В сад ходит «особенный» ребёнок: можно ли убрать его из группы

Родители видят, что воспитатель занят одним ребёнком, а дисциплина в группе страдает, и хотят его перевода. Что можно потребовать, зависит от того, есть ли реальная угроза другим детям и выполняет ли сад рекомендации комиссии, обследовавшей ребёнка.

Можно ли убрать «особенного» ребёнка из группы

Нет. Каждый имеет право на образование, а в государственных и муниципальных детских садах дошкольное образование общедоступно и бесплатно (ч. 1, 2 ст. 43 Конституции РФ). Закон об образовании прямо говорит, что право на образование не зависит от состояния здоровья и других обстоятельств, а для детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) государство создаёт условия, в том числе через инклюзивное образование (ч. 2 и п. 1 ч. 5 ст. 5 Закона об образовании).

Ребёнок с ОВЗ может ходить как в обычную группу вместе с другими детьми, так и в отдельную группу или специальный сад (ч. 4 ст. 79 Закона об образовании). Выбирают не другие родители и не заведующая: ребёнка принимают на адаптированную программу только с согласия его родителей и по рекомендации психолого-медико-педагогической комиссии (ч. 3 ст. 55 Закона об образовании). Это правило действует и в детском саду, потому что дошкольная программа входит в основные общеобразовательные (п. 1 ч. 3 ст. 12 Закона об образовании).

Что значит «ребёнок с ОВЗ» и при чём тут ПМПК

Ребёнок с ОВЗ — это ребёнок, у которого недостатки физического или психологического развития подтвердила психолого-медико-педагогическая комиссия (ПМПК) и мешают учиться без специальных условий (п. 16 ст. 2 Закона об образовании). Без заключения ПМПК статус ОВЗ не возникает, а если сад не выполняет её рекомендации — это и стоит указывать в жалобе.

Инклюзивное образование закон определяет как равный доступ к образованию для всех детей с учётом их особых потребностей и возможностей (п. 27 ст. 2 Закона об образовании). Условия, в которых занимается ребёнок с ОВЗ, указывают рекомендации ПМПК, а для ребёнка-инвалида — ещё и индивидуальная программа реабилитации (ч. 1 ст. 79 Закона об образовании).

Что садик обязан обеспечить: ассистент, специальные условия, безопасность

У детского сада две обязанности, которые здесь сходятся:

• создавать безопасные условия обучения, воспитания, присмотра и ухода за всеми детьми (п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона об образовании);
• создавать специальные условия для детей с ОВЗ (п. 4 ч. 6 ст. 28 Закона об образовании).

За жизнь и здоровье детей во время занятий отвечает сам сад (ч. 7 ст. 28 Закона об образовании). Специальные условия — это адаптированная программа, коррекционные занятия и при необходимости услуги ассистента (помощника), который оказывает ребёнку техническую помощь (ч. 3 ст. 79 Закона об образовании). Если ПМПК рекомендовала ассистента, а его нет и воспитатель один разрывается между ребёнком и группой, — это нарушение со стороны сада. Заключение ПМПК о чужом ребёнке вам не покажут, но вы вправе требовать безопасных условий для своего ребёнка (п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона об образовании) и просить сад проверить условия в группе и принять меры.

Довод «у воспитателя нет нужного образования» проверяется по закону: педагогом может работать человек со средним профессиональным или высшим образованием, отвечающий квалификационным требованиям (ч. 1 ст. 46 Закона об образовании). Можно попросить у заведующей сведения о квалификации педагогов группы, но догадка без документов основанием для жалобы не станет.

Если ребёнок ведёт себя агрессивно: что делать пошагово

Ваш ребёнок вправе на уважение достоинства, защиту от физического и психического насилия и охрану жизни и здоровья (п. 9 ч. 1 ст. 34 Закона об образовании). Все воспитанники обязаны уважать честь и достоинство других и не мешать им учиться (п. 4 ч. 1 ст. 43 Закона об образовании). Диагноз эти права не отменяет, но и исключения по диагнозу не даёт: вопрос решается через условия в группе.

1. Фиксируйте случаи: дата, что произошло, кто видел, какие следы. Синяки и укусы покажите врачу, сохраните запись.
2. Поговорите с воспитателем, а затем подайте письменное заявление заведующей в двух экземплярах, на втором попросите отметку о приёме. Опишите случаи и требуйте конкретного: обеспечить присмотр, привлечь психолога, проверить, созданы ли для ребёнка нужные условия. В том же заявлении можно потребовать дисциплинарного взыскания для работника, который нарушает права детей: сад обязан рассмотреть такое обращение с вашим участием (п. 1 ч. 1 ст. 45 Закона об образовании).
3. Если меры не приняты, обратитесь в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений — её создают в самом саду (ч. 1, 3 ст. 45 Закона об образовании). Её решение обязательно для всех участников, включая администрацию, и его можно обжаловать (ч. 4, 5 ст. 45 Закона об образовании).
4. Если и это не помогло, пишите учредителю сада — в управление (отдел) образования муниципалитета.
5. Если учредитель бездействует, жалуйтесь в министерство (департамент) образования региона: надзор в сфере образования за садами ведёт орган власти субъекта РФ (п. 1 ч. 1 ст. 7 Закона об образовании).
6. При угрозе здоровью детей и бездействии сада можно подать жалобу в прокуратуру.

Коллективное заявление весомее, но и в нём требуйте безопасности и условий, а не перевода конкретного ребёнка.

Помощь психолога и когда можно просить смены условий

Психолого-педагогическая помощь в саду включает консультирование детей, родителей и педагогов, коррекционные занятия (п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона об образовании). Ребёнку её оказывают только по заявлению или письменному согласию его родителей (ч. 3 ст. 42 Закона об образовании). Поэтому сами вы не можете отправить чужого ребёнка к психологу или на ПМПК, но можете:

• попросить консультацию психолога для воспитателя группы — педагогов консультируют в рамках той же помощи;
• предложить заведующей обсудить с родителями ребёнка повторное обследование на ПМПК: новые рекомендации могут изменить условия — например, добавить ассистента или отдельные занятия;
• получить консультацию психолога для своего ребёнка, если он напуган или перенял поведение.

Перевод в другой сад

Если обстановка не меняется, можно перевести своего ребёнка: в другую группу — по заявлению заведующей, в другой сад — через управление образования.

Требовать перевода другого ребёнка вы не вправе: право на образование гарантируется ему наравне с вашим (ч. 2 ст. 5 Закона об образовании).