Установка шлагбаума во дворе. Как соблюсти права жильцов и согласовать монтаж с госорганами

Шлагбаум, не дающий въезжать посторонним на придомовую территорию – популярная мера безопасности. Но его установка требует соблюдения определённой процедуры. В противном случае она будет признана незаконной, и заинтересованные лица могут через суд добиться его демонтажа.

🏢 Как законно установить шлагбаум во дворе

Процедура установки шлагбаума включает в себя следующие этапы:

1. Принятие решения об установке.
2. Составление сметы.
3. Согласование места, где будет располагаться шлагбаум, с компетентными органами власти.
4. Получение разрешения на установку.
5. Собственно монтаж шлагбаума.

Пропускать ни один из этапов нельзя: если решение не было принято законным образом, то согласовать установку не удастся. Без согласования не будет разрешения, а без разрешения нельзя приступать к монтажу.

Порядок принятия решения

Решение о том, что шлагбаум нужен, должны принимать собственники дома и придомовой территории. Это означает следующее:

• в том случае, если многоквартирный дом (МКД) находится в частной собственности владельцев квартир – решение, согласно п.2.1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса (ЖК) РФ, будет принимать общее собрание собственников;
• если МКД находится в муниципальной или государственной собственности, решение будет принимать соответствующий орган власти, в чьём ведении находится конкретный дом. Но поскольку здесь гражданам крайне трудно повлиять на решения муниципальных или государственных органов, в дальнейшем мы рассматривать этот вариант не будем.

Общее собрание собственников

Что касается общего собрания собственников жилья, то порядок его проведения установлен ст. 45 ЖК РФ. Если вкратце, то всю процедуру можно условно разбить на две части – подготовку к проведению и собственно собрание.

Подготовка:

1. Инициатор собрания (им может быть любой заинтересованный собственник квартиры) договаривается с соседями и руководителем совета МКД, ТСЖ (товарищества собственников жилья), ЖК (жилищного кооператива) или иной организации, объединяющей владельцев помещений в конкретном доме.
2. Определяется время и место проведения собрания.
3. Составляется повестка дня (вопросы, обсуждаемые на собрании), информация о ней размещается в интернете на сайте ТСЖ (если он есть) или ином ресурсе.
4. О факте проведения общего собрания уведомляются муниципальные власти (орган, управляющий муниципальным имуществом), им направляется копия повестки собрания.
5. Уведомляются собственники квартир. Для этого можно использовать объявления в подъездах, почтовые отправления (если владелец квартиры проживает в другом городе), уведомления, опускаемые в почтовый ящик. Способ уведомления может быть установлен предыдущим решением общего собрания, но если такой вопрос не рассматривался – придётся либо рассылать заказные письма всем собственникам, либо обходить квартиры и вручать уведомления под личную роспись (п. 4 ст. 45 ЖК РФ).
6. Готовятся бюллетени для голосования по вопросам, стоящим на повестке дня.

Проведение собрания:

1. В день проведения собрания выбирается председатель (руководит собранием) и секретарь (ведёт протокол) собрания, из числа явившихся формируется счётная комиссия, которая подсчитывает голоса. Это необходимо, если председатель, секретарь и комиссия не были избраны на прошлом собрании, либо кто-то из них не явился на нынешнее.
2. Определяется кворум. Чтобы решение было принято, необходимо, чтобы явились лица, которым принадлежат больше 50% собственности в МКД.
3. Проводится голосование. Его правила определяет ст. 48 ЖК РФ. Если коротко, то голоса не равны: чем большей долей в праве общей собственности МКД имеет человек, тем весомей его позиция. Условно говоря: если считать за 1 голос владельца одной квартиры, то у присутствующих на собрании супругов, чьё жильё находится в совместной собственности, будет по 0,5 голоса, а у их соседа, купившего в доме 2 квартиры, будет 2 голоса.
4. Счётная комиссия подсчитывает голоса и определяет, принято ли решение. Для установки шлагбаума необходимо согласие не менее 2/3 участников, поскольку речь идёт об ограничении пользования придомовым участком (п. 2 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
5. Оформляются протокол и решение общего собрания, их копии направляются в управляющую компанию или напрямую в жилищную инспекцию.

Обычно на общем собрании принимается само принципиальное решение об установке шлагбаума, но можно одновременно и утвердить смету и порядок финансирования расходов на установку ограждения – если заинтересованные лица уже обратились в строительную организацию.

Оформление земельного участка

Для того чтобы установить шлагбаум, сначала нужно проверить, каков статус земельного участка, где будет располагаться ограждение. Дело в том, что тут возможны два варианта:

1. Участок выделен и включён в общедомовое имущество. В этом случае распоряжаться им можно спокойно: благоустройство участка относится к компетенции только общего собрания собственников.
2. Участок не был выделен. Тогда придётся сначала провести выделение – и только исходя из него действовать дальше. Решение о выделении участка принимает тоже общее собрание собственников помещений.

На практике может оказаться так, что непосредственно двор к общедомовому имуществу относиться не будет, а выделится только участок непосредственно под фундаментом и отмосткой. В этом случае придётся дополнительно получать разрешение от местного самоуправления на пользование муниципальной землёй.

Что нужно учесть

Выбирая место для шлагбаума, нужно, чтобы соблюдались следующие требования:

1. Он не должен мешать передвижению пешеходов и лиц на инвалидных колясках.
2. Он не должен блокировать проезд по дорогам общего пользования.
3. Он должен отвечать Правилам противопожарного режима, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 и действующим с 1 января 2021 года.

Что касается последнего пункта, то самое главное – должна быть обеспечена возможность открытия шлагбаума для проезда пожарных машин. Это означает, что к шлагбауму придётся либо ставить сторожа, либо камеру и дежурного диспетчера с пультом дистанционного управления, либо устанавливать экстренную кнопку открытия, которая разблокирует шлагбаум без ключа или чипа (и которая сделает его установку бессмысленной – нажать кнопку может не только пожарный).

Согласование установки и получение разрешения

Согласование установки производится:

1. С муниципальными жилищно-коммунальными службами – в том случае, если шлагбаум придётся устанавливать на муниципальной территории.
2. С инспекцией пожарного надзора – на предмет соблюдения противопожарных правил.
3. С ГИБДД – для подтверждения того, что шлагбаум не стоит на участке автодороги общего пользования.

Во всех случаях нужно направить в компетентные органы проект схемы установки шлагбаума вместе с копией протокола общего собрания и проектно-сметной документацией по заграждению (её готовит та фирма, которая будет осуществлять монтаж и установку шлагбаума).

После проверки имеющихся документов органы власти выдают разрешение на установку. Как конкретно будет выглядеть и называться («Разрешение», «Согласование» и т. п.) этот документ, зависит от внутренних регламентов каждой из служб. Выдача разрешения должна быть осуществлена в срок не позднее 1 месяца с момента обращения.

Отказ любого из органов в согласовании или разрешении можно обжаловать в суд в порядке, предусмотренном законодательством об административном судопроизводстве.

💰 Субсидия на установку шлагбаума

Жители Москвы после согласования в совете депутатов своего муниципального округа могут получить субсидию в размере 100 тыс. рублей на один шлагбаум.

Для этого потребуется:

1. Протокол общего собрания.
2. Проект межевания территории, на которой находится МКД.
3. Согласование с советом депутатов.
4. Проект договора на предоставление субсидий.
5. Проект размещения ограждения.

С этими документами надо обратиться в окружную Дирекцию жилищно-коммунального хозяйства, которая и производит выплату. После того как субсидия перечислена, шлагбаум должен быть установлен в течение 2 месяцев.

Также можно получить субсидию и задним числом, если шлагбаум уже согласован и установлен. Но в этом случае размер выплат может быть уменьшен: если шлагбаум поставлен до мая 2018 года, субсидия составит всего 50 тыс. рублей.

✨ То же самое, но короче

Чтобы установить шлагбаум во дворе МКД, нужно:

1. Получить решение общего собрания, которое согласится с монтажом шлагбаума и установит порядок производства и финансирования работ.
2. Согласовать установку с муниципальной властью, пожарной инспекцией и ГИБДД.
3. И только после этого проводить работы.

❓ Часто задаваемые вопросы