Права работника с инвалидностью. Что должны знать работодатели и сами работники
📑 Какие документы должен предъявить инвалид при трудоустройстве
Кроме обычного перечня документов (паспорт, трудовая книжка, диплом по специальности и т. д.), работник-инвалид должен предъявить работодателю следующие документы:
- ИПР. В ней фиксируются условия, в которых должен работать человек, его противопоказания и прочая важная информация. Основываясь на данных ИПР, работодатель может в некоторых случаях на законных основаниях отказать в трудоустройстве: например, если программа предусматривает запрет на повышенный уровень шума – человека не могут взять работником в кузнечный цех с постоянным грохотом;
- справка МСЭ. В этом документе указывается группа инвалидности и степень, в которой ограничена трудовая деятельность работника.
При этом надо учитывать, что человек с инвалидностью может быть принят на работу:
- в рамках установленной квоты, то есть именно как инвалид. Ст. 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее - Закон) и ст. 13.2 Закона РФ «О занятости населения в РФ» устанавливают, что в зависимости от численности персонала определённое количество вакансий бронируется за имеющими инвалидность;
- как обычный работник.
В последнем случае предоставление дополнительных документов не требуется, если условия труда не мешают заниматься этим видом деятельности (условно говоря: никто не может запретить, например, одноногому работнику на протезе занять должность бухгалтера, если образование и квалификация это позволяют: бухгалтер в основном работает с документами или за компьютером, и далеко ходить ему не требуется).
Надо учитывать, что работодатель не имеет права самостоятельно затребовать документацию о состоянии здоровья своего персонала, и пока справка МСЭ и ИПР не предоставлены – организация или ИП не имеют правовых оснований для предоставления работнику особых условий, полагающихся лишь инвалидам.
🤔 Какие льготы положены работникам
Если в компании или у ИП работает сотрудник-инвалид, то он вправе рассчитывать на следующее:
- по заявлению работника ему обязан предоставляться неоплачиваемый отпуск продолжительностью до 60 дней в год (ст. 128 ТК РФ). При этом отпуск должен быть предоставлен всегда: в отличие от общих правил о «днях за свой счёт» это не право, а обязанность работодателя. И это не касается предоставления отпуска без оплаты по уважительным причинам, продолжительность которого согласовывается между работником и работодателем. Условно говоря: работник-инвалид может попросить, например, три дня для присутствия на свадьбе сына – а потом взять 60 дней за свой счёт вообще без объяснения причин. В первом случае работодатель может ему отказать – а во втором обязан предоставить эти дни;
- если инвалидность получена в результате радиационной аварии на Чернобыльской АЭС – то работник имеет право получать оплачиваемый отпуск в удобное время, а также использовать дополнительно 14 дней оплачиваемого отдыха (п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»);
- привлечение инвалидов к сверхурочным работам, а также к выполнению обязанностей в ночное время или в выходные дни допустимо только с их согласия (абз.4 ст. 23 Закона);
- ряд категорий инвалидов имеет преимущество сохранить своё место при сокращении (ст. 179 ТК РФ);
- работник-инвалид имеет право на специальное оснащение рабочего места (ч. 1 ст. 22 Закона);
- работник, ставший инвалидом во время исполнения трудовых обязанностей, вправе требовать перевода на другую работу по медицинским показаниям (ст. 73 ТК РФ);
- ограничение дня или смены. (ч. 1 ст. 94 ТК РФ);
- ограничение времени исполнения трудовых обязанностей до 35 часов в неделю, если сотрудник является инвалидом I или II группы — абз. 4 ч. 1 ст. 92 ТК РФ. При этом, согласно абз. 3 ст. 23 Закона, оплата труда должна производиться в полном объёме, несмотря на сокращённую продолжительность рабочего времени;
- ежегодный оплачиваемый отпуск для инвалидов должен составлять не менее 30 календарных дней (абз. 5 ст. 23 того же закона).
👍 Какие льготы положены работодателям
Однако законодательство предусматривает льготы не только работникам, но и работодателям, которые принимают на работу инвалидов:
- если в штате не менее 50% составляют инвалиды, и на оплату их труда уходит не менее 25% от общего фонда зарплаты, то организация, платящая налог на прибыль, может уменьшить налогооблагаемую базу на размер затрат, потраченных на соцзащиту инвалидов (улучшение условий их труда, изготовление и ремонт протезов, санаторно-курортное обслуживание и т. д.) – пп. 38 п. 1 ст. 264 НК РФ;
- в области социального страхования с выплат работников в Социальный фонд взносы начисляются в размере 60% от действующего страхового тарифа, касающегося травматизма (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.12.05 № 179-ФЗ и ст. 1 Федерального закона от 22.12.20 № 434-ФЗ);
- на федеральном уровне субсидий для работодателей, принимающих на работу сотрудников-инвалидов, нет. Однако существуют региональные и местные выплаты для тех, кто трудоустраивает людей с проблемами со здоровьем. Также в регионах могут действовать и льготы по выплате местных налогов для таких работодателей;
- предоставление налогового вычета по основаниям, указанным в ст. 218 НК РФ;
- организации, созданные специально для трудоустройства инвалидов, вправе в некоторых случаях не платить НДС (налог на добавленную стоимость) – письмо № 03-01-11/82904 от 22.09.2020 Минфина РФ.
☝️ За что и как могут наказать работодателя
Ответственность работодателя за нарушение прав сотрудников-инвалидов предусмотрена в следующем виде:
- ст. 5.27 КоАП РФ, карающая за нарушение трудового законодательства. Здесь диапазон ответственности – от предупреждения до штрафа в 70 тыс. рублей (если ранее организация уже привлекалась к ответственности);
- ст. 5.42 КоАП РФ – нарушение прав инвалидов в трудоустройстве и занятости. Штраф от 5 до 10 тыс. рублей;
- ст. 5.27.1 КоАП РФ – нарушение правил охраны труда. Ответственность от предупреждения до штрафа в 80 тыс. рублей;
- ст. 236 ТК РФ – материальная ответственность за задержку причитающихся работнику выплат (в том числе и по инвалидности).