Кого касается лесная амнистия. Как удалить земельный участок из лесного реестра и оформить его в собственность
🌲 Лесная амнистия
Суть вопроса очень проста, поэтому ее можно изложить в нескольких тезисах:
- Существуют земли лесного фонда, состоящие из территорий, учтенных в особом реестре – Государственном лесном реестре (ГЛР). На этих землях граждане не могут вести никакой сельскохозяйственной и строительной деятельности.
- Земли, которые находятся в частной собственности, и предназначены для активного использования в нуждах граждан, учтены в реестре ЕГРН. Земельные участки собственников неизбежно граничат с лесными землями.
- Ранее оформление земельного участка в собственность гражданина было возможно без точного определения его границ в целях кадастрового учета. В этом и заключается суть конфликта: один и тот же отрезок земли числится и в собственности гражданина, и в составе государственного лесного фонда.
- Чтобы разрешить данный конфликт, государство объявило лесную амнистию. Если один и тот же земельный участок одновременно учтен в двух реестрах – ЕГРН и ГЛР, то собственник на законном основании может удалить его из лесного реестра, закрепив на него только свои права. Таким образом он может получить законные права на использование земельного участка для ведения той деятельности, ради которой приобретал его.
В этих целях закон о лесной амнистии определяет приоритет ЕГРН по отношению к лесному реестру, защищая право частной собственности. При отсутствии сведений в ЕГРН об участке будут учитываться сведения, содержащиеся в правоустанавливающих документах на него.
Еще один пункт лесной амнистии – придание законного статуса жилым поселкам, расположенным на лесных территориях. На основании закона такие лесные поселки могут получить статус населенного пункта с возможностью дальнейшего развития и благоустройства.
Цель амнистии
Таким образом, основная задача, которую необходимо решить с помощью лесной амнистии, – приведение в соответствие между собой сведений из двух реестров – ЕГРН и ГЛР. Приоритет в этом процессе закон отдает записям в ЕГРН.
Сроки
Процесс приведения реестров в соответствие начался в 2017 году. Первоначальной датой его окончания называли 1 января 2023 года. Однако законодатель продлил действие амнистии до 1 января 2026 года.
Законодательное регулирование процесса
Впервые вопрос амнистии присвоенных участков был урегулирован в Федеральном законе от 29.07.2017 №280-ФЗ. Целью его принятия было устранение противоречий между двумя государственными реестрами, а также определение принадлежности земельных участков к конкретной категории земель.
Для дальнейшего процесса упорядочивания законодатель принял Федеральный закон от 19.12.2022 №519-ФЗ, вносящий поправки в земельные нормативные акты и продливший действие лесной амнистии.
Участки, попадающие под амнистию
Во-первых, на лесную амнистию получат право только те собственники, чьи участки благоустроены и огорожены. Лесные территории, на которых находятся такие наделы, должны быть отмежеваны.
Во-вторых, по юридическому статусу под амнистию подходят:
- Участки любой из семи категорий земельного фонда, кроме лесного. Категорию можно подтвердить выпиской из ЕГРН или документами на владение. Участок пройдет межевание и будет зарегистрирован в ЕГРН уже с уточненными границами.
- Участки с капитальными постройками, не связанными с лесопользованием, владение которыми оформлено до 1 января 2016 г.
- Земельные участки, которых собственники лишились по решению суда как нарушители границ лесного фонда. Право на владение ими можно восстановить по амнистии, но только если они продолжают использоваться фактически и имеют облагороженный вид.
- Если земельный участок относится к категории лесного фонда, но передан во владение гражданину до 8 августа 2008 года.
Какие участки не подлежат оформлению
Амнистия не распространяется на земельные участки:
- находящиеся в границах особо охраняемых природных территорий;
- являющиеся объектами культурного наследия;
- относящиеся к землям специального назначения при отсутствии зарегистрированных объектов недвижимости;
- входящие в состав сельхозземель, но используемые с нарушениями и не по целевому назначению.
Зачем переводить участок в другую категорию земель
Категория земель, к которой принадлежит участок, определяет возможности его использования. Таких категорий семь, они перечислены в Земельном кодексе. Только одна из них – земли населенных пунктов, разрешает капитальное строительство. Остальные категории также имеют строго целевое назначение. Если вовремя не изменить статус земельного участка, то его использование может быть признано нецелевым, а сам участок будет изъят у владельца.
👩 Кто может оформить землю по лесной амнистии
Оформлением «прирезанной» земли на основании амнистии смогут воспользоваться те владельцы, чей участок попал одновременно и в ЕГРН, и в ГРЛ целиком или в части. Проверить статус участка и отнесение его к определенной категории земель можно на сайте Росреестра, с помощью сервиса публичной кадастровой карты.
📄 Порядок оформления земли по лесной амнистии
Подача заявления о прирезке участка
Для оформления в собственность участка лесного фонда гражданин должен обратиться в органы местного самоуправления, к чьей территории относится земельный участок. Ему необходимо подготовить:
- Заявление о предварительном согласовании предоставления в собственность участка земли.
- Проект межевания территории, на которой будет находиться участок. Проект готовится для территории квартала и содержит план расположения всех возможных земельных наделов с обозначенными границами и их площадями. Проект должен быть одобрен на публичных слушаниях и утвержден органами МСУ.
Если проекта межевания нет, придется предоставить схему расположения участка на кадастровом плане территории. На ней обозначено расположение участка и его границы в пределах территории, относящейся к ведению органов МСУ.
Порядок согласования схемы расположения участка
Схема расположения участка (СРУ) первоначально согласовывается с органами субъекта РФ, в ведении которых находятся отношения по поводу лесного фонда. Чаще всего такими органами являются комитеты лесного хозяйства. Согласование проводят органы МСУ, куда обратился гражданин с заявлением, в порядке межведомственного взаимодействия. Длительность процедуры составляет от 30 до 45 рабочих дней со дня принятия заявления.
Если орган МСУ выдает согласие на оформление надела, то данное решение будет основанием для его передачи в собственность гражданина. Заявитель должен заключить договор с уполномоченным органом, а участок в новых границах ставится на учет и подлежит оформлению на имя гражданина.
Возможен и отказ органа МСУ в согласовании решения. В этом случае лучшим выходом будет обращение сначала к кадастровому инженеру для получения консультации, а затем – обращение в суд для обжалования отказа.
📚 Изменения в законодательстве о лесной амнистии
Самым значимым изменением в законодательстве о лесной амнистии стало ее продление. Федеральный закон от 19.12.2022 №519-ФЗ в ст. 1 перенес сроки ее окончания еще на три года: с 1 января 2023 года на 1 января 2026 года.
✨ То же самое, но короче
- Если ваш земельный участок граничит с лесом, проверьте его статус, а также возможные наложения на земли лесного фонда.
- При обнаружении того, что вы занимаете участок леса, вы получаете право на применение норм закона о лесной амнистии. Помните, что для этого ваша собственность на землю должна быть подтверждена выпиской из ЕГРН или иными правоустанавливающими документами.
- Чтобы на законных основаниях переоформить в собственность земли лесного фонда, которыми вы давно пользуетесь, обратитесь в органы МСУ с заявлением. Если таких собственников среди ваших соседей много, вы можете подготовить план межевания территории. Если плана нет – пользуйтесь схемой расположения земельного участка.
- Ваша задача – подать заявление и схему. Все остальное органы МСУ делают сами не дольше 45 дней.
- Если вам отказали в оформлении земли – посоветуйтесь со специалистом по земельным вопросам и обращайтесь при необходимости в суд с жалобой на отказ.
