Сервитут в земельном праве
По ст. 216 ГК сервитуты отнесены к ограниченным вещным правам. Ст. 274 - 276 ГК и ст. 23 ЗК посвящены определению сервитутов.
Понятие сервитута в земельном праве
Понятие сервитута приведено в законе №122-ФЗ в 1997 г., по которому сервитут — это право ограниченного пользования чужой недвижимостью для различных целей.
После регистрации сервитут считается неотъемлемой частью земельного участка (ЗУ). Наличие сервитута не лишает владельца участка его прав по владению таким участком.
ЗК регламентирует публичные сервитуты (ст. 23), а частные сервитутов находятся в сфере ГК.
Основными признаками публичного сервитута (ПС) являются:
- Обеспечение интересов страны, местного управления или населения.
- Учет общественного мнения.
- Ввод нормативным актом.
ПС устанавливается законом или другим актом РФ, субъекта РФ или местных органов. Эти действия могут быть произведены в интересах государства, местного управления или населения.
К ним относятся:
- возможность прохода или проезда;
- использование участка для ремонтных работ линий и сетей или инфраструктуры дорог;
- проведение дренажных работ;
- установка геодезических знаков и межевание;
- эксплуатация водных ресурсов;
- прогон стада животных с/х назначения;
- проведение сенокоса или выпаса;
- использование участка для рыболовства и рыбоводства, а также охоты;
- проведение изыскательских работ;
- подход к берегу водоема.
Общественное обсуждение вопроса о публичном сервитуте включает следующие этапы:
- Подача заявления.
- Рассмотрение заявления властями.
- Проведение общественных слушаний.
По итогам общественных слушаний орган власти принимает решение о публичном сервитуте.
Нормативный акт должен содержать такие данные:
- место нахождения участка;
- кадастровый номер;
- данные на собственника участка;
- содержание ПС;
- срок действия ПС.
Право сервитута подлежит регистрации в ЕГПР.
Если в результате установки сервитута появились затруднения в эксплуатации участка, то владелец участка может потребовать соразмерную плату за ухудшение качеств участка.
Если же наличие ПС привело к невозможности использования ЗУ, то владелец может потребовать от властей выкупа у него этого участка с возмещением убытков или предоставлением другого равноценного участка.
ПС может использовать неопределенное количество лиц (например, при переходе или переезде через участок, прогоне скота и т. п.) или определенные лица, действующие в публичных интересах. Однако при срочном сервитуте, связанном с изыскательскими или исследовательскими работами, проводимыми коммерческой организацией, сервитут не может считаться публичным.
В этом случае организация извлекает прибыть и должна работать на основе договора аренды или частного сервитута.
СС устанавливается в том случае, когда какие-то действия будут продолжаться определенный срок. Например, при ремонтных работах или при прокладке электросетей.
Постоянный сервитут используется в случаях, когда время действия на территории земельного участка не определено. Например, при строительстве на участке дорожной магистрали.
Сервитут в гражданском праве
По ст. 274 ГК собственник недвижимости, в том числе ЗУ, имеет право потребовать от собственника соседнего ЗУ возможности ограниченного пользования этим соседним участком.
Существуют следующие условия, при которых владелец господствующего ЗУ может потребовать ЧС у владельца служащего ЗУ:
- Наличие 2 участков, принадлежащих двум лицам на основе собственности (пожизненного владения).
- Общая граница между 2 участками.
- Более выгодное положение служащего участка, в результате чего он может удовлетворить требования владельца господствующего участка.
Например, сервитут может потребоваться при необходимости прохода или проезда, для прокладки водопровода, газопровода, а также выполнения других факторов, без которых невозможно нормальное функционирование господствующего участка.
Установление сервитута вносит правовую определенность в отношения между двумя собственниками участков в случае, когда одному из них для удовлетворения возможностей пользования своим участком требуется частичное использование соседнего участка.
Такое использование может быть обеспечено как путем добровольного соглашения между собственниками соседних участков, так и через судебные инстанции по иску лица, которому необходим сервитут.
При этом установление сервитута с помощью судебного рассмотрения возможно в случае наличия между собственниками разногласий и выявления судом невозможности полного использования господствующего участка без признания сервитута.
При других обстоятельствах суд должен исходить из баланса сторон и присуждать использование сервитута только в исключительных случаях.
Собственник служащего участка вправе потребовать от владельца господствующего ЗУ плату за пользование участком. Величина платы должна быть соизмерима с той выгодой, которую получит владелец господствующего участка, в случае наличия сервитута. Например, с выгодой, полученной при сдаче этого участка в аренду.
У вас многодетная семья и вы хотите купить квартиру в ипотеку? Узнайте, какими программами вы можете воспользоваться. Читайте нашу статью.
В некоторых случаях погасить ипотеку можно, использовав материнский капитал. Какие документы для этого понадобятся, вы можете узнать здесь.
Термины
- ПС – сервитут, устанавливаемый органами власти в интересах государства, органов местного управления или населения.
- ЧС – сервитут, в соответствии с которым служащий участок может удовлетворить потребности владельца господствующего участка. Этот сервитут устанавливается по договору владельцев участков или по решению суда.
- Господствующий ЗУ – ЗУ, владельцу которого нужен ЧС.
- Служащий земельный участок - ЗУ, от владельца которого требуется ЧС.
- Обременение ЗУ – наложение на участок различных ограничений (например, сервитута).