Единый регистр россиян и граждан, проживающих в РФ. Какие ваши данные будут храниться в ЕФИР и можно ли их удалить

С 1 января 2022 года начал действовать Федеральный закон от 08.06.2020 года №168-ФЗ, согласно которому, в России создается единый федеральный информационный регистр (ЕФИР). В данный регистр будет вноситься информация обо всех гражданах нашей страны, а также о постоянно проживающих на территории России иностранцах. Расскажу, что означает нововведение и стоит ли беспокоиться о цифровом контроле – или же поводов для волнения нет.

👪 Федеральный информационный регистр населения

Новые законодательные нормы будут вступать в силу постепенно, о чем сказано в ст. 14 ФЗ №168-ФЗ. Так, ряд норм начнет действовать только с 2024 и 2025 гг. Кроме того, до 31 декабря 2025 года предусмотрен переходный период. А до 2023 года в нормативных правовых актах нельзя будет прописывать требование использовать регистр, как единственный и обязательный источник получения сведений.

Что собой представляет регистр населения

Как уже говорилось выше, регистр будет содержать сведения обо всех российских гражданах и постоянно проживающих иностранцах. С 1 января 2022 года в регистр будет поступать следующая информация:

• ФИО;
• дата и место рождения;
• гражданство;
• пол;
• реквизиты паспорта;
• СНИЛС;
• ИНН;
• семейное положение;
• данные документов об образовании;
• сведения о праве постоянного проживания в иностранном государстве;
• сведения о регистрации в системах обязательного пенсионного, медицинского и социального страхования;
• сведения о постановке на воинский учет;
• сведения о регистрации в качестве ИП.

Отмечу, что никаких принципиально новых сведений о гражданах в регистр собираться не будет. Дело в том, что всю вышеуказанную информацию государство знает и сейчас. Но сейчас эти данные разобщены по разным базам, тогда как регистр позволит собрать их воедино. Так что говорить о том, что государство собирает еще больше информации о гражданах в ущерб их безопасности, – неверно.

Вести регистр будет федеральная налоговая служба (ФНС), используя имеющуюся у нее информацию. Также данные о гражданах должны будут предоставить МВД, Минобрнауки, Минобороны, государственные внебюджетные фонды. За защиту всех сведений так же отвечает ФНС.

При внесении данных в базу каждому гражданину будет присвоен уникальный номер – идентификатор в регистре. Этот номер нельзя изменить и использовать дважды – то есть даже после смерти человека номер не используется повторно.

Каких сведений не будет

Чтобы не нанести ущерба личности, в регистр не будет включаться информация:

• о налогах;
• о доходах или размере пенсии;
• о состоянии здоровья, биометрии, QR-кодах;
• об этническом или расовом происхождении;
• о принадлежности к профсоюзным организациям;
• о религиозных и политических убеждениях.

Практическая польза

До сих пор нет единой базы о россиянах и проживающих в РФ иностранцев. Из-за этого возникают сложности. К примеру, сейчас государство даже не знает точно, сколько человек живет на территории РФ, поскольку в переписи населения участвуют далеко не все, а когда перепись заканчивается, оказывается, что полученные цифры сильно разнятся с предполагаемыми. Возможно, регистр сможет заменить собой перепись населения, как более эффективный инструмент.

Кроме того, в настоящее время базы данных граждан имеет каждое государственное ведомство – налоговая, портал Госуслуг и т. д. Когда такие базы начинают сверяться, в них опять же обнаруживаются несостыковки (к примеру, при допуске к интернет-голосованию).

Также предполагается, что сведения из регистра будут использоваться для оказания государственных и муниципальных услуг, получения госпомощи. Из досье граждан будет видно, кто именно должен получать меры поддержки, выплаты, пособия. Людям больше не придется ходить по всем инстанциям в случае внесения изменений в какой-либо документ для внесения обновленной информации – скажем, при смене паспорта. Если человек поменяет паспорт, то новые данные автоматически обновятся везде, где необходимо предоставить сведения о паспорте.

Есть ли риск утечки данных

Заведовать регистром будет ФНС, а за все время еще ни разу не было случая утечки данных из налоговой. Что говорит о хорошем уровне защищенности. Все данные будут находиться в специальном центре обработки, который будет проверен на безопасность – в том числе спецслужбами.

С другой стороны, некоторые специалисты предполагают, что риск утечки есть, поскольку невозможно поставить абсолютную защиту от нарушений изнутри, если доступом к регистру решит воспользоваться авторизованный сотрудник (например, работник МФЦ), имеющий преступные планы.

Доступ к данным

Доступ к регистру будут иметь госорганы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, МФЦ. При этом предполагается, что доступ будет ограниченный – то есть не ко всем данным, а только в части компетенции того или иного ведомства. Например, органы системы здравоохранения не смогут посмотреть информацию, связанную с образованием, а работник ЗАГСа не увидит ваши прививки.

У нотариусов тоже будет доступ к данным регистра, но опять-таки урезанный: при совершении нотариальных действий они будут обязаны сверяться с имеющимися в базе сведениями, отправляя запросы. Это нужно, чтобы перед совершением нотариальных действий удостовериться в подлинности предоставленных документов и информации.

Добавить, изменить или удалить данные из регистра гражданин не сможет, поскольку информация из регистра не удаляется, а вносится туда государством. Но после того, как у граждан появится возможность просматривать свои данные, появится и механизм, когда можно будет подать заявление об исправлении ошибки, если таковая будет обнаружена.