Очередные изменения в Жилищном кодексе РФ: в 2019 году граждан ждут новые правила перепланировки и уплаты взносов за капремонт

Ежегодно правительством РФ принимаются законы, которые вносят поправки в Жилищный кодекс. В 2019 году начали действовать сразу несколько нормативных актов, изменивших положения кодекса.

Изменения законодательства в 2019 году: когда изменения вступили в силу

Речь идёт о ФЗ №588 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме" (от 27.12.2018). Он вступил в силу 8 января 2019 году. Поправки коснулись сразу девяти статей кодекса, но ключевые изменения произошли в статье 26, посвящённой процессу переустройства жилых и нежилых объектов.

Ещё один закон действует с 22 января 2019 года. Он скорректировал ст. 171 ЖК РФ, регулирующую процесс внесения платежей за капитальный ремонт (№1-ФЗ от 22.01.2019 "О внесении изменения в статью 171 ЖК РФ").

Переустройство, перепланировка и любые конструктивные изменения помещений

Главная цель ФЗ №588 о нормах перепланировки - упорядочить положения Жилищного кодекса о перепланировке, переустройстве, реконструкции любого типа помещений в многоквартирных домах.

Ситуация изменилась с внесением поправок в 2019 году. В соответствии с ФЗ №588:

1. Любая перепланировка нежилого помещения в многоквартирном доме будет проходить по правилам, установленным для жилых квартир. По всему тексту ЖК РФ, описывающему процесс перепланировки, понятия "жилые помещения" заменены на "помещения в многоквартирных домах". Ранее статьи 25 и 26 кодекса подробно описывали процесс переустройства жилых объектов. Теперь их правила распространяются и на нежилые конструкции (формально: в этих статьях понятие нежилого помещения теперь отсутствует).
2. Расширен пакет обязательных документов для проведения перепланировки нежилого объекта. Так как любая реконструкция нежилых объектов проводится теперь по правилам для жилых квартир, для ремонта требуется предоставить в регистрирующий орган: проект переустройства и (или) перепланировки (п. 2 ст. 26 ЖК РФ) и протокол общего собрания собственников жилья во всём доме об их согласии на проведение строительных работ (пп. 3 п. 2 ст. 26). Протокол требуется, если любые архитектурные изменения невозможны без присоединения к помещению части общего имущества всего дома (пп. 3 п. 2 ст. 26).
3. Лица, которые произвели перепланировку любого помещения многоквартирного здания без соответствующих разрешений, будут привлекаться к ответственности (п. 2 ст. 27 ЖК РФ).

Расширение полномочий общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

Теперь в Жилищном кодексе предусмотрены ситуации, когда перепланировка нежилых помещений может коснуться всех жильцов дома. Речь идёт о случаях, когда строительные работы затрагивают общее имущество многоквартирного дома (пп. 3 п. 2 ст. 26). В связи с этим расширен контроль владельцев жилья за подобными изменениями.

Общее собрание собственников имущества многоквартирного здания теперь имеет право:

1. Совместно рассматривать вопросы о конструктивных изменениях любых помещений, которые являются общим домовым имуществом.
2. Назначать лиц, которые будут тщательно отслеживать соблюдение законодательных регламентов в процессе переустройства и представлять необходимые документы на согласование подобного рода строительных работ (пп. 3.1 п. 2 ст. 44).

Документальное подтверждение оплаты взносов за капремонт

ФЗ №1 от 22.01.2019 внёс изменения в статью 171 ЖК РФ об "Особенностях уплаты взносов на капремонт".

Для получения информации о такого рода задолженности собственников жилья исполнительные органы обязаны обратиться к региональному оператору либо владельцу специального счета. Предоставить данные им обязаны в течение 5 рабочих дней.

Расширение понятия органов государственного надзора и их полномочий

Закон №558 внес изменения в статью 20 ЖК РФ, посвящённую жилищному контролю на государственном, муниципальном и общественном уровнях.

В соответствии с изменениями:

1. Государственный жилищный надзор теперь призван выявлять и пресекать нарушения правил перепланировки или переустройства помещений в многоквартирном здании. Контроль осуществляется за действиями органов государственной власти, местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
2. Расширены основания для проведения надзором внеплановой проверки. Теперь контролирующие органы могут нанести незапланированный визит, если получат информацию о нарушениях правил перепланировки или любых других радикальных изменениях помещения многоквартирного строения. Авторами жалоб при этом могут быть как простые граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, так и юридические лица, органы государственной власти и местного самоуправления.
3. Органы государственной власти и местного самоуправления в области жилищных отношений получили более широкие полномочия. Теперь в них входят: определение условий и порядка переустройства и перепланировки помещений в доме, а также согласование процедуры реконструкции.