Социальные предприятия: что это такое, какие организации могут быть признаны социальными? В каких случаях и как может быть оказана господдержка?

ФЗ №245 вступил в силу 26.07.2019 и внес ряд изменений в ФЗ №209 от 24.07.2007, регулирующий малое и среднее предпринимательство в РФ, а также привнес в законодательство новые понятия.

В соответствии с новым законом под социальным предпринимательством понимается коммерческая деятельность, которая решает общественные и социальные проблемы.

Какая деятельность не может являться социальным предпринимательством

Производство или продажа товаров, нуждающихся в акцизе, а также добыча и продажа полезных ископаемых (исключая общераспространенные) не может являться социальным предпринимательством.

Социальное предприятие

Социальное предприятие — это субъект малого или среднего предпринимательства, работающий в сфере, которая признается сферой социального предпринимательства.

Порядок признания организации социальным предприятием разрабатывается Минэкономразвития РФ.

В каких случаях может быть оказана поддержка со стороны государства

Согласно новой статье 24.1 ФЗ №209, государство может оказывать помощь социальным предприятиям, которые соответствуют хотя бы одному из следующих условий:

1. Организация является работодателем для определенных категорий граждан, при этом доля этих граждан от общего числа сотрудников составляет не менее 50% (и не менее двух человек), а доля расходов на их заработную плату от общих расходов на оплату труда составляет не менее 25%. К этим категориями граждан относятся:

• инвалиды;
• родители-одиночки;
• родители трех и более детей;
• пенсионеры и предпенсионеры;
• дети-сироты до 23 лет, выпустившиеся из детских домов;
• граждане, освободившиеся из мест лишения свободы, с неснятой или непогашенной судимостью;
• беженцы, переселенцы, граждане без определенного места жительства;
• малоимущие;
• иные граждане, которые нуждаются в социальном обслуживании.

2. Организация является реализатором продукции, изготовленной вышеуказанными категориями граждан. При этом доход от такой реализации должен составлять не менее 50% от общей суммы дохода.
3. Организация производит продукцию для вышеуказанных категорий граждан, которая позволяет реабилитировать этих лиц. При этом также доля дохода от такого производства должна составлять не менее 50% от общего дохода. Сюда же относится и деятельность по поддержке нуждающихся категорий населения:

• социально-бытовая поддержка;
• медицинский уход;
• дефектологические занятия;
• профессиональная адаптация и помощь в трудоустройстве;
• реабилитация, социальная адаптация и сопровождение;
• производства техники, программного обеспечения и иных изделий для реабилитации;
• отдых и санаторное лечение инвалидов;
• дополнительное образование;
• обеспечение доступной средой.

4. Организация работает для разрешения глобальных проблем общества, решает социальные проблемы. Доля дохода от такой деятельности должна составлять не менее 50% от общего дохода. Деятельность включает в себя:

• психолого-педагогические услуги по укреплению семьи, поддержке материнства и детства;
• отдых и санаторное лечение детей;
• дошкольное, школьное и дополнительное образование для детей;
• услуги по адаптации детей, имеющих трудности с обучением;
• обучение сотрудников и волонтеров социально направленных некоммерческих организаций;
• культурно-просветительская деятельность: деятельность музеев и театров, библиотек и домов культуры, а также другие частных организаций культуры;
• сохранение языков и культуры народов РФ, межнациональная культурная деятельность;
• выпуск печатных изданий, в том числе периодических, включенных в перечень, опубликованный в Постановлении Правительства №41 от 23.01.2003.

Субъекты РФ могут также самостоятельно назначать категории граждан, помощь которым будет считаться деятельностью, подходящей под новое законодательство, а также вправе устанавливать виды деятельности, которые будут являться подходящими под социальное предпринимательство.

Виды господдержки

Государство может осуществить помощь социальным предприятиям в виде:

• предоставления необходимой инфраструктуры;
• финансовой поддержки (субсидирование);
• имущественной поддержки (например, передача на льготных условиях в собственность или пользование государственного имущества);
• информационной поддержки;
• консультаций, методической поддержки;
• проведения выставок, ярмарок и прочих мероприятий, которые могут помочь в поиске партнеров и клиентов;
• обеспечения профессионального и дополнительного образования сотрудников;
• иных мер, допустимых законодательством РФ.