ZakonGuru
Назад

В каких случаях могут забрать земельный участок. Как собственнику предотвратить конфискацию

Опубликовано: 28.03.2023
Время на чтение: 9 мин
0
223
Право собственности гарантируется Конституцией РФ. Однако существует ряд случаев, когда законодательство дает государству возможность его нарушить. В частности, это касается вопросов изъятия земельных участков у граждан. Расскажу, каковы бывают основания изъятия и всегда ли граждане невиновны в этом.

🏠 Изъятие для государственных и муниципальных нужд

Правовая основа изъятия земель для государственных или муниципальных нужд заложена в ст. 279 Гражданского кодекса (ГК РФ). Более подробно права органов власти определяет уже Земельный кодекс (ЗК РФ). В частности, в ст. 49 ЗК РФ установлены основания, по которым может осуществляться изъятие земельных участков государством:

  1. Исполнение международных договоренностей.
  2. Строительство или реконструкция объектов государственного (регионального, местного) значения.

Изъятие земельных участков в указанных целях осуществляется на возмездной основе на основании ст. 281 ГК РФ.

Можно ли предотвратить изъятие

Отчуждение участка для государственных нужд можно оспорить в суде. Нужно изучить, для чего именно изымается участок, действительно ли вариант изъятия будет единственно возможным для удовлетворения общественных нужд, есть ли альтернативные способы для размещения государственных объектов.

Если законность изъятия не подлежит сомнению, можно оспорить выкупную цену. Для этого собственник должен произвести комплексную оценку изымаемого имущества: не только рыночную стоимость, но и возможные расходы на отчуждение, упущенную выгоду.

🌳 Изъятие в целях комплексного развития территории

Комплексное развитие территории (КРТ) осуществляется на основании Градостроительного кодекса (ГрК РФ), а также норм гражданского и земельного законодательства.

Данное понятие означает создание такого проекта по застройке и благоустройству территории, который требует предварительного сноса всех старых объектов в определенных границах.

Проект комплексного развития подразумевает полный снос всех ветхих и аварийных и сооружений с целью дальнейшего возведения комплекса многоквартирных домов (МКД), объектов социального и коммунального назначения, транспортной инфраструктуры.

Заказчиком договора комплексного развития выступают органы местного самоуправления.

Виды проектов

Все проекты КРТ делятся на несколько типов, в зависимости от того, что располагалось раньше на нужной территории:

  1. КРТ на месте ветхих или аварийных жилых МКД.
  2. КРТ на месте нежилой застройки, в том числе самостроя.
  3. КРТ на месте незастроенных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
  4. КРТ по желанию собственников земельных участков и/или объектов строительства.

Защита прав владельца участка

Ч. 8 ст. 65 ГрК РФ устанавливает перечень земельных участков, которые не могут быть изъяты в целях реализации проекта КРТ, в частности, участки с блокированной застройкой, садовыми домами, кроме признанных аварийными.

Решение об их изъятии участков принимается исполнительными органами. Собственник уведомляется о нем в течение семи дней после принятия. Ему направляется официальный текст соглашения о выкупе и предложение по выкупной стоимости.

В случае отказа собственника изъятие участка производится по решению суда, а предложенная муниципальными органами сумма выкупа перечисляется на его счет. Окончательное решение суда об отчуждении земли оспорено быть не может, но можно подать иск о возражении по размеру выкупной стоимости.

Как оформить наследство на земельный участок, если документов на него нет или они устарели. Разъяснение Верховного суда
Читать
Каким должен быть участок, чтобы хозяин смог законно на нем и под ним построить все, что нужно. Рассчитываем минимальную площадь
Подробнее
Участок в охранной зоне. Как избежать проблемной покупки и что делать, если купили
Смотреть

🙅‍♀️ Изъятие участка при его нецелевом использовании

Что считается нецелевым использованием

Ст. 284 ГК РФ называет два вида земельных участков, в отношении которых можно применить изъятие при их использовании не по назначению:

  • земли сельскохозяйственного назначения;
  • участки, предназначенные для жилищного и иного строительства.

Основания изъятия также установлены в ст. 284 и 285 ГК РФ:

  • использование участка с нарушениями законодательства РФ, значительно снижающее его плодородие или наносящее ущерб окружающей среде;
  • факт неиспользования участка в течение трех лет, предшествующих контрольной инспекции;
  • возведение самовольной постройки, снос которой не осуществлен собственником на основании закона;
  • отсутствие признаков освоения или пользования участком в течение года после его приобретения (п. 4 ч. 1 ст. 6 ФЗ №101).

Как избежать изъятия

В данном случае избежать изъятия можно только за счет своевременного освоения сельскохозяйственных земель: возделывания, возведения подсобных строений хозяйственного назначения (теплиц, сараев, мест для хранения сена и т. п.).

На участках под строительство необходимо возводить только те здания, которые соответствуют его виду разрешенного использования. При получении предписания о сносе самовольной застройки, данную меру придется реализовать, чтобы избежать изъятия всего участка.

Возможные последствия нецелевого использования

Нецелевое использование земельных участков предусматривает ряд последствий:

  • наложение штрафа согласно ст. 8.8 КоАП РФ;
  • изъятие участка согласно ст. 284 – 286 ГК РФ;
  • возникновение обязанности компенсировать ущерб, причиненный плодородному слою земли.

🏡 Изъятие в порядке реквизиции

Реквизиция – это временное изъятие земельного участка у собственника. Возможна только при возникновении чрезвычайных обстоятельств: эпидемий, эпизоотий, стихийных бедствий, техногенных аварий и др.

Реквизиция производится уполномоченным исполнительными органами государственной власти с выдачей документа, подтверждающего факт реквизиции.

Права владельца участка

При реквизиции собственник участка имеет следующие права:

  1. Получить возмещение ущерба, причиненного временным отчуждением.
  2. При исчезновении оснований для реквизиции требовать возврата участка.
  3. В случае невозможности произвести возврат – получить возмещение его рыночной стоимости или аналогичный участок.
Как определить самострой. Ответственность за незаконное строительство
Читать
Купил дом – а он находится на соседнем участке. Что делать, чтобы избежать конфликта с соседом
Подробнее
Можно ли заселиться в заброшенный дом, как это сделал дядя Федор из Простоквашино
Смотреть

❌ Конфискация участка

Под конфискацией понимается безвозмездное изъятие земельного участка в пользу государства по решению суда в качестве санкции за совершенное преступление. Соответствующие нормы предусмотрены в ст. 104.1 УК РФ и ст. 50 ЗК РФ.

Конфискация в качестве меры ответственности устанавливается за тяжкие и особо тяжкие преступления. Ее назначает суд. При этом закон не требует соизмерять размер причиненного ущерба количеству конфискуемого имущества.

Решение о конфискации принимает суд, он же может наложить арест на имущество для обеспечения будущего изъятия. Окончательное исполнение решения суда осуществляется Службой судебных приставов на основании требований ГПК РФ.

Можно ли предотвратить конфискацию

При конфискации необходимо учитывать положения ст. 446 ГПК РФ об имуществе, не подлежащем взысканию. Также суд может наложить арест с последующей конфискацией на имущество, которое принадлежит иным лицам (родственникам осужденного). В этом случае для защиты собственности гражданин должен подать ходатайство в суд, но при этом ему придется доказывать, что он сам приобрел спорное имущество на законно полученные доходы.

💰 Изъятие и продажа с торгов неосвоенных участков

Непосредственно такого понятия, как неосвоенные земельные участки, в законе нет. Это те же участки, которые попадают в категорию используемых не по назначению. На сегодняшний день действует Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 №1482, которое перечисляет признаки, необходимые для того, чтобы земельный участок был признан таким. Например, если участок более чем на 50% зарос сорной травой, он может считаться неосвоенным.

Порядок изъятия и продажи

Федеральный закон №507 внес значительные поправки относительно порядка изъятия и продажи неосвоенных и заброшенных участков земли.

  1. Запрет продажи (иной передачи прав) участка путем внесения в ЕГРН записи об ограничении права собственности на данный участок.
  2. Обращение в суд об изъятии неосвоенного участка земли подает орган исполнительной власти не позднее двух месяцев со дня получения материалов, подтверждающих факт неиспользования земель и неустранения нарушений согласно предписанию.
  3. Суд выносит решение об изъятии участка и о его продаже с публичных торгов. Торги производятся не позднее 4 месяцев с момента вынесения решения суда.

Права владельца

Даже на основании внесенных поправок участок не заберут сразу. Для начала собственнику направят предписание по итогам надзорной проверки, на основании которого ему нужно устранить допущенные нарушения. Если же этого не произойдет, тогда надзорная инстанция передаст материалы проверки в исполнительные органы, а те – в суд.

После отчуждения участка собственнику останется лишь возможность получения денежного возмещения за счет суммы, вырученной от продажи земли на торгах (ч. 14 ст. 6 ФЗ №101).

Стоит ли изымать заброшенные участки?
Стоит. Земля не должна простаиватьНаверное, да. Особенно если они в арендеСкорее, нет. Смотря по обстоятельствамНет. Это чужая собственность

🏦 Изъятие за долги

На основании ст. 278 ГК РФ, обратить взыскание на земельный участок в целях погашения обязательств его владельца можно только по решению суда. При изъятии участка в целях погашения долга нужно иметь в виду некоторые особенности:

  1. Изъятие может быть проведено во внесудебном порядке в том случае, когда участок земли является обеспечением по заключенному ипотечному договору, если данное правило в договоре зафиксировано.
  2. Применение ст. 446 ГПК РФ об имуществе, на которое не может быть обращено взыскание, относится лишь к той части участка, на которой расположено единственное жилье должника. Обратить взыскание можно лишь на ту часть, которая превышает данные размеры.
Светлана Асадова ✔
Эксперт в сфере права и финансов
Екатерина Алейникова
, ,
Автор:
Ольга Субботина (ZakonGuru)
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Отправляя данную форму, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности и правилами нашего сайта.

Консультация. Звонок бесплатный
8 (800) 350-34-85