Как подать жалобу в Европейский суд по правам человека?
Европейский суд по правам человека – это международный судебный орган, чья юрисдикция распространяется на все европейские государства, представители которых ратифицировали Европейскую конвенцию о защите прав человека и его основных свобод. Упомянутый суд занимается всеми вопросами, связанными с применением и толкованием данной конвенции. Это может быть связано как с жалобами отдельных граждан, так и с делами государственного масштаба.
Начиная с 1998 года юрисдикция ЕСПЧ официально распространяется и на Российскую Федерацию.
Что можно оспорить в ЕСПЧ
Возможности подачи жалобы в ЕСПЧ рядовым гражданином ограничены целым рядом факторов. В частности:
- гражданин может подать жалобу в ЕСПЧ только в том случае, если были нарушены 3, 4, 5 или 13 статьи Конвенции по правам человека. По сути, они подразумевают наличие непосредственной угрозы жизни или частной собственности. Сюда также входят попытки обращения в рабство, незаконного лишения свободы и проведение пыток;
- гражданин может подать жалобу в ЕСПЧ только в том случае, если уже прошел все судебные инстанции в Российской Федерации (включая кассационный и апелляционный суды). Исключением из этого правила является выход из плена и/или пытки со стороны сотрудников правоохранительных органов. В таких случаях жалоба подается сразу и напрямую в ЕСПЧ;
- жалоба должна составляться пострадавшим лично. Согласно международным нормам, автором жалобы могут быть обычный гражданин, любая неправительственная организация или группа частных лиц, которые стали жертвой нарушения конвенционного права;
- жалоба должна быть подана против Российской Федерации или же против любого другого государства, которое является членом Совета Европы.
Порядок подачи жалобы в ЕСПЧ
Каждый гражданин, который планирует обратиться в ЕСПЧ, должен осознавать тот факт, что речь идет о совершенно ином виде документа. Он не будет похож на обращения в надзорные суды, которые подавались ранее. Во-первых, Европейский суд предоставляет специальные бланки для жалоб, которые должны быть заполнены гражданином, а во-вторых – документ должен быть составлен в собственном особом стиле.
Отдельно стоит отметить тот факт, что бумага должна быть подана исключительно в виде заполненного формуляра на тринадцати страницах. Искусственно увеличить или уменьшить ее объем не получится. Если места не хватает – можно использовать приложение, однако, в этом случае объем не должен превышать двадцати страниц.
При этом страницы приложения могут служить лишь дополнением к информации, поданной в основном формуляре. В них не должно быть новых жалоб или разделов.
При составлении документа очень важно быть лаконичным и логически-последовательным. Все части текста должны быть связаны между собой.
При написании из жалобы необходимо удалить все факты, которые не имеют прямого отношения к делу и всю лишнюю аргументацию.
Приложения к обращению в ЕСПЧ
К жалобе в ЕСПЧ нужно приложить копии или оригиналы всех документов, на которые ссылается автор по ходу написания обращения. При этом в самом тексте документа желательно указать, на какую конкретно страницу дополнения нужно перейти.
Исковая давность обращения
Согласно 35 статье Конвенции о правах человека, гражданин имеет право подать документы в ЕСПЧ в течение шестимесячного срока после исчерпания всех внутригосударственных органов правовой защиты. По сути, отсчет ведется с момента получения отказа в последней из государственных инстанций. Если же органов правовой защиты в государстве нет, жалоба подается в течение шести месяцев с момента совершения правонарушения или с того момента, когда автор об этом инциденте узнал.
Как отправить жалобу
Для отправки документов в ЕСПЧ используется почта. Это может быть Почта России или любая другая курьерская служба по выбору отправителя.
При желании текст документа можно продублировать по факсу, однако, это не отменяет необходимости использования почты.
Сроки рассмотрения
Первое ответное письмо придет отправителю в течение 13 месяцев. В нем будет содержаться лишь информация о том, что документ был получен. Кроме того, к письму будет приложен набор наклеек, которые нужно будет использовать при дальнейшей переписке.
Во втором письме будет содержаться информация о том, прошла ли жалоба «фильтр» приемлемости. Если не прошла – ответ придет в течение двух лет с момента подачи жалобы. Если прошла – в течение трех. Во втором случае клиент будет уведомлен о том, что суд завел специальное досье и оповестил государство-ответчик о наличии этой жалобы. Также во втором письме суд может попросить выслать дополнительные документы.
Отметим, что в некоторых ситуациях ЕСПЧ может рассматривать жалобы по ускоренной и приоритетной процедуре. Это касается дел, связанных с прямой угрозой жизни (в особенности, если речь идет о жизни ребенка).
В каких случаях жалоба будет отклонена
В 90% случаев жалоба не проходит «фильтр» приемлемости. Как правило, это связано с тем, что:
- бланки были заполнены с нарушением регламента;
- гражданин подает жалобу, не пройдя все государственные инстанции;
- гражданин подает жалобу не на государство и/или не в связи с нарушением конкретных пунктов конвенции.
Нужно ли платить
Подача жалобы в ЕСПЧ бесплатна для всех граждан Российской Федерации. При отправке документов человек оплачивает исключительно услуги почты. Само рассмотрение не будет стоить ничего.
