Преимущественное право приёма в школу и детский сад: кто имеет право
Право преимущественного получения места в детском саду или школе детей, чьи старшие братья или сестры уже обучаются в определенном учебном заведении, депутаты обсуждали несколько лет. Право преимущественного приёма закрепил Федеральный закон от 02.12.2019 № 411-ФЗ, а действующая редакция нормы — по Федеральному закону от 21.11.2022 № 465-ФЗ.
Коротко
Дети, в том числе усыновлённые и находящиеся под опекой, имеют преимущественное право приёма в ту же школу или детский сад, где учатся их братья и сёстры. Право закреплено в п. 2 ст. 54 Семейного кодекса РФ и ч. 3.1 ст. 67 Федерального закона «Об образовании»; действующая редакция нормы — по Федеральному закону от 21.11.2022 № 465-ФЗ. Права достаточно, чтобы попасть в первый поток приёма наравне с детьми, проживающими на закреплённой территории.
Актуально на 2026 год Актуально на 2026 год: с 2 декабря 2022 года п. 2 ст. 54 Семейного кодекса РФ и ч. 3.1 ст. 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ действуют в редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 465-ФЗ — право распространено на всех детей, воспитывающихся в одной семье, и на все основные общеобразовательные программы.
Правовые нормы
Депутатами Государственной думы 14 ноября 2019 г. в третьем чтении окончательно принят законопроект «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации».
Законопроект закрепляет в Семейном кодексе РФ право преимущественного приема детей в ту школу или детский сад, где уже учатся их старшие братья или сестры.
Цели закона
Вячеслав Володин, спикер Госдумы, выступая перед журналистами, указал, что законопроект направлен на поддержку семей с детьми, причем ко второму чтению решено распространить действие поправок и на детские сады.
Ранее такого права у семей не было, ситуация же зачисления детей в ДДУ и школе по факту регистрации была неудобной:
- Часто дети из одной семьи прописаны в разных местах (например, старший в квартире отца, младший - матери), но проживают при этом вместе.
- Достаточно часто семьи переезжают в новую квартиру или дом, но не хотят менять привычные школу или детсад.
Раньше это создавало для родителей проблему - старшего ребенка принимали в ДДУ или школу по территориальному признаку, младшему же, прописанному в другом месте, в приеме отказывали, если мест не было.
Какие проблемы возникали ранее при зачислении детей в детсад или школу
Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников не раз заявлял, что в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» прием на обучение в ДДУ или школы осуществлялся только по преимущественному праву проживающих на закрепленной территории. Поэтому устроить второго ребенка, не прописанного в районе работы школы или детского сада, было проблематично - зачастую мест для них не оставалось.
Если же семья многодетная, ситуация усложняется в несколько раз. Часто родители вынуждены отправлять в школу одних даже учеников начальной школы, чтобы успеть отвезти в детсад малышей. Это представляет угрозу жизни и здоровью детей, создает напряженную обстановку в семье и не позволяет родителям спокойно работать и заниматься другими делами.
Дети больше устают, родителям и малышам приходится раньше вставать, чтобы добраться до удаленной от дома школы или детского сада.
Что собой представляют нововведения
В первом чтении депутатами обсуждалась только возможность зачисления дошкольников в начальные классы того образовательного учреждения, где уже учатся их родственники. Далее в процессе обсуждений право преимущественного получения места в очереди распространили и на ДДУ, включая ясли.
Как нововведения отразятся на жизни граждан
С 2020/2021 учебного года родителям, чьи старшие дети уже посещают определенный сад или школу, не нужно беспокоиться о выборе учебного заведения. Родителям или опекунам необходимо будет в первом потоке подать заявление в образовательное учреждение наравне с проживающими на закрепленной территории.
Новый закон облегчает жизнь многодетным семьям, сменившим район проживания, но не желающим менять образовательное учреждение. Теперь на законном основании малыши из одной семьи смогут посещать одно ДДУ или школу.
Где преимущественное право не применяют
Право преимущественного приёма не действует при приёме в организации с углублённым изучением отдельных предметов или профильным обучением, а также в организации со спортивной или художественной допрофессиональной подготовкой — там, где проводится индивидуальный отбор (ч. 5 и 6 ст. 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
Какие документы подтверждают преимущественное право
Родство с братом или сестрой подтверждают свидетельствами о рождении детей, документом об усыновлении или актом об опеке. Организация также проверяет, что брат или сестра уже обучаются в ней.
Заявление можно подать лично, по почте, через МФЦ или портал «Госуслуги» — способ подачи не влияет на саму льготу.
Частые вопросы
У кого есть преимущественное право приёма?
У детей, чьи брат и (или) сестра уже обучаются в этой же школе или детском саду: полнородные, неполнородные, усыновлённые и дети под опекой.
Влияет ли прописка на преимущественное право?
Нет. Право действует и когда дети зарегистрированы по разным адресам, но воспитываются в одной семье.
Когда подавать заявление?
В школу — в первый этап с 1 апреля по 30 июня, в детский сад — в течение всего года. Удобнее через портал «Госуслуги».
Какие документы приложить?
Паспорт родителя, свидетельство о рождении ребёнка и документ, подтверждающий родство или опеку с братом или сестрой, обучающимися в этой организации.
Что делать при отказе в приёме?
Подать письменное обращение руководителю организации и в орган управления образованием, а при нарушении права — жалобу в прокуратуру или иск в суд.
