Регистрация граждан СНГ в России по месту пребывания
«Временная регистрация» иностранца — это постановка на миграционный учет. Срок зависит от страны гражданства, а то, кто подает уведомление, — от места, где остановился приезжий: у родственников, в съемном жилье, в гостинице или в больнице.
Кто из СНГ должен вставать на миграционный учет
Временно пребывающие в России иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания (ч. 3 ст. 7 Закона № 109-ФЗ). Порядок и условия учета определяет этот закон или международный договор России (ч. 1 ст. 20 Закона № 109-ФЗ). С несколькими странами СНГ такие договоры заключены.
| Гражданство | Сколько можно находиться без постановки на учет | Основание |
|---|---|---|
| Беларусь | 90 дней с даты въезда | ст. 3 Соглашения России и Беларуси о равных правах граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства |
| Казахстан, Армения, Киргизия | 30 дней с даты въезда | ст. 1 двусторонних соглашений о порядке пребывания граждан |
| Таджикистан | 15 дней с даты въезда | ст. 1 Соглашения России и Таджикистана о порядке пребывания граждан |
| Другие страны СНГ, если договором с ними не установлен иной срок | 7 рабочих дней со дня прибытия по адресу | ч. 3 ст. 20 Закона № 109-ФЗ |
Дату въезда подтверждает миграционная карта. Кто остается дольше льготного срока, встает на учет в обычном порядке, поэтому уведомление подают до его окончания. Для граждан Узбекистана срок тоже установлен отдельным соглашением — уточните его в подразделении МВД по вопросам миграции. Общие требования — в правилах регистрации иностранных граждан.
У граждан стран ЕАЭС, приехавших работать, и членов их семей есть и второе основание — 30 суток с даты въезда (п. 6 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Подробности — в статьях о том, нужна ли регистрация гражданам Беларуси, и о временной регистрации граждан Казахстана.
Сколько можно находиться в России без визы
Срок учета и срок пребывания — разные вещи. Срок учета — это время, чтобы сообщить в МВД адрес. А находиться в стране иностранец, приехавший без визы, вправе не более 90 суток суммарно в течение одного календарного года, и непрерывно — тоже не более 90 суток (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ). Законом или международным договором может быть установлен иной срок: у работающих граждан стран ЕАЭС и членов их семей он определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора (п. 5 ст. 97 Договора о ЕАЭС).
Когда срок истек, иностранец обязан выехать. Остаться можно, если срок пребывания продлен либо принято заявление на разрешение на временное проживание или вид на жительство (п. 2 ст. 5 Закона № 115-ФЗ). Основания описаны в статье о продлении временной регистрации иностранного гражданина.
Срок: семь рабочих дней и исключения
Общий срок считают со дня прибытия в место пребывания — по адресу, где человек живет, а не со дня пересечения границы. Льготные сроки по договорам, наоборот, идут с даты въезда.
| Где остановился иностранец | Срок подачи уведомления | Норма Закона № 109-ФЗ |
|---|---|---|
| Квартира или дом — у родственников, знакомых, по найму | 7 рабочих дней со дня прибытия | ч. 3 ст. 20 |
| Гостиница, хостел, больничный стационар, организация социального обслуживания — уведомление подает их администрация | 1 рабочий день, следующий за днем прибытия | ч. 3.1 ст. 20 |
Кто подает уведомление и где
Уведомление о прибытии представляет принимающая сторона, а сам иностранец — только в случаях, которые прямо названы в законе (ч. 2 ст. 20 Закона № 109-ФЗ). Принимающей стороной может быть гражданин России, постоянно проживающий в России иностранец или юридическое лицо, которые предоставили жилое или иное помещение для фактического проживания (п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона № 109-ФЗ). Родство значения не имеет.
Подать уведомление принимающая сторона может лично в подразделение МВД по вопросам миграции, в электронной форме, через многофункциональный центр или почтой (ч. 2 ст. 22 Закона № 109-ФЗ).
Самостоятельно иностранец подает уведомление в таких случаях:
- у него в собственности есть жилье в России, и он в нем живет — тогда к уведомлению прикладывают документ о праве собственности (ч. 3.1 ст. 22);
- жилье принадлежит гражданину России, и у обоих есть личные кабинеты на Госуслугах — иностранец подает уведомление в электронной форме, а собственник подтверждает согласие через портал (ч. 3.3 ст. 22);
- с принимающей стороной заключен договор найма жилого помещения — уведомление подают лично либо в электронной форме и прикладывают копию договора (ч. 3.5 ст. 22);
- собственник жилья находится за пределами России — иностранец обязан уведомить МВД лично (ч. 3.2 ст. 22);
- у принимающей стороны есть документально подтвержденная уважительная причина, которая мешает ей подать уведомление (ч. 3 ст. 22).
Документы и порядок шаг за шагом
Закон требует от иностранца два документа: удостоверяющий личность и миграционную карту (пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 22 Закона № 109-ФЗ). Миграционная карта не нужна тем, кто освобожден от ее заполнения международным договором. На учет ставят по тому паспорту, по которому человек въехал. Полный перечень бумаг — в статье о документах для оформления временной регистрации.
- По приезде на адрес иностранец предъявляет принимающей стороне паспорт и миграционную карту.
- Принимающая сторона заполняет бланк уведомления о прибытии на каждого приехавшего отдельно и указывает срок, на который человек останется по этому адресу.
- Уведомление подают в МВД в установленный срок.
- Принимающая сторона получает отрывную часть бланка с отметкой о приеме и передает ее иностранцу.
Отметка на отрывной части подтверждает, что действия для постановки на учет выполнены. При электронной подаче подтверждением служит отрывная часть бланка, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета (ч. 7 ст. 22 Закона № 109-ФЗ).
На какой срок ставят на учет и что делать при переезде
Учет по месту пребывания оформляют на срок, заявленный в уведомлении, но не более чем на один год (ч. 6.1 ст. 22 Закона № 109-ФЗ). На практике срок в уведомлении указывают в пределах разрешенного срока пребывания — отсюда привычная «регистрация на три месяца».
При переезде на другой адрес заново подают уведомление о прибытии — это делает новая принимающая сторона в семь рабочих дней. С прежнего учета иностранца снимают в связи с постановкой на учет по новому месту пребывания, а также при выезде из России и убытии из места пребывания (ч. 1 ст. 23 Закона № 109-ФЗ). Уведомление об убытии подает прежняя принимающая сторона (ч. 2.2 ст. 23 Закона № 109-ФЗ).
Штрафы, выдворение и запрет на въезд
| Нарушение | Наказание | Норма |
|---|---|---|
| Иностранец нарушил правила миграционного учета | штраф от 2000 до 5000 рублей, с выдворением или без него | ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ |
| То же в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях | штраф от 5000 до 7000 рублей, с выдворением или без него | ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ |
| Иностранец не выехал по истечении срока пребывания | штраф от 2000 до 5000 рублей с обязательным выдворением; в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях — от 5000 до 7000 рублей с выдворением | ч. 1.1 и 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ |
| Принимающая сторона не исполнила обязанности по миграционному учету | гражданам — штраф от двух до четырех тысяч рублей, должностным лицам — от сорока до пятидесяти тысяч рублей | ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ |
За просрочку выезда дополнительно закрывают въезд (ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ):
- на 3 года со дня выезда — если в прошлый приезд иностранец превысил 90 суток суммарно в течение календарного года;
- на 5 лет — если после окончания срока пребывания он находился в России непрерывно свыше 180, но не более 270 суток;
- на 10 лет — если просрочка превысила 270 суток.
Если срок еще не истек, а отрывной части на руках нет, попросите собственника жилья подать уведомление сразу. При отказе остается встать на учет самому по договору найма. Об обязанности жить там, где оформлен учет, — в статье о проживании иностранца по месту регистрации.
Частые вопросы
Сколько дней можно находиться в России без регистрации гражданину СНГ?
Зависит от гражданства. Гражданам Беларуси — 90 дней с даты въезда, Казахстана, Армении и Киргизии — 30 дней, Таджикистана — 15 дней. Если договора с особым сроком нет, уведомление подают в течение семи рабочих дней со дня прибытия по адресу.
Кто делает регистрацию иностранцу, если он приехал на лечение?
При госпитализации в стационар уведомление подает медицинская организация. Если человек лечится амбулаторно и живет в квартире, на учет его ставит тот, кто предоставил жилье.
Можно ли встать на учет самому через Госуслуги?
Можно, если жилье принадлежит гражданину России и у него, как и у иностранца, есть личный кабинет на Госуслугах: собственник подтверждает согласие через портал (ч. 3.3 ст. 22 Закона № 109-ФЗ).
На какой срок делается временная регистрация иностранцу?
На срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на один год.
Какой штраф за отсутствие регистрации в Москве?
Иностранцу — от 5000 до 7000 рублей, с выдворением или без него (ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ). Собственнику жилья как принимающей стороне — от двух до четырех тысяч рублей.
