Безвозмездная аренда земли: понятие и особенности документального оформления сделки

В гражданском праве РФ сделки, которые носят безвозмездный характер, имеют особый статус и регулируются отдельными положениями нормативно-правовых документов.

Это связано с тем, что они часто используются для сомнительных схем по уклонению от уплаты налогов и некоторых других незаконных действий.

Стоит более подробно рассмотреть особенности проведения и документального оформления такой сделки, как безвозмездная аренда земельного участка, и выделить допустимые законом основания для ее оформления.

Понятие и законодательное регулирование

Основными нормативно-правовыми актами, которые регулируют сделки, связанные с распоряжением и пользованием земельными участками, являются:

• Земельный кодекс РФ;
• Гражданский кодекс РФ.

Последний документ регулирует все допустимые в законодательстве виды сделок, которые связаны с распоряжением имуществом. Однако данный документ не предусматривает такого понятия, как безвозмездная аренда.

Связано это с тем, что основным принципом аренды является получение платы за предоставляемое имущество, поэтому безвозмездной она быть не может.

В соответствии с Земельным кодексом, существует такое понятие, как право безвозмездного срочного пользования. До принятия изменений в ЗК РФ, которые произошли в 2001 году, существовало право временного пользования.

Договор, заключаемый в этом случае, является разновидностью соглашения о ссуде. Субъект, которому передается данным способом земельный участок, называется ссудополучателем. Владелец же земельного участка, передающий его, выступает ссудодателем.

Такой способ передачи имущества существенно отличается от арендных отношений, причем не только в вопросах оплаты за него.

Еще одно отличие состоит в том, что арендатор получает более широкий круг прав относительно имущества — оно передается ему как в пользование, так и во владение.

При сделках безвозмездного пользования ссудополучатель не имеет возможности распоряжаться полученным имуществом (то есть земельным участком).

Поскольку, как уже было определено, понятия безвозмездной аренды в гражданском законодательстве РФ не предусмотрено, далее целесообразно будет рассматривать такое понятие, как безвозмездное пользование.

В отношении земельного участка оно предполагает его передачу собственником третьему лицу на определенный срок без получения какой-либо платы за это.

При этом ссудополучатель обязуется вернуть его в установленный срок и в том состоянии, в котором он находился изначально (или в любом другом, которое определено в договоре).

Стоит учесть, что предоставляться это право может только теми субъектами, которые являются собственниками земельного участка. При этом обязательно должны составляться определенные документы, а при передаче данного права нужно учитывать все требования действующего законодательства.

Условия и возможные цели

Некоторые особенности процедуры, а также составляемые при этом документы зависят от того, кто является владельцем земельного участка. В ст. 24 ЗК РФ определен перечень ситуаций, когда это допускается. Собственником земли может выступать:

Муниципалитет или другой официальный представитель государства

В этом случае участок может предоставляться только таким субъектам:

• государственным и муниципальным субъектам;
• федеральным казенным предприятиям;
• органам государственной власти и местного самоуправления.

Его передача осуществляется на основании акта, составленного соответствующим госорганом. Что касается юридических лиц, предпринимателей или граждан, то они вправе получить государственную землю только на условиях аренды.

При этом участок может передаваться на любые законные цели, кроме строительства.

Предоставление земли для строительства допускается только в том случае, если она передается религиозным и некоторым другим организациям. В этом случае сторонами оговариваются как условия строительства, так и особенности использования возведенных объектов.

Юридическое или физическое лицо

В этом случае земля может предоставляться и физическим, и юридическим лицам. Однако существуют определенные ограничения. Например, коммерческая компания не имеет права давать земельный участок таким лицам:

• учредителю этой компании;
• ее участнику;
• руководителю;
• членам органа управления или контроля.

Что касается документального оформления, то происходит это на основании договора ссуды.

3. Предприятия отдельных экономических отраслей. Такие субъекты могут предоставлять своим работникам участки в качестве служебного земельного надела.

Это могут быть предприятия следующих отраслей:

• транспортной;
• лесного хозяйства;
• лесной промышленности;
• охотничьего хозяйства.

Конкретные основания предоставления, а также допустимые площади участков также устанавливаются законодательно. Для этого достаточно решения организации, которое оформляется в виде приказа или другого ее нормативного акта.

Субаренда земельного участка и переуступка — это не одно и то же.

Хотите долгосрочно арендовать землю у государства? В нашей статье подробно рассказано об этом.

В некоторых случаях дарственную на квартиру можно оспорить. В каких, можно узнать здесь.

Правила заключения договора

Как и любой другой гражданско-правовой договор, заключаться он может свободно по соглашению сторон сделки. Однако из-за наличия в нем одного условия (а именно безвозмездности) его письменное оформление все-таки является для сторон обязательным.

Установленной формы бланка данного договора нет, однако его примерная структура выглядит следующим образом:

Наименование сторон

Для организаций нужно указывать:

• полное и сокращенное название;
• имя лица с правом подписи;
• название документа, на основании которого данное лицо действует.

Для граждан нужно указать Ф. И. О., данные паспорта и дату рождения.

Описание предмета сделки

Предметом в данном случае выступает земельный участок. Необходимо указать максимально полные данные о нем, а именно:

• адрес;
• площадь;
• кадастровый номер;
• разрешенный вид использования;
• категорию земель.

То есть, нужно включить в описание все данные, которые позволят идентифицировать конкретный земельный участок и выделить его среди других объектов.

Целевое применение земли

Это условие необязательно, но желательно. Если стороны определили, на какие цели может использоваться участок, то это нужно закрепить в договоре аренды земельного участка. В противном случае земля должна использоваться на те цели, которые определены и допускаются законом.

Наличие строений

Они отображаются в том случае, если имеются на участке.

Срок действия

В качестве граничного срока может быть указан как конкретный период или дата, так и наступление определенного события. Последний вариант применяется в ситуациях, когда сотрудникам определенных предприятий предоставляется служебный надел.

Права и обязанности сторон

Этот раздел заполняется на основании их договоренности и может содержать любые условия, которые не противоречат действующему законодательству или предоставленному выше примеру.

Дата и подпись

Договор подписывается в том количестве экземпляров, которое равно численности сторон.

Поскольку сделка соглашения носит безвозмездный характер, в договоре не должно содержаться никаких условий, которые бы возлагали на ссудополучателя обязанность передать что-то взамен или оказать определенную услугу.

Если такое условие будет включено, то сделка может быть признана притворной.

Также стоит учесть, что для долгосрочного договора (то есть заключенного на срок 1 год и более) обязательным является его регистрация в соответствующем государственном органе. В этом случае документ вступает в силу только после регистрации. В остальных случаях — с момента фактической передачи участка в пользование (причем лучше это оформить актом приема-передачи).

Сроки

Период, на который бесплатно предоставляется земельный участок, зависит от того, кто является его собственником.

Сроки при этом устанавливаются:

• законом — для земли, которой владеют государственные или муниципальные органы власти;
• договором — если недвижимость находится в частной собственности;
• длительностью трудовых отношений — если предоставляются служебные наделы.

Для ситуаций с государственными участками максимально допустимый законом срок составляет 1 год. В отношении договора ссуды, который заключается между частными лицами, срок в 1 год является минимальным. Поэтому он подлежит обязательной государственной регистрации.

Получение земельного участка в безвозмездное пользование предполагает соблюдение определенных условий, при которых такая сделка становится возможной. Они касаются как возможных сторон договора, так и целей, на которые может предоставляться земля. При несоблюдении этих условий сделка может быть признана недействительной.