Бесплатное питание в 5–11 классах: что с законопроектом

Родители пятиклассников часто ждут, что бесплатные завтраки продолжатся и после начальной школы. Ответ зависит от того, где учится ребёнок есть ли у него статус ОВЗ и относится ли семья к льготным категориям по местным правилам.

Есть ли сейчас бесплатное питание в 5–11 классах

Всем подряд — нет. Статья 37 Закона об образовании в редакции от 04.08.2026 обязывает учредителей государственных и муниципальных школ бесплатно кормить горячим не реже одного раза в день только тех, кто учится по программам начального общего образования (ч. 2.1 ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Это 1–4 классы. Право не зависит от дохода семьи и льгот. На частные школы гарантия не распространяется.

Для 5–11 классов такой нормы в статье нет: поэтапное введение бесплатных обедов в средней школе, о котором писали раньше, в закон не попало. Даты, когда начнут бесплатно кормить пятиклассников по всей стране, нет — она появится, только если примут новый закон.

Закон об образовании не различает 5 и 10 классы: бесплатного питания он не гарантирует ни тем, ни другим.

Кто решает, кому положено питание после 4 класса

Для большинства учеников — регионы и муниципалитеты. Питание за счёт бюджета субъекта РФ предоставляют в случаях и в порядке, которые установили региональные власти, а за счёт местного бюджета — органы местного самоуправления (ч. 4 ст. 37 Закона об образовании). Поэтому списки льготников в регионах различаются.

Исключение — дети с ограниченными возможностями здоровья. Если они не живут в образовательной организации, учредитель обязан обеспечить их бесплатным двухразовым питанием в любом классе, без решения региона (ч. 7 ст. 79 Закона об образовании). Статус ОВЗ подтверждает психолого-медико-педагогическая комиссия (п. 16 ст. 2); инвалидность сама по себе его не заменяет.

Другого федерального перечня льготников для 5–11 классов нет. Многодетные семьи, дети-сироты, дети с инвалидностью без статуса ОВЗ получают питание тогда, когда их назвал региональный или местный акт.

Во вторую смену вместо завтрака дают обед: по рекомендациям Роспотребнадзора первая смена получает завтрак, вторая — обед. Второе питание по федеральному закону положено только детям с ОВЗ, остальным льготникам — если так решил регион или муниципалитет.

Как узнать правила для своей школы:

1. Спросите у классного руководителя или в приёмной директора, по какому региональному или муниципальному акту школа предоставляет льготное питание.
2. Найдите в этом акте свою категорию и список подтверждающих документов.
3. Подайте заявление директору школы или в орган, который указан в акте, и попросите письменный ответ.
4. При отказе попросите указать норму акта, на которую ссылается школа.

Что предлагает законопроект о питании всех школьников

В январе 2025 года в Госдуму внесли законопроект, который предлагает обеспечить бесплатным горячим питанием всех школьников, то есть распространить гарантию на 5–11 классы. Об этом сообщило Минпросвещения России 22.01.2025.

Что известно об инициативе:

• авторы оценили расходы федерального бюджета примерно в 40 млрд рублей в год;
• Минпросвещения считает эту сумму значительно заниженной;
• по мнению министерства, инициативу нужно детальнее проработать: изменить действующие нормативные акты и выделить дополнительные бюджетные средства.

Итог рассмотрения законопроекта по официальным источникам подтвердить не удалось. Достоверно одно: в действующей редакции статьи 37 гарантии для 5–11 классов нет.

Откуда взялись нормы для начальной школы

Часть 2.1 статьи 37 появилась благодаря Федеральному закону от 01.03.2020 № 47-ФЗ. Применять его начали с 1 сентября 2020 года — подробнее в материале о том, что положено школьникам по закону о горячем питании. Регионам дали время на переход: к 1 сентября 2023 года не должно было остаться школ, где младшеклассников не кормят бесплатно.

Отсюда путаница со сроками. Дата 2023 года относилась к начальной школе, а не к 5–9 классам.

Кто отвечает за питание и куда жаловаться

Организация питания возложена на саму школу (ч. 1 ст. 37 Закона об образовании). Школа также обязана оставить в расписании перерыв, которого хватает на еду (ч. 2 ст. 37).

Если ребёнок жалуется на еду или на короткую перемену, действуйте по шагам:

1. Напишите заявление директору: что именно не так, в какой день, в каком классе. Попросите письменный ответ.
2. Попросите включить вас в родительскую комиссию по контролю питания. О том, что родители могут проверить в школьной столовой, мы писали отдельно.
3. Если школа не отреагировала, обратитесь к учредителю школы — обычно это местное или региональное управление образования. Как составить коллективную жалобу на директора школы, описано отдельно. По качеству и безопасности блюд пишите в территориальный отдел Роспотребнадзора.

Цены на платное питание федеральный закон об образовании не устанавливает: о стоимости обеда тоже спрашивают директора и учредителя.