– Далеко не вся информация считается персональными данными. В зависимости от того, какие именно сведения размещаются у вас на досках объявлений, можно сказать, есть нарушения в действиях коммунальщиков или нет.
Коротко
Вывешивать список должников за коммуналку можно, но только обезличенно: номер квартиры или лицевого счёта и сумму долга указывать разрешено — эти сведения относятся к помещению, а не к человеку (позицию подтвердил Верховный Суд РФ в постановлении от 06.08.2025 № 46-АД25-13-К6). Как только в списке появляются ФИО, инициалы или адрес жильца без его согласия, это нарушение ФЗ № 152-ФЗ и основание для жалобы в Роскомнадзор. По ст. 13.11 КоАП РФ организации грозит штраф от 150 000 до 300 000 рублей.
Актуально на 2026 год Актуально на 2026 год: с 30 мая 2025 года ужесточена ответственность по ст. 13.11 КоАП РФ (ФЗ от 30.11.2024 № 420-ФЗ) — для организаций штраф от 150 000 до 300 000 рублей, при повторном нарушении до 500 000 рублей, скидка 50% на эти штрафы не действует. Верховный Суд РФ подтвердил: список «номер квартиры и сумма долга» без ФИО персональными данными не является (постановление от 06.08.2025 № 46-АД25-13-К6).
Что является персональными данными
Федеральный закон от 27.07.2006 №152-ФЗ под персональными данными понимает любую информацию, прямо или косвенно относящуюся к физическому лицу, и позволяющую достоверно определить его личность. Иными словами, это такие сведения, которые прямо указывают на субъекта, о котором идет речь. К персональным данным относятся:
- фамилия, имя, отчество;
- место и дата рождения;
- адрес места жительства или места пребывания;
- изображения человека, позволяющие его опознать (фото или видео);
- данные о семье и родственниках;
- информация о заработной плате;
- оценка личностных и рабочих качеств;
- специальные данные (раса, национальность, политические или религиозные взгляды, философские убеждения, состояние здоровья);
- информация о наличии судимости;
- номер телефона, адрес электронной почты, иные идентификаторы в социальных сетях или мессенджерах;
- данные паспорта, СНИЛС, ИНН;
- биометрические данные.
Сведения о текущих долгах гражданина в этот список не входят.
[niceseo_opros]Законны ли списки должников
Вывешенные списки долгов будут содержать нарушения ФЗ №152 в том случае, если:
- оглашаемая информация позволит определить, к какому конкретно субъекту относятся указанные долги;
- данные будут разглашены без согласия, полученного в установленном порядке от их носителя (ст. 7 ФЗ №152).
Когда управляющая компания перечисляет в списке граждан поименно с указанием суммы долга, это считается прямым нарушением закона. Тем более, если это делается без согласия на то самого гражданина.
Если же управляющая компания или СНТ все же хотят донести до потребителей информацию о наличии долгов, делать это нужно правильно. Можно воспользоваться рекомендациями Роскомнадзора.
Разрешено размещать сведения о состоянии платежей в формате, не позволяющем однозначно соотнести финансовые данные и личность плательщика. Например, можно указать номер квартиры или номер садового участка потребителя с указанием суммы задолженности.
Но категорически нельзя указывать личные данные (фамилию, имя, номера телефонов), так как они прямо указывают на конкретного человека. Если же человек сам дает разрешение на публичное информирование о наличии у него долгов, тогда сведения могут быть размещены в полном объеме.
Смотрите также
Действия в случае нарушения
Если гражданин обнаружил опубликованные данные о себе и своих долгах в общедоступных источниках, то на основании ч. 2 ст. 8 ФЗ №152 он имеет право требовать у операторов обработки персональных данных их удаления из общего доступа.
Если требование лица не будет удовлетворено, тогда нужно подавать жалобу в Роскомнадзор, он принимает обращения граждан онлайн на официальном сайте. Крайней мерой воздействия будет заявление в органы прокуратуры. В случае установления факта неправомерного опубликования персональных данных на управляющую компанию может быть наложен штраф: для организаций — от 150 000 до 300 000 рублей, при повторном нарушении — до 500 000 рублей, по ст. 13.11 КоАП РФ.
Как защитить свои данные, если вас включили в список
Сфотографируйте объявление и найдите свидетелей. Направьте письменную претензию в управляющую компанию или СНТ с требованием удалить сведения о вас.
Если реакции нет, подайте жалобу в Роскомнадзор (он принимает обращения онлайн) или в прокуратуру. Через суд можно требовать удаления данных и компенсации морального вреда (ст. 152 ГК РФ).
Какие штрафы действуют с 2025 года
С 30 мая 2025 года ответственность по ст. 13.11 КоАП РФ ужесточена (ФЗ от 30.11.2024 № 420-ФЗ): для организаций штраф от 150 000 до 300 000 рублей, при повторном нарушении — до 500 000 рублей. Скидка 50% при быстрой оплате на эти штрафы не распространяется.
Ответственность несут составители списков: председатель ТСЖ, руководитель УК или конкретный сотрудник.
Частые вопросы
Законно ли вывешивать список должников в подъезде или СНТ?
Да, если список обезличен: указывают только номер квартиры (участка, лицевого счёта) и сумму долга, без ФИО, инициалов и адреса.
Считается ли номер квартиры персональными данными?
Нет. Верховный Суд РФ подтвердил: номер квартиры относится к помещению, а не к человеку (постановление от 06.08.2025 № 46-АД25-13-К6).
Что считается нарушением при публикации списков?
Указание ФИО, инициалов, адреса, телефона или иных личных данных должника без его согласия — это нарушение ФЗ № 152-ФЗ.
Какой штраф грозит управляющей компании?
По ст. 13.11 КоАП РФ организации — от 150 000 до 300 000 рублей, при повторном нарушении — до 500 000 рублей (в ред. ФЗ от 30.11.2024 № 420-ФЗ).
Куда жаловаться, если вывесили мои данные?
Сначала письменная претензия в УК или СНТ с требованием удалить сведения; при отказе — жалоба в Роскомнадзор или прокуратуру.
Можно ли взыскать моральный вред?
Да, через суд можно требовать удаления сведений и компенсации морального вреда (ст. 152 ГК РФ).
