Бесплатный проезд в общественном транспорте: кто имеет право в Москве и регионах

Право не платить за проезд зависит от трёх вещей: к какой категории вы относитесь, где постоянно живёте и каким транспортом едете.

Кому положен бесплатный проезд в Москве: таблица

В таблице — категории, право которых прямо записано в законе; перечень Правительства Москвы шире.

Кто решает, кому давать льготу, и кто платит перевозчику

Федеральный закон об организации регулярных перевозок льготные категории не называет. Он только разрешает властям вводить льготы:

• на межрегиональных маршрутах — региону за счёт своего бюджета (ст. 9.1 закона № 220-ФЗ);
• на маршрутах с нерегулируемым тарифом — и региону, и органам местного самоуправления, каждому за счёт своего бюджета (ч. 1 ст. 20 закона № 220-ФЗ).

В обоих случаях условие одно: с перевозчиком согласован размер компенсации недополученных доходов. В Москве порядок предоставления льгот по проезду и их финансового обеспечения устанавливает городское правительство (ч. 2 ст. 4 Закона г. Москвы № 70): пассажир не платит, расходы несёт бюджет. Поэтому московские льготы рассчитаны на жителей Москвы, областные — на жителей области.

Дети: до какого возраста бесплатно

В автобусе, трамвае и троллейбусе городского и пригородного сообщения пассажир вправе бесплатно везти с собой детей не старше семи лет, если им не нужно отдельное место для сидения (п. 1 ч. 1 ст. 21 закона № 259-ФЗ). К электричкам эта норма не относится: там правила свои. В междугородном автобусе правило строже: бесплатно едет один ребёнок не старше пяти лет без отдельного места (п. 2 ч. 1 ст. 21 закона № 259-ФЗ).

Если перевозка детей без отдельного места запрещена, можно взять с собой двух детей не старше двенадцати лет с отдельными местами. Плата за каждого — не более 50 % провозной платы (ч. 2 ст. 21 закона № 259-ФЗ).

В метро Москвы граница ниже: бесплатно провозят детей в возрасте до 7 лет (п. 2.5.1 Правил пользования метрополитеном). На практике в автобусе, трамвае и троллейбусе ребёнок едет бесплатно, пока ему не исполнилось восемь лет, в метро — пока не исполнилось семь. Возьмите с собой свидетельство о рождении ребёнка или его копию.

Пенсионеры, предпенсионеры и «коренные москвичи»

Бесплатного проезда за то, что человек родился или давно живёт в Москве, закон не даёт: право зависит от категории.

С 1 января 2019 года действует Закон г. Москвы № 19 (ст. 5). Он даёт бесплатный проезд жителям Москвы, которым исполнилось 55 лет (женщины) или 60 лет (мужчины) и у которых есть страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости. Бесплатно — в городском сообщении, включая метро, но не в такси, на Московском центральном кольце и в пригородных поездах за его пределами (п. 1–3 ч. 1 ст. 1 Закона г. Москвы № 19). Подробнее о пригородных поездах — в статье о бесплатном проезде на электричке для пенсионеров.

На Крайнем Севере и в приравненных местностях закон даёт другое: получателям страховой пенсии по старости или по инвалидности раз в два года компенсируют расходы на проезд по России к месту отдыха и обратно — в порядке и на условиях, которые определяет Правительство РФ (ст. 34 Закона РФ № 4520-I). Это возврат потраченных денег, а не бесплатный билет: см. материал о компенсации проезда на отдых или лечение.

Инвалиды и ветераны: что даёт набор социальных услуг

Инвалиды и другие федеральные льготники часто рассчитывают на набор социальных услуг, но городского транспорта в нём нет. В набор входит бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте и на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (п. 2 ч. 1 ст. 6.2 закона № 178-ФЗ). Право на набор есть у инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов, детей-инвалидов и других категорий из ст. 6.1 закона № 178-ФЗ.

Бесплатный проезд инвалида в метро, автобусе и трамвае — региональная льгота. Поэтому ребёнку-инвалиду из другого региона московская льгота автоматически не положена. Перед поездкой узнайте в органе социальной защиты по месту жительства, есть ли у вашего региона соглашение с Москвой о проезде.

Сироты, студенты и курсанты

Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа ездят бесплатно на городском и пригородном транспорте, а в сельской местности — на внутрирайонном, кроме такси. Раз в год им оплачивают дорогу к месту жительства и обратно к месту учёбы (п. 9 ст. 6 закона № 159-ФЗ).

Условие — очное обучение: по основной профессиональной программе, а для лиц из числа сирот — и в школе. От того, чей бюджет оплачивает учёбу, зависит не само право, а порядок: при федеральном бюджете его устанавливает Правительство РФ, в организациях обороны, безопасности и правопорядка — ведомство, при региональном или местном бюджете — закон или акт региона (п. 9 ст. 6 закона № 159-ФЗ). Справку о форме и источнике финансирования обучения выдаёт учебное заведение. О других мерах — в памятке о социальных льготах детям-сиротам.

Остальным студентам и курсантам федеральный закон бесплатного проезда не даёт. Скидки для учащихся вводит регион: спросите в своём учебном заведении, какой проездной оно помогает оформить.

Подмосковье: чьи льготы действуют на автобусах области

Проезд льготников между двумя регионами регулирует Соглашение Правительства Москвы и Правительства Московской области № 77-1576. Оно вступило в силу 9 апреля 2024 года и действует по 31 декабря 2026 года; перед поездкой после этой даты проверьте, продлено ли оно.

Москвичам из перечня в Приложении 1 к Соглашению положен бесплатный проезд на автобусах, трамваях и троллейбусах Московской области. Ограничений два:

• только маршруты регулярных перевозок по регулируемым тарифам — тариф рейса уточните у перевозчика заранее;
• только категории из перечня. В нём, в частности, инвалиды I, II, III группы и дети-инвалиды, а также ветераны боевых действий, у которых есть право бесплатного проезда в городском сообщении, включая метро, кроме железнодорожного транспорта.

Работники метро, медики, дружинники, сотрудники ФСИН

В федеральном законе о перевозках и в законах Москвы, названных выше, бесплатного проезда «по профессии» нет. Где искать такое право:

1. Работнику метрополитена — в коллективном договоре и локальных актах работодателя: там указано, действует ли служебный проезд на трамвае и автобусе. Запросите выписку в отделе кадров или в профсоюзе.
2. Сотруднику ФСИН и других служб — в ведомственных актах: подайте рапорт в кадровое подразделение учреждения.
3. Дружиннику и медицинскому работнику — в актах своего региона и работодателя: спросите в штабе дружины или в кадровой службе медицинской организации.

Как оформить льготный проезд и куда идти приезжим

1. Определите основание: возраст и стаж, статус ветерана, инвалидность, учёба. Если оснований несколько, выберите одно (ст. 13 Закона г. Москвы № 70).
2. Возьмите паспорт с регистрацией по месту жительства и удостоверение или справку, подтверждающую категорию.
3. Подайте заявление на социальную карту или льготный проездной в многофункциональный центр или орган социальной защиты по месту жительства.
4. При отказе попросите письменный ответ с причиной: с ним можно жаловаться в вышестоящий орган или в суд.

Приезжим россиянам за документами на бесплатный проезд нужно обращаться в своём регионе: московские льготы адресованы жителям Москвы. Если плату потребовали незаконно, действуйте по инструкции, куда жаловаться на работу общественного транспорта.

Льготы на проезд в других регионах

Список льготников в каждом регионе свой. Чтобы проверить своё право, найдите закон вашего региона о мерах социальной поддержки и обратитесь с паспортом и удостоверением в орган социальной защиты.