Сколько детей может учиться в одном классе по нормативам. Что делать, если в классе слишком много детей
🤔 По каким нормам определяется допустимое количество учеников в одном классе
До недавнего времени количество детей в одном классе определялось приказом Минобрнауки РФ №1015 от 2013 года. Он устанавливал, что для обычного класса (то есть не относящегося к числу компенсирующих) численность учащихся не должна превышать 25 человек. Однако этот приказ был отменён – и теперь приходится руководствоваться нормативами, установленными уже санитарными нормами и правилами (СанПин, СП).
В отношении предельного количества учеников в одном классе действуют следующие нормы:
- П. 23 приказа Министерства просвещения РФ от 22 марта 2021 г. № 115;
- П. 172 и таблица 6.1 СанПиН 1.2.3685-21;
- П. 3.4.14 СП 2.4.3648-20, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №28 от 2020 г.
🎒 Сколько детей может быть в классе
Санитарные нормы для обычной школы предусматривают следующее: на каждого ученика в классе должно приходиться не менее 2,5 кв. м площади кабинета. При этом не учитывается часть помещения, которая занята шкафами для хранения учебных пособий, столом учителя и прочим оборудованием.
В результате получается, что формального ограничения на количество учеников нет. Но реально оно зависит от площади класса. Условно говоря: если площадь кабинета 70 кв. м, но шкафы и стол учителя занимают 15 кв. м, то детям остаётся всего 55 кв. м – и в классе можно размещать не больше 22 учеников.
Теоретически можно представить и учебное помещение в 250 кв. м, где по правилам разместятся 100 школьников, и даже больше. Но практически педагог не может одновременно контролировать больше 25-30 учеников.
Это не прописано в нормативных актах, но очевидно: если взрослые и дисциплинированные студенты могут просто сидеть и писать конспект за лектором, то детям требуется индивидуальная помощь, да и просто присмотр, чтобы во время урока они не отвлекались и работали, а не занимались посторонними делами.
🙋♀️ Можно ли превышать допустимую вместимость в классе
Формально запрет на превышение вместимости в классах существует. Он установлен п. 91 Правил противопожарного режима в РФ, установленных постановлением Правительства РФ №1479 от 2020 г. И ответственность за это нарушение предусмотрена ст. 20.4 КоАП РФ. Она предполагает штраф до 800 тыс. рублей или приостановку деятельности на срок до 30 суток.
С другой стороны, руководство школы несёт ответственность и за необоснованный отказ в приёме учеников, имеющих право на зачисление: ст. 5.57 КоАП РФ предусматривает для школы как юрлица штраф до 200 тыс. рублей, а при повторном нарушении – дисквалификацию на срок до двух лет.
Так что если нет возможности создать новый класс, учеников будут добавлять в уже имеющиеся.
А создавать новые классы можно не всегда: и без того в некоторых школах доходит до двух с лишним десятков в одной параллели (в 2021 году прославилась на всю Россию школа №94 из Краснодара, где было сформировано 28 первых классов, для обозначения которых пришлось использовать весь алфавит, кроме букв «Ь», «Ъ», «Й», «Ё» и «Щ»).
Во многих случаях отказывать в зачислении нельзя: ст. 43 Конституции РФ и ст. 5 Закона РФ «Об образовании» гарантируют общедоступность школьного обучения. Школа имеет право отказать ученику в зачислении, если нет мест – но в этом случае департамент образования должен направить ученика в другое образовательное учреждение.
Так что в итоге школам приходится балансировать между этими двумя опасностями и допускать умеренное превышение числа учеников – например, зачислять в один класс не 25, как следовало бы по санитарным нормам, а 28-30 человек. В результате школы вынуждены нарушать требования противопожарной безопасности.
Всё-таки у Конституции юридическая сила выше, чем у постановления Правительства РФ. В свою очередь надзорные органы закрывают глаза на переполненность классов, если учеников физически некуда больше зачислять. Отчасти проблему позволяет решить строительство новых школ – но оно сильно зависит от финансовых возможностей города и региона в целом.
👎 Какие проблемы возникают в переполненных классах
Переполненные классы влекут за собой ряд проблем:
- снижается успеваемость и страдает дисциплина – перегруженный учитель не может уделять достаточно внимания каждому из учеников;
- ухудшается эпидемиологическая обстановка. Достаточно прийти одному больному ребёнку, как вскоре заболеть может половина класса;
- ускоряется профессиональное выгорание педагогов от повышенной нагрузки и стресса. Нельзя забывать, что учителя не только учат, но ещё и отвечают за жизнь и здоровье каждого в своём классе, а уследить за всеми многочисленными учениками непросто.
☝️ Что же делать, если в классе слишком много учеников
Если классы переполнены, родители могут пожаловаться к директору школы или департамент образования.
Администрация учебного заведения может предложить несколько вариантов для решения проблемы:
- организовать новые классы за счёт ранее не используемых помещений (насколько будет удобно учиться ребёнку в помещении, которое ранее было школьной мастерской, кладовкой и т. п. – отдельный вопрос);
- изменить режим работы школы на двухсменный;
- перевести ребёнка в параллельный класс с меньшей наполняемостью.
Департамент образования в ответ на обращение может оказать помощь в переводе в другую школу, в которой есть свободные места.
