;
• инвалиды III группы с ограничением способности к самостоятельному передвижению любой степени (п. 1 постановления Правительства от 10.02.2020 № 115);
• инвалиды III группы, которые получили знак «Инвалид» для индивидуального использования в бюро медико-социальной экспертизы до того, как это постановление вступило в силу, то есть до 1 июля 2020 г.

Инвалид III группы без ограничения по передвижению и без такого знака права на бесплатное место не имеет.

Родственник или знакомый, который возит инвалида, пользуется местом только во время перевозки. Без группы инвалидности права нет: ни диагноз, ни статус участника СВО сами по себе его не дают.

Как оформить право на бесплатную парковку через Госуслуги или МФЦ

Сведения об автомобиле должны быть размещены в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере». С 1 января 2024 г. она заменила федеральный реестр инвалидов (п. 2 постановления № 115).

1. Определите машину. В системе размещают сведения только об одном транспортном средстве: которым управляет сам инвалид или на котором возят его либо ребёнка-инвалида (ч. 10 ст. 15 Закона № 181-ФЗ). Закон не требует, чтобы автомобиль принадлежал инвалиду, поэтому можно указать машину сына, супруга или соседа.
2. Подайте заявление в Социальный фонд России. Это делает сам инвалид либо его законный или уполномоченный представитель, в том числе через Госуслуги или МФЦ.
3. Дождитесь внесения сведений. Соцфонд размещает их в срок, не превышающий 15 минут с момента регистрации заявления (Положение о платформе, утверждённое постановлением Правительства от 29.12.2023 № 2386). О дате и времени размещения вам сообщат на Госуслугах или по электронной почте — по вашему выбору. Актуальные сведения по государственному номеру машины доступны бесплатно и без авторизации.
4. Установите на автомобиль знак «Инвалид».

Если инвалида начали возить на другой машине, пусть и на время поездки, подайте заявление заново. Действующими считаются сведения, размещённые последними, поэтому прежний автомобиль право на бесплатное место теряет.

Знак «Инвалид»: нужен ли он и где его взять

Знак нужен. По Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации его ставят «по желанию водителя» (п. 8, постановление Правительства от 23.10.1993 № 1090). Но Закон № 181-ФЗ требует для бесплатной парковки и знак, и сведения в системе одновременно. Табличка 8.17 «Инвалиды» под знаком 6.4 тоже разрешает стоянку только мотоколяскам и автомобилям с таким знаком.

Знак выглядит так: жёлтый квадрат со стороной 150 мм с чёрным символом дорожного знака 8.17. Ставят его спереди или сзади автомобиля. Постановление № 115 говорит о знаках из бюро медико-социальной экспертизы только как о полученных до 1 июля 2020 г., поэтому сейчас используют обычную наклейку такого вида.

Водитель машины со знаком обязан иметь при себе и предъявлять по требованию инспектора документ, подтверждающий установление инвалидности (п. 2.1.1 Правил дорожного движения). Тому, кто возит инвалида, без пассажира знак лучше снимать: незаконная установка знака «Инвалид» наказывается по ч. 2 ст. 12.4 КоАП, а за езду с таким знаком водителю грозит штраф по ч. 4.1 ст. 12.5 КоАП — те же 5000 рублей с конфискацией знака.

Как получить место для инвалида во дворе многоквартирного дома

Закон не обещает каждому инвалиду личное место у подъезда. Он требует, чтобы на парковке общего пользования у дома была установленная доля мест для инвалидов. Порядок зависит от того, чья земля.

Земля относится к дому

Земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства входит в общее имущество собственников (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). Пределы его использования определяет общее собрание (п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Порядок такой:

1. Напишите в управляющую компанию или совету дома заявление с просьбой вынести на общее собрание вопрос о выделении и обозначении места для инвалидов.
2. Если собрание не назначают, созовите его сами: внеочередное собрание вправе инициировать любой собственник помещения (ч. 2 ст. 45 ЖК РФ).

Решение принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в доме, а не от числа пришедших (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). Если голосов не хватило, а на парковке общего пользования у дома мест для инвалидов нет, можно обратиться в прокуратуру со ссылкой на ч. 9 ст. 15 Закона № 181-ФЗ.

Земля муниципальная

Если участок под домом не сформирован или парковка находится за его границами, обращайтесь в местную администрацию. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ).

В обращении сошлитесь на ч. 9 ст. 15 Закона № 181-ФЗ и на ч. 1 той же статьи: планировка и застройка территорий без приспособления объектов для доступа инвалидов не допускаются. Укажите адрес парковки и то, что мест для инвалидов на ней нет.

Отдельное право: инвалиды вне очереди получают землю для строительства гаража вблизи места жительства либо право использовать государственную или муниципальную землю под стоянку технических и других средств передвижения (ч. 8 ст. 15 Закона № 181-ФЗ). Подробнее — в материале о том, как инвалиду получить земельный участок.

На отказ или молчание администрации можно подать жалобу в прокуратуру.

Размеры и разметка места для инвалидов

Специализированное место для инвалида на кресле-коляске должно иметь размеры 6,0×3,6 м (п. 5.2.4 СП 59.13330.2020). Место обозначают знаком 6.4 с табличкой 8.17 и разметкой на покрытии.

Блокиратор и «именное» место во дворе: законно ли это

Места по ч. 9 ст. 15 Закона № 181-ФЗ выделяются для инвалидов вообще, а не для конкретного человека. На парковке общего пользования занять свободное место вправе любой, у кого есть знак и сведения о машине в системе, — прописка в этом доме не нужна. Если въезд во двор ограничен решением собрания, порядок доступа определяет это решение. Нормы, которая разрешала бы закрепить такое место за одним жильцом или запереть его блокиратором, в ст. 15 нет.

Если блокиратор стоит на земле дома, попросите у управляющей компании протокол общего собрания. Ограничения в пользовании участком вводит только собрание. Протокола нет — требуйте демонтажа у управляющей компании, при отказе пишите в прокуратуру. Если земля муниципальная, жалобу на самовольную установку направляйте в администрацию.

Штраф и эвакуация за стоянку на месте для инвалидов

Места для инвалидов не должны занимать другие автомобили (ч. 11 ст. 15 Закона № 181-ФЗ). За нарушение правил остановки или стоянки в таких местах водителю назначают штраф 5000 рублей (ч. 2 ст. 12.19 КоАП). Машину могут увезти на специализированную стоянку: задержание транспортного средства по этому нарушению предусмотрено ч. 1 ст. 27.13 КоАП. О том, как её вернуть, читайте в материале об эвакуации автомобиля на штрафстоянку.

Штраф грозит и инвалиду, если на машине нет знака или сведений о ней нет в системе, и водителю, который занял место без инвалида в салоне.

Если место для инвалидов занял посторонний автомобиль, сообщите в ГИБДД. Как это сделать — в статье о жалобе на неправильную парковку.