Как подать жалобу в ООН на нарушение прав человека

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться в Организацию Объединенных Наций (ООН) за защитой своих прав. Обращения рассматриваются бесплатно в соответствии с международными договорами. Для подачи жалобы не существует специальных бланков и строгих нормативов. Заявитель должен понимать порядок сбора и подачи документов. Все заявки предаются гласности и сохранить обращение в секрете не представляется возможным.

Обращение подаётся в Комитет по правам человека ООН.

Компетенция Комитета по правам человека в ООН

В структуре ООН шесть главных органов: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по опеке, Международный Суд и Секретариат. Комитет по правам человека (КПЧ) в их число не входит — это договорный орган по Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 года. Организация в своих решениях руководствуется пактом о гражданских и политических правах, который вступил в силу в 1976 году.

Компетенция КПЧ выражается в надзоре за исполнением международных правовых норм и рассмотрением жалоб на их нарушение.

Поводы для жалоб

Каждый из органов ООН имеет свою компетенцию, в рамках которой в него могут быть поданы жалобы. Так, существует Комитет по правам инвалидам, по защите от пыток и т. д. КПЧ также имеет строго ограниченный круг рассматриваемых вопросов. Направлять туда жалобы стоит, если заявитель считает, что государство нарушило его гражданские и политические права. Это может быть нарушение права на следующее:

• жизнь, свободу или личную неприкосновенность;
• свободу передвижения;
• выбор местожительства;
• справедливый суд;
• свободу мысли и совести;
• свободу вероисповедания и выражения собственного мнения;
• свободу собраний и ассоциаций;
• участие в ведении государственных дел;
• голосование и избрание на выборах;
• равенство перед законом;
• равноправие мужчин и женщин.

Жалоба подается от лица гражданина ко всему государству в целом, а не к конкретному физическому или юридическому лицу.

Условия подачи

Любой гражданин РФ имеет право обратиться с жалобой в КПЧ. Для официального обращения потребуется:

1. Составить жалобу.
2. Собрать пакет документов, подтверждающих факт нарушения прав.
3. Обратиться в Комитет по правам человека одним из удобных способов.

Жалоба подается лично либо от лица другого человека при наличии письменно заверенного согласия на представительство. Если человек находится в местах лишения свободы, незаконно удерживается в других местах или считается пропавшим без вести, то заявление подается без его согласия, но с четкой аргументацией данного факта.

Требования к содержанию жалобы

Подготовить жалобу можно самостоятельно или с юристом. Второй вариант предпочтительнее: специалист учтёт все нюансы. Что касается формы заявления, то она не регламентирована законодательно. Однако при составлении жалобы важно учитывать, какие сведения должны быть указаны в письме и подтверждены документально.

Включаемые сведения

В жалобе обязательно указываются:

1. Личная информация о заявителе – ФИО, гражданство, дата рождения, адрес проживания.
2. Наименование государства, против которого направляется заявление.
3. Какие права были нарушены. Следует указать все факты попрания гражданских и/или политических свобод.
4. В хронологическом порядке излагаются факты, которые доказывают заявленное нарушение прав.
5. Требуемые средства правовой защиты.

При перечислении фактов нарушений прав рекомендуется давать ссылки на соответствующие пункты международного пакта.

Язык документа

Обращение в Комитет по защите прав человека пишется на языке стран, входящих в ООН:

• русском;
• английском;
• французском;
• арабском;
• испанском;
• китайском.

Россияне могут излагать информацию на русском, не прибегая к услугам переводчика.

Прилагаемые документы

К заявлению в КПЧ прикладываются копии всех документов, которые имеют отношение к указанному делу.

Если отдельные бумаги составлены не на русском языке, придется сделать перевод и заверить его соответствующим образом.

Куда и как отправить

Жалоба может быть направлена в КПЧ по электронной почте или почтовым отправлением.

Электронное послание отправляется через официальный сайт ООН по следующей схеме:

• в форме обращения Генеральному секретарю ООН излагается проблема;
• к письму прикрепляются файлы с электронными копиями документов;
• в разделе «Общие вопросы и комментарии» выбирается тема послания;
• указывается адрес своей электронной почты.

Бумажное письмо отправляется по адресу:

The United Nations Works Programs

Department of Global Communications

Room S-955New York

NY 10017

Письмо лучше отправлять авиапочтой, вложив в него пустой оплаченный конверт с обратным адресом заявителя. Так ответ придет быстрее. На стандартное рассмотрение отводится два месяца.

Как подать жалобу в Комитет по правам человека ООН

Жалобу принимают только после исчерпания внутренних средств защиты, поэтому порядок такой:

• пройдите российские суды и надзорные инстанции;
• составьте обращение в свободной форме с личными данными, наименованием государства, описанием нарушенных прав и хронологией фактов;
• приложите копии судебных и административных решений и иных доказательств, а документы не на русском переведите и заверьте;
• отправьте жалобу электронно через форму на сайте ООН или письмом на адрес ООН в Нью-Йорке.

Какие жалобы Комитет по правам человека ООН не принимает

Комитет не рассматривает анонимные обращения и жалобы, которые сочтёт злоупотреблением правом на подачу. Обращение отклонят, если заявитель не исчерпал доступные внутренние средства защиты или если тот же вопрос уже разбирают по другой международной процедуре.

Жалоба должна касаться прав, защищённых Международным пактом о гражданских и политических правах: права на жизнь, свободу, справедливый суд, свободу совести, равенство перед законом и других.