Как ведется воинский учёт граждан, сидящих в тюрьме. Обзор законодательных нововведений
Действие данной нормы распространяется только на периоды мобилизации, военного положения или военного времени.
🤔 Что было раньше
До принятия поправок граждане, находящиеся в местах лишения свободы, не подлежали воинскому учёту. Поэтому нормативная база не содержала правил их постановки и пребывания на воинском учёте, а также снятия с него.
Принятие Постановления Правительства РФ № 1789 от 27.10.2023, внёсшего необходимые изменения в Положение о воинском учёте (далее – Положение), исправило пробелы в законодательстве.
☝️ Изменения, внесённые Постановлением Правительства РФ
Согласно ст. 15 (1) Положения, под особый воинский учёт попадают граждане, которые отбывают наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях и СИЗО. Этот вид учёта осуществляется военными комиссариатами по месту нахождения этих заведений.
Субъекты учёта
Поправки распространяются не на всех «постояльцев» учреждений уголовно-исполнительной системы.
По новым правилам воинскому учёту будут подлежать только те осуждённые и заключённые, о которых говорится в ч. 5.1 ст. 34 ФЗ № 53:
- те, кто уже отбыл наказание в виде лишения свободы, и те, у кого судимость полностью снята или погашена;
- те, кто совершил преступления только небольшой или средней тяжести, и то за рядом исключений: выпадают из списка лица, совершившие преступления против порядка хранения ядерных и радиоактивных материалов, а также совершившие призывы к осуществлению террористической или экстремистской деятельности;
- те, кто имеет непогашенную судимость, опять же – за исключением судимости по определённым статьям (преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетних, некоторые виды преступлений в отношении порядка государственного управления: совершение террористических актов, шпионаж, диверсии и т.д).
Право на подписание военного контракта и обязанность состоять на воинском учёте не распространяется на заключённых, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, а также некоторые деяния, нарушающие общественный порядок и общественную безопасность (гл. 24 УК РФ), а также покушающиеся на существующий порядок государственной власти (гл. 29 УК РФ).
Порядок воинского учёта заключённых
За особый воинский учёт отвечают военкоматы по месту нахождения тех учреждений, в которых отбывают наказание заключённые.
Первый шаг в процессе учёта осуществляют учреждения УИС, которые направляют в военкоматы сведения о заключённых, попадающих под действие поправок в ФЗ № 53.
Пока не начал работать электронный реестр воинского учёта, подготовленные списки передаются в военкомат в бумажной форме. Сделать это нужно в течение 10 рабочих дней со дня поступления осужденного в учреждение УИС, его перемещения между учреждениями или освобождения их них.
Особый характер воинского учёта заключённых состоит ещё и в его заочном характере.
Чтобы встать на учёт, заключённому не придётся проходить законные процедуры:
- личную явку на комиссию военкомата;
- прохождение медицинской комиссии;
- прохождение профессионального психологического освидетельствования.
Полный список сведений, которые учреждение УИС обязано передать в военкомат, содержится в п. 38(2) Положения.
В их состав входят такие данные:
- личные данные (Ф. И. О., дата и место рождения);
- данные о документах, удостоверяющих личность, и их реквизиты;
- информация о регистрации по месту жительства;
- данные о прежних судимостях (если такие были);
- сведения о наказании: вид наказания, дата осуждения, статья УК РФ, срок, данные об изменении срока (если есть);
- реквизиты суда, вынесшего приговор;
- реквизиты уголовного дела;
- основание и дата освобождения;
- сведения об учреждении, в котором отбывает наказание заключённый.
Военкомат на основании полученных сведений составляет картотеку особого воинского учёта. Информация картотеки ежегодно сверяется со списками, которые составляет учреждение УИС.
Основания снятия с особого воинского учёта
Особый учёт в отношении заключённого прекращается на основании отбытия наказаний и освобождения из мест заключения. Учреждение, в котором гражданин отбывал свой срок, подаёт сведения об освободившемся гражданине в военкомат в общем порядке – в течение 10 рабочих дней после освобождения.
⚔ Воинский учёт бывших заключённых
Положение не включает в круг субъектов, обязанных вести особый воинский учёт, гражданские предприятия и организации. Если бывший и освободившийся осуждённый поступает на работу, то на основании требований законодательства он обязан предоставить военный билет или уведомить о его отсутствии.
Работодатель ведёт учёт таких граждан на общих основаниях. После приёма работу в течение установленного срока данные о новом работнике направляются в военкомат: предоставляется либо информация о военном билете, либо о его отсутствии.
