Что такое военное положение и как оно скажется на гражданах и бизнесе. Рассказываем простыми словами

В последнее время активизировались разговоры о введении военного положения, хотя от официальных лиц никаких заявлений не было. Термин звучит сурово, вот только нужно понимать, что такое военное положение, как оно вводится и каковы последствия – для населения и для бизнеса. Расскажу все, что стоит знать.

🔍 Что такое военное положение

Военное положение в России регламентируется Федеральным конституционным законом от 30.01.2002 №1-ФКЗ. В ст. 1 дается исчерпывающая характеристика: военное положение – это особый правовой режим, который вводится на всей территории РФ или в отдельных областях.

Данный режим вводится только в случае агрессии против нашей страны или же в случае непосредственной угрозы такой агрессии. Агрессией против России и, соответственно, основаниями для объявления военного положения считаются (ст. 3):

• вторжение или нападение иностранных вооруженных сил на территорию России, любая оккупация или аннексия территории России или какой-то ее части с использованием вооруженной силы;
• бомбардировки иностранными вооруженными силами территории России или же использование против нее любого оружия;
• блокада берегов или портов страны иностранными вооруженными силами;
• нападение иностранных вооруженных сил на российские войска вне зависимости от места их дислокации;
• засылка в Россию вооруженных наемников, групп, банд;
• любые действия иностранного государства, которые позволяют использовать свою территорию другому государству для агрессии против России.

Этот список неисчерпывающий, так как актами агрессии могут быть признаны и другие действия, главное – это их направленность против суверенитета, территориальной целостности и политической независимости нашей страны. Акты агрессии совершают в обход международного права и Устава ООН.

Угрозой агрессии, при которой так же разрешено введение военного положения, будет считаться явная подготовка к вышеуказанным действиям, в том числе объявление войны России.

Кем и как вводится

Порядок введения военного положения прописан в ст. 4.

Военное положение вводится указом Президента. Но, несмотря на это, решать единолично подобные вопросы глава страны не имеет права. Президент должен немедленно сообщить об указе в Государственную думу и Совет Федерации (нижнюю и верхнюю палаты российского парламента). В указе должны быть четко прописаны обстоятельства, границы территории, где вводится военное положение, а также дата и время, с которых оно начинает действие.

Указ Президента о введении военного положения немедленно передается для рассмотрения в Совет Федерации, где в течение 48 часов парламентарии обязаны проголосовать «за» или «против». Решение о введении военного положения принимается большинством голосов. После этого указ Президент подлежит немедленному опубликованию.

Если Совет Федерации проголосовал «против» и отклонил указ, то документ теряет силу на следующий день. Таким образом, ни Президент, ни Совет Федерации не могут ввести военное положение единолично – такие решения принимаются несколькими ветвями власти, чтобы исключить возможные злоупотребления.

Возможно ли частичное военное положение

Военное положение может быть введено как на территории всей России, так и выборочно, лишь в некоторых областях – к примеру, в приграничных регионах.

👨‍👩‍👧‍👦 Последствия для населения

Все зависит от обстоятельств, но привычный уклад жизни граждан может поменяться довольно сильно. Дело в том, что в период действия военного положения допускается ограничение прав и свобод граждан (в том числе иностранных и лиц без гражданства) и деятельности организаций. Ограничения могут вводиться в той мере, как это нужно для безопасности страны и обеспечения ее обороноспособности.

Власти имеют право вводить такие меры, как (ст. 7):

1. Изъятие у граждан имущества, необходимого для нужд обороны. В дальнейшем государство должно это компенсировать, выплатив стоимость изъятого.
2. Введение комендантского часа, досмотр документов, вещей и жилищ граждан.
3. Запрет на забастовки, собрания, пикеты, митинги и прочие массовые мероприятия.
4. Ограничение движения транспортных средств граждан и их досмотр.
5. Особый режим въезда на территорию, где введено военное положение, и выезда с нее – проще говоря, пропускной режим. Могут вводиться ограничения в передвижении по самой территории.
6. Запрещение или ограничение выбора места пребывания или места жительства. На практике, скорее всего, это будет обозначать эвакуацию из какого-либо населенного пункта – например, из-за угрозы его захвата.
7. Запрет или ограничение на выезд за пределы территории России. Скорее всего, будет действовать, если после военного положения объявят всеобщую мобилизацию.
8. Изоляция граждан государства, воюющего с Россией. При изолировании должны соблюдаться нормы международного права.
9. Привлечение граждан к работам для нужд обороны, для восстановления разрушенных объектов, ликвидации последствий обстрелов и т. п.
10. Военная цензура за почтовыми отправлениями, электронными сообщениями, контроль телефонных переговоров.

🏪 Последствия для бизнеса

Возможно, бизнес ощутит на себе изменения еще быстрее, чем граждане, поскольку экономика в стране должна будет в кратчайшие сроки перестроиться на производство продукции для государственных нужд и обеспечения армии.

Компании, которые находятся на территории, где действует военное положение, обязаны выполнять требования органов власти и оказывать им содействие. Также компании должны выполнять оборонные заказы в соответствии с заключенными контрактами.

В отношении бизнеса могут вводиться такие меры:

1. Как и у граждан, у компаний и организаций могут изымать имущество, необходимое для нужд обороны, с последующей компенсацией изъятого.
2. Приостановка работы политических партий, общественных и религиозных объединений.
3. Запрет на продажу оружия, взрывчатых веществ и боеприпасов.
4. Запрет на продажу алкоголя. Поскольку вводится запрет на оборот, то, возможно, алкоголь нельзя будет не только реализовывать, но и производить.
5. Особый режим оборота лекарств и препаратов, содержащих сильнодействующие вещества.
6. Эвакуация социальных, культурных и хозяйственных объектов.
7. Усиление охраны общественного порядка, государственных, военных и иных объектов.
8. Введение особого режима работы ряда объектов, в том числе транспортных, коммуникационных, объектов энергетики и т. п.
9. Запрет на деятельность иностранных и международных организаций, если у правоохранителей есть точные сведения, что эти организации подрывают безопасность и оборону России.

✨ Когда прекращается военное положение

Закон не устанавливает никаких лимитов по срокам, поэтому чисто теоретически военное положение может длиться сколь угодно долго, пока в этом есть необходимость.

Отменить военное положение может только Президент, издав соответствующий указ. Население должно быть оповещено об этом. Если во время военного положения вводились нормативные акты, призванные обеспечить данный режим, то после его отмены подобные правовые акты утрачивают силу.

В современной России военное положение ни разу не вводилось.