Сроки межевания — когда нужно делать и срок давности

Для полного осуществления прав собственника в отношении его земельного участка (ЗУ), участок должен иметь точно определенные границы.

Эти границы оформляются путем процедуры, носящей название межевание.

Законы

Широко распространенное понятие межевания не имеет определения в законах. Однако при его применении в подзаконных актах и на практике все понимают межевание как установление точных границ между ЗУ.

Вопросы межевания участков рассматриваются в законах №171-ФЗ от 23.06.2014г.

(«О внесение изменений в ЗК»), №122-ФЗ от 21.07.97г., № 93-ФЗ от 30.06.2006 («О дачной амнистии»), № 221-ФЗ от 24.07.2007 г («О госкадастре»). Отдельные положения статей законов были уточнены законом № 447-ФЗ от 21.12.14 г.

Когда нужно делать межевание ЗУ

В соответствии с законом в настоящее время владение ЗУ, который не прошел межевание и не имеет точно определенных границ, не является нарушением закона. В 2017 году разрешено производить сделки с ЗУ, которые зарегистрированы в ЕГРП, но не имеют точных границ.

Например, границы таких ЗУ не обозначаются на публичной кадастровой карте, а в таблице параметров такого участка имеется приписка «Без координат границ».

Однако имеется целый ряд причин, по которым такой участок должен пройти межевание.

К этим причинам относятся:

• подготовка ЗУ к продаже. Большинство покупателей желает, чтобы для ЗУ были бы определены точные границы;
• раздел ЗУ на несколько частей, когда собственник завещает или дарит ЗУ нескольким лицам;
• притязания на часть участка со стороны соседей. Часто свою правоту можно доказать только межеванием;
• необходимость установить границы для заброшенного участка, на котором не осталось ни меток, ни забора.

Кроме того, необходимо учитывать, что со следующего, 2018 года, никакие сделки с ЗУ, не имеющими точных границ, полученных с помощью межевания, регистрироваться не будут.

То есть, начиная с 1.01.2018 года, не прошедший межевание участок нельзя продать или подарить.

Проведение межевания ЗУ — это сложный процесс установления координат на местности, проведения границ. Такую работу выполняют специализированные организации или кадастровые инженеры, имеющие лицензию на проведение таких работ.

Порядок выполнения межевых работ определены инструкциями и методическими указаниями (например, «Рекомендациями по межеванию», выпущенными ФСЗК 17.02.2003 г.).

По этим рекомендациям в состав работ по межеванию входят:

• подготовка;
• разработка проекта;
• уведомление лиц, имеющих соседние участки;
• проведение работ на местности;
• составление, согласование и утверждение межевого плана.

Срок выполнения межевых работ зависит от разных факторов, в том числе, от сложности рельефа ЗУ, наличия на нем строений, погоды, времени года.

Одним из важных вопросов является согласование границ ЗУ с собственниками соседних участков, у которых есть общая граница с ЗУ, проходящим межевание. При этом кадастровый инженер обязан сообщить о согласовании не менее чем за 30 суток до собрания, на котором будет происходить это согласование (ст.39 закона № 221-ФЗ). Соответствующее приглашение должно быть послано по обычной или электронной почте по адресу, который имеется в ЕГРП.

Если адрес собственника отсутствует или собственников более 5 человек, а также в случае, если участок входит в лесной массив, то о собрании по согласованию границ ЗУ сообщается с помощью СМИ.

Таким образом, срок проведения работ по межеванию может продолжаться от месяца до нескольких месяцев.

Срок давности межевания

Иногда собственник ЗУ обнаруживает, что из-за ошибок межевания его участок уменьшился. При этом межевание, в соответствии с которым произошла такая ошибка, проводилось некоторое время тому назад.

В этом случае собственник участка может обратиться в суд и потребовать отменить результаты межевания ЗУ.

Несмотря на то, что такие ошибки не лишили полностью собственника права пользования, такое обращение является поводом для требования устранения ошибок межевания.

Это соответствует ст. 304 ГК, в которой говорится, что в таком случае собственник может требовать устранения нарушений даже если они не лишили его владения собственностью. В данном случае иск собственника будет являться негаторным. То есть, таким иском, который может появиться при отсутствии лишения собственности. А такие иски не имеют срока давности. Поэтому ссылка соседа-ответчика на то, что межевание происходило давно, не будет иметь значения.

При этом не имеет значения и то, что сосед прекратил нарушения в момент предъявления иска или в момент проведения суда. Суд может запретить совершать нарушения, связанные с неправильным межеванием, и в дальнейшем.