Подпишитесь на Telegram
ZakonGuru
Назад

Запрет на стихийные свалки и сжигание мусора: ужесточение правил работы с бытовыми отходами в частном секторе в 2019 году

Опубликовано: 29.03.2019
Время на чтение: 5 мин
15
1634

Несколько лет правительство разрабатывало так называемую «Мусорную» реформу, пытаясь упорядочить систему работы с отходами как в многоквартирных домах, так и в частном секторе. До 2019 года тарифы на вывоз мусора не были едиными, деятельность компаний, которые были за него ответственны, не была централизована.

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию 8 (800) 350-34-85 или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.

Ещё сложнее ситуация складывалась в сельской местности, где процесс утилизации отходов регулировался местными властями и не был обязательным.

Изменения законодательства в 2019 году

Основное регулирование системы работы с мусором осуществляется Законом «Об отходах производства и потребления» (№89-ФЗ от 24.06.1998). В него было внесено 3 существенных изменения: в 2017 году (№503-ФЗ от 31.12.2017) и дважды - в 2018 году (№272-ФЗ от 29.07.2018 и №483-ФЗ от 25.12.2018). Новые положения содержат:

  1. Включение вывоза твёрдых бытовых отходов (ТБО) в перечень коммунальных услуг (наряду с электро-, газоснабжением и т. п.).
  2. Полный перевод системы управления работой с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) в ведение региональных властей.
  3. Требование введения единого регионального оператора для организации вывоза мусора.
  4. Изменение системы формирования тарифов за вывоз отходов.
Теперь все собственники жилья обязаны заключить договор с единым региональным оператором по работе с ТКО и платить за вывоз мусора по тарифу, установленному региональными властями (п. 4 ст. 24.7 №89-ФЗ). Это касается не только жителей многоквартирных домов, но и владельцев частных домов (в том числе в деревнях и сёлах), членов садоводческих объединений, членов гаражных кооперативов.

Сам принцип организации вывоза отходов из сельской местности не имеет принципиальных отличий от работы оператора в городе. Основная разница – в тарифах для города и для сельских поселений. Так, мусорная реформа для частного дома, как правило, предполагает пониженные ставки.

Основные правила вывоза отходов индивидуальных домовладений

Принятые поправки к законодательству возлагают ответственность по своевременному и обязательному вывозу мусора на собственников частных домовладений.

Порядок сбора и вывоза мусора

Задача владельца ТКО (то есть собственника дома) – заключить договор с мусоровывозящей организацией. Именно она полностью отвечает за порядок сбора отходов и соблюдение правил их вывоза. Основные технические требования к работе компании, включая транспортировку, обработку и утилизацию мусора, определены Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. Они должны соблюдаться как жильцами, так и исполнителем работы. Правила включают:

  1. Рекомендации по использованию технологии автоматизированной сортировки ТКО.
  2. Требования по извлечению отходов определённых классов (повышенной опасности) и недопущению их попадания на объекты захоронения ТКО.
  3. Организацию складирования в месте сбора, установленном региональной властью.
  4. Применение жильцами системы раздельного хранения мусора (если такое требование зафиксировано региональным законодательством).

Заключение и оплата договора

В соответствии с новым законодательством собственник твёрдых коммунальных отходов обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором, выполняющим работы с таким видом мусора (ст. 30 ЖК РФ от 29.12.2004 N188-ФЗ в ред. от 31.12.2017).

Под обращением с твердыми коммунальными отходами при этом понимаются: транспортирование, обезвреживание и захоронение.

Договор может быть заключен как напрямую с собственником домовладения, так и с организациями, представляющими интересы потребителей:

  • управляющей компанией;
  • товариществом или кооперативом собственников жилья;
  • организацией, в т. ч. некоммерческой, представляющей интересы собственников частных домов.
При этом заключить контракт на вывоз ТКО можно не только с региональным оператором, но и с другими юрлицами или ИП, имеющими лицензию на такой вид деятельности (п. 39 Постановления № 1156).

Форма договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156.

Документ должен содержать следующие пункты:

  • название оператора, оказывающего услугу;
  • ФИО представителя оператора с указанием его должности;
  • ФИО клиента (потребителя) и паспортные данные;
  • существенные условия договора. К ним относятся: услуги по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов;
  • описание обязанностей исполнителя и потребителя. Исполнитель обязуется выполнять работу в срок, а потребитель – оплачивать услуги в соответствии с тарифами.
  • порядок вывоза мусора (объём, периодичность, способ складирования на участке);
  • дату начала оказания услуг;
  • порядок расчётов по договору;
  • время и место его заключения.
Форму типового договора можно посмотреть здесь. Договор заключается в письменной форме и составляется в двух экземплярах (п. 148 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354).

Жителям домовладений будет приходить ежемесячная квитанция в соответствии с установленными в регионе тарифами.

Как формируется плата

С начала 2019 года каждый субъект РФ устанавливает свои нормативы по накоплению мусора. На их основе формируются тарифы на обслуживание жилых и нежилых помещений региональными операторами. Тариф может быть как единым, так и дифференцированным. Сколько будет платить конкретный житель, зависит от региона его проживания. В некоторых субъектах страны разработана гибкая сетка тарифов, например, в Калининграде.

Субъекты РФ могут формировать плату за работу с ТКО исходя из трех типов исчисления:

  • по количеству проживающих;
  • по площади помещения;
  • дифференцированно (исходя из объема контейнеров для раздельного сбора отходов).

В большинстве регионов применяется первая модель.

По количеству проживающих тариф рассчитывается по формуле:

число проживающих в доме * норматив накопления отходов * тариф на услугу регионального оператора за 1 куб ТКО.

При расчёте на основе площади помещения применяется формула:

S * норматив накопления * тариф, где S – площадь помещения.

К формуле может добавляться скидка для жителей сельской местности. Так, в Московской области она составляет 30%.

Нормативы накопления рассчитываются и устанавливаются каждым регионом самостоятельно. Региональные власти вправе определять льготные категории, тариф для которых будет рассчитываться с учётом пониженного коэффициента.

При дифференцированном способе расчет платы производится по объему установленных контейнеров для сбора ТКО. В этом случае для подсчета стоимости услуги необходимо использовать сумму всех установленных контейнеров. Далее полученная цифра умножается на тариф и количество проживающих лиц (или площадь помещения - в зависимости от схемы, утвержденной в конкретном регионе).

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85 или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно. 👇👇👇

Светлана Асадова
Эксперт в сфере права и финансов
Ольга Субботина
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
  • Ольга Субботина (ZakonGuru)
    Опубликовано: 15.02.2021 Ответить на сообщение

    Согласно ст. 1 ФЗ №89-ФЗ от 24.06.1998 года, ТКО - это отходы, образующиеся в жилых помещениях. Поэтому если вас заставляют платить за ТКО за хоз. постройки, то это неправомерно.

  • Ольга Субботина (ZakonGuru)
    Опубликовано: 15.01.2021 Ответить на сообщение

    Попробуйте отправить претензию региональному оператору. Также в претензии можно попросить сделать перерасчет. В любом случае, ответить вам обязаны, а дальше будете действовать в зависимости от полученного ответа.

  • Ольга Субботина (ZakonGuru)
    Опубликовано: 14.12.2020 Ответить на сообщение

    Владелец дома.

    Для получения индивидуальной консультации задайте вопрос юристу через форму обратной связи.

  • Ольга Субботина (ZakonGuru)
    Опубликовано: 22.10.2020 Ответить на сообщение

    В теплое время года каждый день, зимой - раз в 3 дня.

    Для получения индивидуальной консультации задайте вопрос юристу через форму обратной связи.

  • владимир мельцер
    Опубликовано: 30.07.2020 Ответить на сообщение

    у меня дом в деревне,но в нём никто не живёт!Пришёл щёт начиная с начала года!на оплату за вывоз отходов.Их нет и я не пользуюсь услугами,договор не заключал.Нужно ли мне платить?

    • Ольга Субботина (ZakonGuru)
      Опубликовано: 04.08.2020 Ответить на сообщение

      Если в этом доме никто не живет, вам нужно сделать перерасчет, тогда у вас будет счет с нулевой суммой к оплате. Только для перерасчета нужно предъявить документы, доказывающие, что в доме действительно никто не проживает - справку, нулевые квитанции за коммуналку и т.п.

      Для получения индивидуальной консультации задайте вопрос юристу через форму обратной связи.

  • Николай
    Опубликовано: 29.04.2020 Ответить на сообщение

    Здравствуйте! Вопрос такой: в течении года регулярно платим за вывоз мусора, но баки находятся на соседней улице. Произошел спор с главой сельсовета по поводу установки баков, ответила что устанавливать их не будут так как проживаем на охранной территории, предложила носить мусор на соседнюю улицу! Утилизировать мешковым способом также ответила, что к нам машина приезжать не будет! Подскажите, пожалуйста, что делать в таком случае? Платить никто не отказывается, но хотелось бы получать услуги за оплату!

    • ЗаконГуру
      Опубликовано: 01.05.2020 Ответить на сообщение

      Здравствуйте. Советую обратиться к юристу (не онлайн), желательно - коллективно. Так как, насколько видно из комментария, такая проблема у всей улицы, а значит, и у ваших соседей тоже. Коллективное обращение лучше и выгоднее.

  • Яна
    Опубликовано: 16.04.2020 Ответить на сообщение

    Добрый день, дом в деревни не достроен, оформлен в росреестре как незавершенное строительство в жилой фонд не введён, нет денег его достроить. Используем летом как дачу, выращиваем овощи. Нам присвоили лицевой счёт без нашего участия и каждый месяц присылают квитанции. Правомерно ли это?

    • ЗаконГуру
      Опубликовано: 17.04.2020 Ответить на сообщение

      Скорее всего, правомерно. Объект незавершенного строительства может иметь лицевой счет, и квитанции точно так же нужно оплачивать. Для более развернутой консультации советую обратиться к юристу со всеми имеющимися документами.

  • Иноземцева Нина Васильевна
    Опубликовано: 09.04.2020 Ответить на сообщение

    Здравствуйте! Мне принесли по почте судебный приказ на мусор. Договор я не заключала с региональным оператором и меня никто не оповещал. Ссылаются, что типовой договор на оказание услуг по обращению с тко опубликован был в местной газете. имею ли я права отказаться оплатить. 11664 руб. за 18 месяцев. И еще я прописана одна.

    • ЗаконГуру
      Опубликовано: 17.04.2020 Ответить на сообщение

      Очень сложно ответить на вопрос, не зная нюансов. У вас есть управляющая компания? Или ТСЖ? Если да, то что говорят они? В любом случае, платить, скорее всего, придется.

  • ВАЛЕРИЙ
    Опубликовано: 13.03.2020 Ответить на сообщение

    Здравствуйте,если частник жилого дома в сельской местности не заключал договор с оператором на вывоз мусора,где были взяты персональные данные человека без его согласия?Например,с Энергосбытом при заключение договора собираются документы на строение и т. далее,все прозрачно.Почему операторы ТКО принудительно,нарушают права человека?

  • сергей
    Опубликовано: 18.12.2019 Ответить на сообщение

    Автор, а как быть с вывозом отходов по факту. Оплата за конкретно вывезенный мусор. Почему об этом Вы не пишите, а только метраж и количество проживающих.

    • olgasub
      Опубликовано: 18.12.2019 Ответить на сообщение

      Поскольку статья была написана почти год назад, какие-то сведения в ней могли успеть устареть. Информацию поправили и актуализировали.

Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Отправляя данную форму, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности и правилами нашего сайта.

Консультация. Звонок бесплатный
8 (800) 350-34-85