Какие гарантии положены мобилизованному и его семье. Льготы и размер выплат в 2022 году
✨ Помощь от государства для мобилизованных и членов их семей
По состоянию на начало октября 2022 года проект федерального закона о государственной поддержке мобилизованных и членов их семей только рассматривается Государственной думой. Однако уже есть некоторые нормативные акты, предусматривающие такую помощь на федеральном и региональном уровнях.
Дополнительно отметим, что до конца вопрос пока не отрегулирован. Так что надо быть готовым к тому, что законодательство в ближайшее время будет меняться.
Финансовые выплаты и льготы
Прежде всего, Указ Президента РФ №647 от 21 сентября 2022 года, которым была объявлена частичная мобилизация, предусматривает, что мобилизованные на военную службу граждане по статусу приравниваются к контрактникам. Это среди прочего означает, что они имеют право на денежное содержание. Без надбавок (то есть просто за звание и должность) оно составляет от 28 до 64 тыс. рублей – плюс предусмотрены доплаты за особые условия службы, риск для жизни, страховые выплаты раненым и, к сожалению, убитым, доплаты за участие в боевых действиях…
Кроме того, ряд областей, республик и городов официально объявили, что своим жителям они ежемесячно будут доплачивать за мобилизацию. В частности, мобилизованные из Москвы будут получать по 50 тыс. рублей в месяц, а из Якутии – по 205 тыс. в месяц.
Отдельные регионы (Москва, Санкт-Петербург, Ленинградская и Курская области и т. д.) заявили и о региональных доплатах в случае ранения или смерти. Например, раненый москвич получит 500 тыс. за лёгкое ранение, 1 млн – за тяжёлое, а если погибнет – то 3 млн рублей получит его семья.
Кроме того, 7 октября 2022 года вступил в силу Закон о «кредитных каникулах» для мобилизованных граждан. Он подразумевает, что начиная с 21 сентября 2022 года каждый человек, направленный на службу в связи с частичной мобилизацией, может потребовать от банка приостановки выплат по кредитам или уменьшения их размера. Срок возможного действия каникул – любой, но в пределах времени службы плюс дополнительные 30 календарных дней. При этом в случае, если заёмщик погиб или стал инвалидом I группы во время мобилизации, долг считается погашенным и не переходит по наследству. Право на отсрочку касается и членов семьи мобилизованного.
Наконец, на время службы можно получить приостановление исполнительного производства, согласно ст. 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Это касается тех, у кого долги по кредитам уже есть.
Налоговые льготы
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 407 Налогового кодекса (НК) РФ, военнослужащие имеют право на льготу по налогам на имущество физических лиц. Это правило распространяется и на мобилизованных.
Льгота предоставляется в отношении построек, предназначенных для жилья или хозяйственной деятельности – но не используемых в предпринимательстве. Она применяется только к квартирам, машиноместам, гаражам и иным аналогичным объектам, не распространяясь на земельные участки. Главное – успеть подать заявление о льготе до 31 декабря года, за который надо платить налог. И получить льготу можно только по одному объекту.
Но при этом льготы по НДФЛ (налогу на доходы физических лиц) и алиментам нет – и налоги, и алиментные удержания мобилизованный военнослужащий будет платить в полном объёме.
Трудовые льготы
Мобилизованные граждане имеют право на сохранение за ними рабочего места (Постановление Правительства РФ №1677 от 22 сентября 2022 г.). Это оговорено особо, потому что ранее п. 1 ст. 83 Трудового кодекса (ТК) РФ предусматривал увольнение в случае призыва. Однако позже в статью были внесены изменения, и сейчас там мобилизация оговорена как условие, при котором трудовой договор не расторгается. К слову, уволить мобилизованного во время его армейской службы можно только по одной причине: прекращение деятельности работодателя – ликвидация организации, прекращение статуса ИП (индивидуального предпринимателя).
На время службы в вооружённых силах зарплата не сохраняется – армия сама платит новому «сотруднику». При этом сохраняется трудовой стаж – кроме начисляемого за особые условия труда.
Кроме того, по возвращении мобилизованный должен получить статус ветерана боевых действий. А он предусматривает ряд трудовых льгот. Вот лишь некоторые:
- право выбирать время отпуска;
- продолжительность отпуска увеличена до 35 дней и т. д.
Коммунальные льготы
7 октября 2022 года в силу вступил Федеральный закон №378-ФЗ, касающийся изменений, вносимых в Жилищный кодекс (ЖК) РФ. Он предусматривает, что пени за задолженность по оплате капремонта, платы за жильё и коммунальные услуги не будут начисляться до тех пор, пока гражданин не будет демобилизован. Эта льгота предоставляется и членам семьи мобилизованного.
Кроме того, если мобилизованный гражданин получит статус ветерана боевых действий (а он предоставляется всем военнослужащим, реально участвующим в боях), то ему и его семье может быть скомпенсировано за счёт государства до 50% платы за жильё.
Подъёмное пособие
Некоторые регионы заявили о том, что своим жителям будут выплачивать разовые суммы, которые можно использовать на урегулирование долгов «на гражданке» либо на помощь семьям, остающимся без кормильца, до того момента, как мобилизованным начнёт платиться жалование контрактника, и они смогут перечислять его своим семьям.
Размер выплат зависит от региона. Вот лишь некоторые примеры:
- Единовременно белгородцам и курянам выплатят по 100 тыс. рублей.
- Крымчане и жители Московской области получат по 200 тыс. рублей на руки при мобилизации.
- Жителям Сахалина – 300 тыс. рублей.
Размер выплат зависит от экономической ситуации в регионе и от количества мобилизуемых жителей. Некоторые регионы прямо заявили, что подъёмные платить не могут совсем. В других субъектах Российской Федерации было объявлено, что в связи с дополнительными расходами на специальную военную операцию (СВО) они не могут финансировать праздники и массовые гуляния – и отменили празднование Нового Года.
Поскольку проблема с «подъёмными» вышла на федеральный уровень, в некоторых регионах её пришлось решать за счёт дополнительных перечислений из федерального бюджета. Например, в Омской области разовый платёж в размере 100 тысяч рублей на человека утвердили – но лишь за счёт дополнительных ассигнований.
Льготные нотариальные услуги
Тем, кто отправляется на СВО, важно урегулировать имущественные вопросы. В связи с этим 26 сентября 2022 года Федеральная нотариальная палата довела до всех нотариусов России указание:
- плата за правовые и технические услуги с мобилизуемых не взимается;
- мобилизованные граждане оплачивают лишь нотариальную пошлину в размере, указанном НК РФ – и то лишь потому, что она идёт не в карман к нотариусу, а в федеральный бюджет.
В результате оформление завещаний, доверенностей, заверений и других услуг для мобилизованных окажется намного дешевле, чем для других граждан.
Кроме того, при осуществлении своих обязанностей нотариусы должны принимать мобилизуемых вне очереди.
Дополнительные льготы
Кроме существующих мер поддержки, предполагается принятие в ближайшее время:
- пособие от государства на детей в возрасте до 3 лет, если их отец (или мать – женщины тоже могут быть мобилизованы) отправился участвовать в СВО;
- освобождение от платы за детский сад, посещение продлёнки и секций (по крайней мере, мэрия Москвы предлагала такую меру);
- пособие для беременной жены мобилизованного военнослужащего;
- освобождение от платы за питание детей в школе или её возмещение за счёт государственного бюджета. В отдельных регионах эта мера уже реализована;
- медицинская помощь членам семьи мобилизованного за счёт военно-медицинских учреждений.
Список может расширяться, но что конкретно будет принято – вопрос отдельный, поскольку многое завязано на бюджетные возможности.
Региональная помощь семьям мобилизованных
В качестве примера региональной помощи можно взять Белгородскую область. Здесь:
- Мобилизованным гражданам, прежде работавшим в региональных государственных или муниципальных организациях, сохранится средняя зарплата за время службы.
- Всем беременным жёнам мобилизованных обещана разовая выплата в 50 тыс. рублей.
- Предпринимателям, направленным на службу по мобилизации, может оказываться помощь. Например, молодому фермеру на уровне губернатора помогли срочно реализовать стадо коров.
- Семьям новых военнослужащих с 1 октября 2022 года разово выделяется по 50 тыс. рублей на содержание детей.
- В регионе создан реестр военнослужащих для того, чтобы оперативно оказывать им помощь.
✋ Помощь семьям мобилизованных в Москве
Если же брать Москву, как крупнейший регион, то там, согласно Указу мэра №56-УМ от 5 октября 2022 года, семьям граждан, направленных на службу по мобилизации, предполагается следующая помощь:
- внеочередное направление детей в ясли и детские сады – по достижении возраста в полтора года;
- внеочередное право на перевод ребёнка в школу, которая ближе всех к месту проживания;
- бесплатное обслуживание в детских садах;
- бесплатное двухразовое горячее питание в школах;
- одноразовое бесплатное питание студентов в местных вузах и техникумах;
- первоочередное зачисление на продлёнку детей;
- бесплатные кружки и секции;
- содействие в поисках работы;
- консультация по юридическим вопросам и т. д.
Применение конкретных мер поддержки зависит от обстоятельств жизни семьи.
