Как будет работать цифровой единый реестр воинского учёта. Что изменится для граждан и работодателей
- Пока не нужно. Единый реестр воинского учёта — это проект, к реализации которого ещё не приступили.
🤔 Для чего понадобилась модернизация системы воинского учёта
Привычная система воинского учёта основывается на том, что военнообязанные самостоятельно подают документы для постановки и снятия с учёта, предоставляют информацию об отсрочках и т.д. На фоне бурного развития информационных технологий такой тип работы и сбора информации, очевидно, устарел и с каждым годом демонстрирует всё меньшую эффективность.
Наиболее ярко это показал опыт частичной мобилизации осенью 2022 года, когда многие граждане, не подлежащие призыву, получили повестки. Тогда в СМИ массово освещались случаи неправомерных вызовов в военкомат.
В большинстве своём ошибки происходили из-за того, что граждане не подавали в военкоматы информацию, влияющую на факт призыва на службу:
- смена места жительства;
- изменения в семейном положении;
- получение инвалидности или заболеваний, несовместимых с прохождением воинской службы;
- прохождение обучения в специализированных ВУЗах;
- получения или отказа от второго гражданства;
- отбывание наказаний по решению суда;
- наличие доступа к государственной тайне и пр.
В силу того, что единой информационной базы, из которой военкомат мог бы получать исчерпывающую информацию, фактически нет, комиссариаты направляют повестки тем, кто соответствует критериям службы на момент последней подачи данных.
Необходимость обновления системы для оптимизации работы военкоматов и недопущения ненужных вызовов граждан уже несколько лет не вызывает сомнений ни у специалистов Министерства обороны, ни у самих военнообязанных.
⚖ Изменения в законодательстве
Несовременность системы учёта была очевидна задолго до мобилизации, и первые проекты по централизации данных разрабатывались с 2018 года. Окончательно изменения в ФЗ № 53 от 28.03.1998 г «О воинской обязанности и военной службе» были внесены в апреле 2023 года (ст. 3 Федерального закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Новая редакция закона содержит большой список изменений, в том числе раздел об организации и ведении электронного единого реестра воинского учёта (РВУ).
🙋♂️ Что такое реестр воинского учёта, кто должен вносить в него данные и когда
Статья 8.2 Закона о воинской обязанности содержит исчерпывающую информацию о том, что будет из себя предоставлять реестр воинского учёта после его внедрения (полноценное функционирование запланировано не ранее 2025 года).
По своей сути, РВУ - это единая федеральная база данных, которая будет в автоматическом режиме пополняться данными о каждом гражданине, подлежащем постановке или уже состоящем на воинском учёте:
- сведения о наличии двойного гражданства или ВНЖ другого государства;
- полные данные о постановке или снятии с воинского учёта (данные о комиссариате, даты, удостоверяющие документы и т.д.);
- документальное обоснование отсрочек или освобождения от призыва (при наличии);
- список повесток, направленных гражданину, явки/неявки и их причины;
- полное имя;
- пол;
- дата рождения;
- адреса постоянной регистрации и фактического проживания;
- документы, удостоверяющие личность, СНИЛС, ИНН;
- информация об образовании;
- трудовая деятельность;
- сведения о состоянии здоровья;
- история подачи и рассмотрения жалоб и история судебных разбирательств сторон (при наличии таковой).
Администрирование реестра находится в ведении Министерства обороны РФ.
Данные будут вноситься по мере предоставления частными лицами, организациями, учреждениями:
- гражданами;
- образовательными учреждениями;
- работодателями;
- ЗАГСами;
- Федеральной налоговой службой;
- МВД и органами дознания;
- судами (в случае наличия вынесенных приговоров);
- Пенсионным фондом РФ;
- местными органами гос.власти;
- медицинскими организациями.
Согласно проекту, реестр будет напрямую связан с порталом Госуслуг, что позволит каждому гражданину контролировать и корректировать данные без личного визита в военкомат.
☝️ Новые правила вручения повесток
С 2023 года стали актуальны следующие варианты вручения повесток:
- личное вручение бумажной повестки: по месту проживания, обучения или работы (считается врученной в день подписания расписки о получении или в день отказа от получения);
- почтовая отправка бумажной повестки: Почтой России, заказным письмом с уведомлением (в день получения письма или отказа от него — признаётся вручённой адресату);
- электронная повестка: в личном кабинете портала Госуслуги (признаётся вручённой в день размещения уведомления на портале, вне зависимости от статуса прочтения);
- планируется после создания единой базы повесток: электронная повестка в реестре повесток (считается полученной через 7 дней после появления в реестре).
⚔ Изменения воинского учёта в организациях
Любая компания при приёме на работу граждан принимает на себя ответственность за корректное ведение воинского учёта, и должна своевременно и полно подавать данные о своих сотрудниках.
Работодатель обязан:
- Направить в военкомат сведения о приёме/увольнении военнообязанных или призывников, об изменении данных сотрудников, состоящих на воинском учёте — в срок не более пяти дней (ранее срок составлял 2 недели).
- Сообщить о выявлении граждан, не состоящих на воинском учёте — за 3 рабочих дня (ранее — 14 рабочих дней).
- Уточнить информацию о сотруднике после соответствующего запроса военкомата или органа самоуправления — на это даётся 3 рабочих дня.
- Проводить ежегодную сверку данных о работающих в организации призывниках и военнообязанных.
- Оповестить работника о полученном вызове (вручить полученную от военкомата электронную или бумажную повестку).
- В случае отказа работника от получения повестки — зафиксировать отказ в присутствии свидетелей и оповестить военкомат.
Для удобства организаций предусмотрена возможность предоставлять все эти данные электронно, подкрепив соответствующей электронной подписью.
