Мобилизовали по ошибке. Как исправить ситуацию, если у вас болезнь, бронь, много детей

Мероприятия по частичной мобилизации, начавшейся в сентябре 2022 года, завершаются. Однако в ряды Вооружённых сил в силу обстоятельств попали и те, кто по закону и по нормам годности не может участвовать в боевых действиях. И поэтому мобилизованным нужно знать, как исправить такую ошибку.

✋ Причины ошибок

Хотя существуют и Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ», и Положение о призыве граждан РФ по мобилизации, и другие нормативные акты – но реально мобилизация происходит впервые с 1941 года, причём совсем в других условиях и другой стране. Процедура не отработана, конкретных правил мало – и регулярно на мобилизационных пунктах оказываются те, кому там совсем не место:

• не подходящие по состоянию здоровья;
• имеющие бронь;
• исключённые из списка мобилизуемых в силу норм законодательства.

Всё это происходит не по злой воле: следящие за новостями могут припомнить не один случай, когда даже высокопоставленные сотрудники военных комиссариатов лишались должностей за допущенные нарушения. Просто происходящие события слишком масштабны. Но ошибки надо исправлять.

💁 Что делать, если состояние здоровья не позволяет служить

Мобилизация касается граждан, находящихся в запасе. Но для запасников прохождение медкомиссии – дело давнее, и за прошедшие годы состояние здоровья могло резко ухудшиться.

Прежде всего следует помнить: категория «В» в военном билете («Ограниченно годен к военной службе») действует лишь в мирное время. Так что, хотя «вэшников» стараются и не трогать – но повестка может прийти и им. Реально освобождают категории «Г» («Временно негоден на срок до полугода») и «Д» («Абсолютно не годен к военной службе»).

Чтобы освободиться от мобилизации по состоянию здоровья, нужно внимательно прочитать Положение о военно-врачебной экспертизе, утверждённое Постановлением Правительства РФ №565 от 2013 года. Конкретно же мобилизованного должно интересовать Приложение №1 – поскольку оно применяется к лицам, поступающим на контрактную службу. Согласно п. 2 Указа Президента РФ №647 от 21 сентября 2022 года, мобилизованные приравниваются по статусу к контрактникам – и, по аналогии права, к ним должны предъявляться те же требования к состоянию здоровья. В частности, полностью закрывают путь к военной службе следующие заболевания:

• любая форма инвалидности (даже III, «рабочая»);
• эпилепсия;
• сахарный диабет;
• ВИЧ;
• злокачественные новообразования;
• бронхиальная астма;
• психические расстройства;
• гипертония;
• травмы и заболевания глаз (дальнозоркость или близорукость более 12 диоптрий, астигматизм более 6 диоптрий, нарушения цветовосприятия и т. д.);
• язва желудка, двенадцатиперстной кишки, тяжёлые заболевания печени, кишечника, желчного пузыря и желчевыводящих путей;
• ревматизм и т. д.

Как определяется годность к службе. Нюансы для мобилизованных, отличия от призывников

Определяется годность или негодность к службе заключением ВВК (военно-врачебной комиссии). Проблема в том, что она обязательна для призывников – но не для мобилизованных. Для них состояние здоровья определяется по документам из личного дела – и если человек был годен когда-то для призыва, то годным он считается и для мобилизации. Поэтому доказывать, что состояние здоровья несовместимо со службой в Вооружённых силах, придётся самому мобилизованному.

Как доказать, что состояние здоровья несовместимо с военной службой – ваши действия

Исходя из практики, действовать нужно так:

1. Получив повестку, сразу же идите в поликлинику, где наблюдаетесь, – и требуйте предоставить вам выписки из медицинской документации, подтверждающие ваше заболевание.
2. Если времени до явки в мобилизационный пункт осталось слишком мало – оформите нотариальную доверенность на близкого вам человека (жену, родственника, друга) с правом истребовать медицинскую документацию. При этом нотариусу надо сразу заявить, что нужна ссылка на Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»: уже по состоянию на октябрь 2022 года нередки случаи отказов медучреждений в предоставлении документов представителям. Отказ они мотивируют недостатком полномочий.
3. Направьте заявление в военкомат, при котором была сформирована мобилизационная комиссия. Заявление пишется в произвольной форме, но в нём надо указать адресата, своё имя, просьбу направить на ВВК и мотивировку с приложением копий документов.
4. В том случае, если военком отказывается направлять вас на комиссию – вам нужно обратиться с жалобой в прокуратуру по месту, откуда вы были мобилизованы. Заявление тоже пишется в произвольной форме, но в нём надо указать, когда вы обращались к военкому, причину обращения и ответ, полученный на ваше заявление.
5. Прокуратура по итогам проверки обязана дать предписание направить вас на ВВК. Даже если вы к этому моменту покинули «учебку» и были направлены в часть – вас обязаны вернуть и отправить к врачам комиссии.
6. Если комиссия сочтёт состояние вашего здоровья несовместимым со службой – вас обязаны освободить от мобилизации и вернуть домой.
7. Если даже прокуратура не направила вас на ВВК – вам придётся обжаловать её решение в порядке, предусмотренном Кодексом об административном судопроизводстве (КАС) РФ. Но эта процедура уже слишком сложная – и лучше всего будет обратиться за помощью к квалифицированному юристу, специализирующемуся на военных правоотношениях.

👨‍💻 Бронь для IT-специалистов и других профессий

Кроме проблем со здоровьем, не подлежат мобилизации и специалисты, относящиеся к одной из «забронированных» профессий.

Не подлежат мобилизации:

1. Студенты, аспиранты, ординаторы и другие обучающиеся очного и очно-заочного обучения, получающие образование в первый раз. Заочники мобилизуются.
2. Сотрудники IT-компаний, имеющих государственную регистрацию – при условии, что у сотрудника есть профильное образование и стаж работы не менее года.
3. Сотрудники операторов связи, отвечающие за бесперебойную работу оборудования.
4. Сотрудники средств массовой информации (СМИ), признанных системообразующими.
5. Сотрудники банковской и финансовой сфер, отвечающие за стабильность платёжных и финансовых систем, а также обращение наличных денег.

Ваши действия

Работа в этой сфере не даёт автоматическую отсрочку. Работодатель должен составить список сотрудников, которым даётся бронь, направить их в Генеральный штаб Вооружённых сил – и только после того, как списки получены, можно ссылаться на бронирование.

Чтобы получить отсрочку от мобилизации, сотрудник должен предоставить в мобилизационную комиссию:

• копию трудового договора (он должен предусматривать полную занятость);
• копию трудовой книжки;
• копию диплома об образовании;
• справку из вуза об обучении (если оно ещё продолжается);
• заверенную работодателем копию подтверждения, что компания имеет аккредитацию или относится к системообразующим.

При необходимости потребуется предоставить и другие документы.

Если, несмотря на предоставление пакета документации, мобилизационная комиссия всё-таки направила вас в «учебку» или в часть – решение надо обжаловать. Сначала жалоба пишется военкому, затем – в прокуратуру, а после этого – в суд в порядке, установленном КАС РФ.

🙅‍♂️ Отсрочка по иным обстоятельствам

Согласно ст. 18 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ», не могут быть отправлены в Вооружённые силы:

1. Сотрудники предприятий, бронь которым даёт Правительство РФ.
2. Занятые постоянным уходом за близкими родственниками (супругами, родителями, сёстрами и братьями, дедом или бабушкой и т. д.), по заключению медико-социальной экспертизы нуждающимся в постоянном уходе или же являющимися инвалидами I группы.
3. Занятые опекой несовершеннолетних брата или сестры, если других опекунов нет.
4. Имеющих четырёх и более детей младше 16 лет.
5. Отцам-одиночкам, у которых на иждивении ребёнок младше 16 лет.
6. Мужьям, у которых трое детей младше 16 лет и жена с беременностью не менее 22 недель.
7. Сыновьям матерей, у которых есть ещё четверо детей младше 8 лет, а мужа нет.
8. Члены Совета Федерации и депутаты Госдумы.

Ваши действия

Чтобы получить отсрочку, этим лицам надо предъявить в военкомат на мобилизационной комиссии:

• копию трудового договора и трудовую книжку;
• решение Правительства о предоставлении бронирования;
• свидетельства о рождении родственников, нуждающихся в уходе;
• заключения медиков о состоянии здоровья;
• удостоверения депутата и т. д.

Точный перечень документов зависит от оснований, по которым полагается отсрочка.

Если отсрочку по заявлению на имя военкома не предоставили, дальнейший путь стандартный: сначала заявление в прокуратуру, потом иск в суд в порядке КАС РФ.

❓ Часто задаваемые вопросы