Изменения закона о водоснабжении и водоотведении: с 2019 года надзорные органы будут тщательнее следить за составом сточных вод
Новые правила действуют с 1 января 2019 года и введены Федеральным законом №480 от 25.12.2018, а также №225-ФЗ от 29.07.2017. Документы обновили некоторые положения Федерального закона №416 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Их основная цель - препятствовать загрязнению водоёмов при осуществлении сброса сточных вод. Для этого разработаны и утверждены нормативы, строго регулирующие их состав.
Изменения в обоснованиях внесения проверки в ежегодный план текущего контроля предприятий
Поправками расширен перечень причин для проведения текущей проверки и её включение в ежегодный план таких мероприятий.
Ранее подобные действия можно было проводить, если прошёл год с момента:
- госрегистрации организации, предоставляющей горячее и холодное водоснабжение населению;
- проведения предыдущей проверки организации, обеспечивающей горячее и холодное водоснабжение (п. 4 ч. 4 ст. 35 №416 ФЗ в ред. от 29.07.2018 №272-ФЗ).
Теперь это положение дополнено ещё одним пунктом:
- включение контрольного визита в ежегодный план надзорных мероприятий допустимо через один год с момента окончания проведения последней проверки органа регулирования тарифов (пп. 3 п. 4 ч. 4 ст. 35 №416 ФЗ в ред. от 25.12.2018 №480-ФЗ).
Правило действует при осуществлении федерального государственного контроля.
Сброс сточных вод
Основные поправки в закон касаются введения чётких нормативов состава сточных вод. Документ поясняет, что цель надзора - защитить водоёмы от загрязнения. Регулирование прежде всего направлено на деятельность организаций-абонентов предприятий, осуществляющих водоотведение.
В закон введена новая глава - 5.1 «Регулирование сброса сточных вод в централизованные системы водоотведения (канализации)».
Под новые нормативы подпадают все объекты, кроме:
- частных жилых домов;
- многоквартирных жилых зданий (за исключением нежилых помещений в их составе, которые имеют отдельные канализационные выпуски в ЦСВ).
За разработку и введение нормативов отвечают подразделения органов местного самоуправления, ответственные за организацию водоснабжения и водоотведения (п. 2 ст. 30.1 №416 ФЗ).
План по уменьшению вредных сбросов
Нарушение введённых нормативов требует разработки плана по снижению сбросов (п. 4 ст. 30.1 №416 ФЗ). План необходимо разрабатывать в следующих случаях:
- Превышение допущено больше трёх раз. При этом все они должны произойти в течение одного календарного года.
- Нарушение произошло однократно, но норма превышена в три и более раз.
Требования к плану:
- на его составление выделяется 90 календарных дней. Они отсчитываются с даты получения предприятием сообщения о зафиксированном нарушении. Направляет документ организация, осуществляющая водоотведение;
- план требует согласования органом экологического надзора, а также с организацией, осуществляющей водоотведение;
- он должен включать одно из предусмотренных законом мероприятий (п. 6 ст. 30.1 №416 ФЗ):
- строительство новых или модернизация существующих очистных конструкций и очистка сточных вод с их использованием. Допускается применение сооружений, принадлежащих третьим лицам;
- строительство системы оборотного водоснабжения;
- внедрение производительных технологий, которые обеспечат снижение концентрации загрязняющих соединений в сточных водах.
Правила осуществления контроля за составом сточных вод
Состав и свойства стоков контролируются организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченным ею предприятием.
Проверка организуется в следующих случаях (п. 4 ст. 30.3 №416 ФЗ):
- если после выявленных нарушений план не разработан в течение 90 календарных дней;
- если разработанный организацией план не исполняется ею должным образом;
- если организация не допускает представителей органов контроля (в том числе предприятие, осуществляющее водоотведение) к месту забора вод более двух раз в течение одного года.
Плата за сверхнормативные сбросы
Если сточные воды содержат загрязняющие элементы, концентрация которых превышает установленные нормы, организация обязана вносить дополнительную плату.